電(diàn)子(zǐ)保函，是(shì)保證人(rén)以電(di♠¥∏àn)子(zǐ)化(huà)文(wén)檔為(wèi)介質通(tōn&§g)過計(jì)算(suàn)機(jī)網絡向受益人(↔∏©rén)開(kāi)立的(de)具有(yǒ σu)法律效力的(de)擔保憑證。簡而言之，即電(di©₽€àn)子(zǐ)化(huà)的(de)擔保保函。電(diàn)§ ε☆子(zǐ)保函是(shì)信息時(shí)代的(de€γ¥ )産物(wù)，是(shì)代替保證金(jīn)的(de)有(yǒu♦÷€)效方式，其前身(shēn)為(wèi)紙(zhǐ)質保函，即✘<擔保保函的(de)初始形式。自(zì)2016年(n&∞©₹ián)6月(yuè)國(guó)務院辦公廳印發《關于清理(lǐ)規€‌ 範工(gōng)程建設領域保證金(jīn)的(de)通(¥←tōng)知(zhī)》以來(lái)，我國(guó)便≠'π逐漸加快(kuài)了(le)保函的(de)推行(xín☆ g)速度。

　　投标電(diàn)子(zǐ)保函系統重要(yào​£♥)功能(néng)作(zuò)用(yòng)

　　投标電(diàn)子(zǐ)保函系統$​π在釋放(fàng)企業(yè)保證金(jīn↕∞→)壓力、優化(huà)營商環境、促進政府監管、規範招投标市(s±§hì)場(chǎng)秩序等方面發揮著(zhe)重要(yào)作(zu ₹<λò)用(yòng)。

　　·釋放(fàng)企業(yè)保證金(jīn)壓力

　　長(cháng)期以來(lái)，由于•&λ公共資源交易的(de)特殊性，投标單位每年(nián)需要(yào♠÷'¥)繳納大(dà)量的(de)投标保證金(jīn)參與投标，這★α(zhè)對(duì)企業(yè)造成著(‌✘λ≥zhe)沉重的(de)資金(jīn)壓力。投标™≠©©電(diàn)子(zǐ)保函系統，以保函形式代替現(xiàn)金✔€(jīn)保證金(jīn)，能(néng)夠通'±↕©(tōng)過較少(shǎo)的(de)辦理(lǐ)保費(fèi)釋放♥♠←(fàng)大(dà)量的(de)現(xiàn↔★♦)金(jīn)保證金(jīn)，減少(shǎo)企業(yè)資金(jīn)§←占用(yòng)成本，釋放(fàng)企業(yè)市(shì)場(c‌±★λhǎng)活力。

　　2020年(nián)2月(yuè)8日(rì)，國(g∏®β∏uó)家(jiā)發展改革委辦公廳發布《關于積極應對(duì)疫情創Ω'新做(zuò)好(hǎo)招投标工(gōng)作(zuò)♦♦保障經濟平穩運行(xíng)的(de)通(tōng)知(zhī)》即提出&lφ☆<£dquo;在全面推行(xíng)投标保證金(jīn)線上(© →shàng)繳退的(de)同時(shí)，∏‌大(dà)力推廣使用(yòng)保函特别是(shì)電≥★>(diàn)子(zǐ)保函代替現(xiàn)金(j₹φ✘īn)保證金(jīn)”，其主要(yào)目的(d≤"☆₹e)之一(yī)即在于此。

　　·優化(huà)營商環境，π♦×規範市(shì)場(chǎng)秩序

　　公共資源交易中心應用(yòng)投标電(diàn)子(zǐ)保函系統後∏♠←，投标保證金(jīn)的(de)保函申請(qǐng)、↑$§審核、辦理(lǐ)、費(fèi)用(yòng)支付等操作(zuò)，都(d±♣™ōu)可(kě)以通(tōng)過線上(shàng)辦理(lǐ)，不(bù)受‍≤&>時(shí)間(jiān)、地(dì)點限制(zhì)，極♠≤•大(dà)的(de)減少(shǎo)了(le)投标人(rén)辦理(lǐ♠↔λ)時(shí)間(jiān)成本。尤其在疫情防護期間§↓≠×(jiān)，這(zhè)對(duì)企業(yè)的>¥(de)複工(gōng)複産有(yǒu)著(zhe←↓)重要(yào)價值。

　　線上(shàng)CA鎖方式驗證身(shēn)份并申請Ω•✔(qǐng)開(kāi)具電(diàn)子(zǐ)保函，可(±÷₽kě)實現(xiàn)全程留痕，方便查驗真僞、追本溯源，能(néng)夠₽₽≈有(yǒu)效加強交易監管，令招标方防患于未然。同時(shí)通(tōng↑£∞≤)過數(shù)據共享、實時(shí)傳輸，為(w↓≤èi)監管部門(mén)及時(shí)發現(xiàn)≠↔和(hé)查處圍标串标行(xíng)為(wèi)，規範招投标市(shì&‍)場(chǎng)秩序提供監管支持。

　　電(diàn)子(zǐ)保函的(de)未來(lái)展望

　　投标保函的(de)電(diàn)子(zǐ)化(huàδπ φ)進程，也(yě)将帶動整個(gè)工(gōng)程擔保保函 ↓π★體(tǐ)系的(de)電(diàn)子(zǐ)化(huà)。

　　随著(zhe)履約保函、質量保函、農(nóng)民(mí∞↑ n)工(gōng)工(gōng)資保函以及預 ™付款保函的(de)電(diàn)子(zǐ)化(h≠€♥uà)，管理(lǐ)部門(mén)便能(néng)夠在電(diàn)子 π£≠(zǐ)化(huà)工(gōng)程擔保保函的(de)基礎上(shà'♠ng)構建起行(xíng)業(yè)信用(yòng)體(tǐ)系：隻要(α&yào)将與各項保函相(xiàng)關的(de)招标人(rén♦β)信息、投标人(rén)信息、項目情況、履約情況、質量情況♣• 、農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付•φ≠‌情況等數(shù)據等錄入系統，企業(yè)信用(yòng)信$☆息便逐漸能(néng)夠積累成行(xíng)業(yè)信用(yòng)體(<<Ω±tǐ)系。

　　這(zhè)一(yī)信用(yòng)體(tǐ)系的(de)構建，也(y₽→λě)必将推動行(xíng)業(yè)的(de'↑")健康發展：通(tōng)過運用(yòng)&l&ε&∑dquo;守信得(de)償，失信懲戒”的(d>•↓e)信用(yòng)機(jī)制(zhì)，通(≈Ω≤•tōng)過構建“一(yī)處失信、處處受制(zhì)&rd∑<quo;的(de)市(shì)場(chǎng"↑)環境，建築業(yè)才能(néng)夠真正實現(xiàn)←ε↑ε可(kě)持續發展。
 

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