聯合體(tǐ)投标應當遵守“十六字方≤←←針”,即:協議(yì)分(fēn)工(gōng)、一(yī)₽€±個(gè)身(shēn)份、三個(gè)共同、連帶責任。
理(lǐ)論依據
《招标投标法》第三十一(yī)條兩個(gè)×ε以上(shàng)法人(rén)或者其他(tā)組織可(kě)以♥φ₩組成一(yī)個(gè)聯合體(tǐ),以一(yī)個(gλ×¥ è)投标人(rén)的(de)身(shēn)份共同投标。聯¶ε合體(tǐ)各方均應當具備承擔招标項目的(de)相(xiàng)應能(α₹≈βnéng)力;國(guó)家(jiā)有(yǒ✔☆↑u)關規定或者招标文(wén)件(jiàn)對(duì)投标人(®"$™rén)資格條件(jiàn)有(yǒu)規定的(de),聯合體(tǐ)各€↑∏方均應當具備規定的(de)相(xiàng)應資格條件(j✘γσ§iàn)。由同一(yī)專業(yè)的(de)單位組成的(♣•de)聯合體(tǐ),按照(zhào)資質等級較低♣₹"(dī)的(de)單位确定資質等級。
聯合體(tǐ)各方應當簽訂共同投标協議(yì),明(míng)确約定各方拟承ε®☆擔的(de)工(gōng)作(zuò)和(hé)責任,并将共同投标協議✘↕₩<(yì)連同投标文(wén)件(jiàn)πφ™一(yī)并提交招标人(rén)。聯合體(tǐ★≈δ)中标的(de),聯合體(tǐ)各方應當共同與招标人(rén)簽訂合同,就("↓jiù)中标項目向招标人(rén)承擔連帶責任。
招标人(rén)不(bù)得(de)強制(zhì)投标人("§λrén)組成聯合體(tǐ)共同投标,不(bù)得(de)限制(zhì)投标人≥×(rén)之間(jiān)的(de)競争。
《招标投标法實施條例》第三十七條 招标人(rén)應當在資格預審公告、招标≈>>公告或者投标邀請(qǐng)書(shū)中載明(míng)是(shì)否δ±接受聯合體(tǐ)投标。
招标人(rén)接受聯合體(tǐ)投标并進行(xín±↕λg)資格預審的(de),聯合體(tǐ)應當在提交資格預審申請(qǐng)文∑≤&(wén)件(jiàn)前組成。資格預審後聯合體(tǐ)增減、更×♥$≠換成員(yuán)的(de),其投标無效。聯合體(tǐ)各方在同一(yī←'&)招标項目中以自(zì)己名義單獨投标或者參¶α加其他(tā)聯合體(tǐ)投标的(de),相(xiàng)關投标均無效。×★ε

聯合體(tǐ)之協議(yì)分(fēn)工(gōng)
1、分(fēn)工(gōng)要(yào)明(míng)确判定一☆£(yī)個(gè)聯合體(tǐ)是(shì)否具備招标÷≠<±文(wén)件(jiàn)規定的(de)<≥資格标準和(hé)要(yào)求主要(yào)依據是(shì)根據協&←§議(yì)分(fēn)工(gōng),判定聯合體(tǐ &)成員(yuán)是(shì)否具備承擔招标項目相'♣←(xiàng)應能(néng)力,因此,協議 ¥®(yì)分(fēn)工(gōng)應當明(míng)确。
2、責任要(yào)細化(huà)聯合體(tǐ)協議∞÷(yì)中責任劃分(fēn)是(shì)将來(→≥©☆lái)劃分(fēn)聯合體(tǐ)成員(y↔£uán)內(nèi)部劃分(fēn)法律責任的★¶§(de)主要(yào)依據,因此,應當予以細化(huà'↓♠),責任到(dào)人(rén)、細化(huà)到✔£₽ (dào)項。
3、能(néng)力要(yào)符合聯合 ≠體(tǐ)投标時(shí),聯合體(tǐ±≠γ)各方均應當具備承擔招标項目的(de)相(xiàng)應能(né'§ng)力,對(duì)于這(zhè)一(yī)條的←×(de)理(lǐ)解,有(yǒu)人(rén)認為(wèi),是( φshì)所有(yǒu)成員(yuán)均必須具備招标文(wén¶✘≤★)件(jiàn)資格條件(jiàn)要(yào)求,這(zhè)種¶↕γ±理(lǐ)解是(shì)錯(cuò)誤的(¶↔Ωde),應當按照(zhào)協議(yì)分(fēn)工↓≤ε¥(gōng),對(duì)承擔項目的(d↓✔₹e)成員(yuán)要(yào)求具備相(xiàng)應β®資格條件(jiàn)和(hé)能(néng)力。
由同一(yī)專業(yè)的(de)單位組成聯合$€™體(tǐ)的(de),應當按照(zhàoλ♦±)資質等級較低(dī)的(de)單位确定聯合體(tǐ)的β π(de)資質等級。如(rú)在三個(gè)投标人(rén₩€£∞)組成的(de)聯合體(tǐ)中,有(yǒu)兩個(∞¶₹✔gè)是(shì)甲級資格,有(yǒu)€"一(yī)個(gè)是(shì)乙級資格,按照(zhào)本條規定,聯合體(t♠✘'ǐ)的(de)資質等級就(jiù)低(dī)不(bù)就(jiù)高(gāγ¥ o),這(zhè)個(gè)聯合體(tǐ)的(de)資質等級隻能(néng€☆↔)定為(wèi)乙級。
例1:某招标文(wén)件(jiàn)允許聯合體(tǐ)參♣↑與投标,投标人(rén)資格要(yào)求為(wèi)建築工(gōnγ♠✘g)程施工(gōng)總承包一(yī)級,市(shì)政工(gōng•γ§≈)程施工(gōng)總承包二級,某聯合體(tǐ)由甲乙兩人₹×α(rén)組成,甲具備建築工(gōng)程施工(gōng)總承包二級,γ∑市(shì)政工(gōng)程施工(gōng)總承包二級♥¶↔λ,乙具備建築工(gōng)程施工(gōng)總承包一(yī≈∏₽)級,市(shì)政一(yī)級,根據協議(yì),甲負責建築工(gōng)程↕£∑,乙負責市(shì)政工(gōng)程。
分(fēn)析:甲負責建築工(gōng)£©•♦程,因此該聯合體(tǐ)的(de)資質為(wè₩✔♣≠i)建築工(gōng)程施工(gōng)總承包二級,乙負責市(shì)政工(g™$ōng)程,因此聯合體(tǐ)資質為(wèi)市(sh<₽ì)政工(gōng)程施工(gōng)總承包一(yī)級,合起®來(lái),該聯合體(tǐ)資質為(wèi¶γ≤®)建築二級,市(shì)政一(yī)級,不(bù)符合招标文(wén)件(ji✘σàn)規定的(de)要(yào)求,該投标将被否決。
聯合體(tǐ)之三個(gè)共同
“三個(gè)共同”包括:&l↔λdquo;共同投标、共同簽訂協議(yì)、共同簽約&rdq☆≈uo;
1、共同投标條例第三十七條第二款、第三款對(duì)于共同投↓♥标作(zuò)了(le)明(míng)确規定,其主要(yà¶$δo)目的(de)是(shì)為(wèi)了(le)防止投标人(rén)濫用♠≈(yòng)聯合體(tǐ),以多(duō)重身(shēn)份參與投标,導•✘緻不(bù)公平競争,同時(shí)也(yě)是(shì)根據條例第三十八條§π規定作(zuò)出的(de)具體(tǐ)要(yào)求,防止更換成員(yuá♠¥↑®n)後影(yǐng)響履約能(néng)力和(hé)影(yǐng)響招标公正性ε&。
需要(yào)強調的(de)是(shì):投标文(wén)件(jΩ§≠iàn)中所有(yǒu)需要(yào)加蓋公章(zhāng)的(d≈&±e)地(dì)方,應當由聯合體(tǐ)全體(tǐ)成員(yuφ€♦án)共同蓋章(zhāng),不(bù)∞₩可(kě)以僅加蓋聯合體(tǐ)某個(gè)成員(yuán"∞♥≥)公章(zhāng)。聯合體(tǐ)授權應當是α€♠£(shì)共同授權,包括授權給某個(gè)成員(€§yuán)遞交投标保證金(jīn),授權某個(gè)投标Ω↑人(rén)代表遞交投标文(wén)件(jiàn)↓₩•,簽署投标文(wén)件(jiàn)相(xiàng)關內(nφ&èi)容以及招投标過程中的(de)開(kāi)÷γ标、投訴處理(lǐ)等。不(bù)應當出現(xiàn§©☆α)成員(yuán)單位各自(zì)授權各自(zì γ)投标人(rén)代表。