第五十八條　行(xíng)政執法機(jī)關應當按照(zhào)國(Ωλguó)家(jiā)有(yǒu)關規定，全面落實行(xíng)政≠$✘¶執法公示、行(xíng)政執法全過程記錄和(hé)重大'‍×(dà)行(xíng)政執法決定法制(zhì)審核§↕☆‌制(zhì)度，實現(xiàn)行(xíng)政執♠↕$&法信息及時(shí)準确公示、行(xíng)政執法≥↑₹全過程留痕和(hé)可(kě)回溯管理(lǐ)、重✘♠®£大(dà)行(xíng)政執法決定法制(zhì)審核全覆蓋§&Ω 。

第五十九條　行(xíng)政執法中應當推廣運用(yòng)說( ‌shuō)服教育、勸導示範、行(xíng)政α×​指導等非強制(zhì)性手段，依法慎重實施行(x☆©íng)政強制(zhì)。采用(yòng)非強制(z λ£≥hì)性手段能(néng)夠達到(dào)行(xíng)政管理(lǐ)目的(d ₩e)的(de)，不(bù)得(de)實施行(xíng)政強制≤↔(zhì)；違法行(xíng)為(wèi)情節輕微(wēi)或者社會(‌₩δ huì)危害較小(xiǎo)的(de)，可(γ>kě)以不(bù)實施行(xíng)政強制(zh&↕Ωì)；确需實施行(xíng)政強制(zhì)的(de)，應當盡↑•​可(kě)能(néng)減少(shǎo)對(d☆ ≠↕uì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)正常生(shēng)産'✔α經營活動的(de)影(yǐng)響。

開(kāi)展清理(lǐ)整頓、專項整治等活動，應當嚴格依法進行★↔♥σ(xíng)，除涉及人(rén)民(mín)群衆生(shēn♦$¶ g)命安全、發生(shēng)重特大(dà)事(shì)故或≤‌‌↔者舉辦國(guó)家(jiā)重大(dà)活動，并報(bào)經有(♥ ≤πyǒu)權機(jī)關批準外(wài)，不(bù)得(de)在相(xiàn★"g)關區(qū)域采取要(yào)求相(xiàng)關行(☆✔€®xíng)業(yè)、領域的(de)市(shì)場(chǎng)主體(ε•tǐ)普遍停産、停業(yè)的(de)措施。

禁止将罰沒收入與行(xíng)政執法機(jī)關利益挂鈎。

第六十條　國(guó)家(jiā)健全行(xíng)政執法自(zìφφ)由裁量基準制(zhì)度，合理(lǐ)确定裁量範圍、種類和(hé)≥¶×§幅度，規範行(xíng)政執法自(zì)由裁量權的(deφ¶)行(xíng)使。

第六章(zhāng)　法治保障

第六十一(yī)條　國(guó)家(jiā)根據優化(huà)營商環境需要(yào)，依照(z €₩hào)法定權限和(hé)程序及時(shí)制(z₽ ≠≤hì)定或者修改、廢止有(yǒu)關法律、法★ε規、規章(zhāng)、行(xíng)政規範性文(wén)件↕♣™£(jiàn)。

優化(huà)營商環境的(de)改革措施涉及調整實施現(xiàn)行(xín≤≈g)法律、行(xíng)政法規等有(yǒu)關規定的(de)，依照(♣₩←zhào)法定程序經有(yǒu)權機(jī)關授權後，可(kě)以↕☆→先行(xíng)先試。

第六十二條　制(zhì)定與市(shì)場(chǎng)主體(tǐ✔‍€)生(shēng)産經營活動密切相(xiàng)關的(de)行(x>¥ "íng)政法規、規章(zhāng)、行(xíng)政規範性文(wδ§↕én)件(jiàn)，應當按照(zhào)國(guó)務院的∏¶π(de)規定，充分(fēn)聽(tīng)取市(shì)場(chǎng)主體£÷λ(tǐ)、行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(huì)的(de)意γ₩♥¶見(jiàn)。

除依法需要(yào)保密外(wài)，制₩​(zhì)定與市(shì)場(chǎng) ™主體(tǐ)生(shēng)産經營活動密切相(xiàng)≤±關的(de)行(xíng)政法規、規章(zhāng)φ≤↔™、行(xíng)政規範性文(wén)件(jiàn)，應當®§通(tōng)過報(bào)紙(zhǐ)、網絡等向社會(hu≈πì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并建立健全意見(jià"‌♣ n)采納情況反饋機(jī)制(zhì)。向社會(huì)公開(kāi)征求意₹≤γ見(jiàn)的(de)期限一(yī)般不(bù)少(s÷£<hǎo)于30日(rì)。

第六十三條　制(zhì)定與市(shì)場(chǎ¶λ>¥ng)主體(tǐ)生(shēng)産經營活∑™動密切相(xiàng)關的(de)行(xínα₩ε‍g)政法規、規章(zhāng)、行(xíng)政規範性文(w' •én)件(jiàn)，應當按照(zhào)國(gu★→€ó)務院的(de)規定進行(xíng)公平競争審查。

制(zhì)定涉及市(shì)場(chǎng)主♠↔'σ體(tǐ)權利義務的(de)行(xíng)政規範性文(wén)件(ji∞↓δδàn)，應當按照(zhào)國(guó)務院的(de)規定進行(xíα↔ng)合法性審核。

市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)認為(wèπ¥↔i)地(dì)方性法規同行(xíng)政法規相☆♣™∑(xiàng)抵觸，或者認為(wèi)規章(zhāng)同法律、行(x​•βíng)政法規相(xiàng)抵觸的(de)，可(kě)以向國←↑÷"(guó)務院書(shū)面提出審查建議(± ↑γyì)，由有(yǒu)關機(jī)關按照(zhào)規定程序處理(♥≠∏lǐ)。

第六十四條　沒有(yǒu)法律、法規或者國(guó)務₽∏≈院決定和(hé)命令依據的(de)，行(xíng)政規範性文(wén)件(ji™α  àn)不(bù)得(de)減損市(shì)場∏<®(chǎng)主體(tǐ)合法權益或者增加其義務，不(b>‌ù)得(de)設置市(shì)場(chǎng)準✘☆×入和(hé)退出條件(jiàn)，不(bù)得(de)幹預市 ∏(shì)場(chǎng)主體(tǐ)正常生•↔(shēng)産經營活動。

涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ¶ )權利義務的(de)行(xíng)政規範性文γ☆£(wén)件(jiàn)應當按照(zhào)法定要(yào)求和(h© é)程序予以公布，未經公布的(de)不(bù) ∑₹得(de)作(zuò)為(wèi)行(xíng)政管理(lǐ₽α↑)依據。

第六十五條　制(zhì)定與市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng)産≠∞∞™經營活動密切相(xiàng)關的(de)δ≤π行(xíng)政法規、規章(zhāng)、行(xíng)政規範性文(wén)件&₩(jiàn)，應當結合實際，确定是(shì)否為(wèi)市(>¶shì)場(chǎng)主體(tǐ)留出必要(yào)的(de)适應‌"∏調整期。

政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當統籌協調、合理(lǐ)↑  ¥把握規章(zhāng)、行(xíng)政規範性文(wén)件(®¶★jiàn)等的(de)出台節奏，全面評估政策效果σ∏•，避免因政策疊加或者相(xiàng)互不(bù)協調對(duì)↓φ‌市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)正常生(shē¶✔™ng)産經營活動造成不(bù)利影(yǐng)響。

第六十六條　國(guó)家(jiā)完善調解、仲裁、行(xíng)政裁決、行(x↓α✘ íng)政複議(yì)、訴訟等有(yǒu)機(jī)銜接、相(xiàng)互協₩ ≥調的(de)多(duō)元化(huà)糾紛解決‌"機(jī)制(zhì)，為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(t€★ ǐ)提供高(gāo)效、便捷的(de)糾紛解決途徑。

第六十七條　國(guó)家(jiā)加強法治宣傳教育，落實國(guó)家(ji₽δ<•ā)機(jī)關普法責任制(zhì)，提高(gāo)€©↕國(guó)家(jiā)工(gōng)作(z¥≈ ¥uò)人(rén)員(yuán)依法履職能(n§ε£♠éng)力，引導市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)合&¥≥法經營、依法維護自(zì)身(shēn)合法權益，不(bù)斷增強 ±✔全社會(huì)的(de)法治意識，為(wèi)營φ‍造法治化(huà)營商環境提供基礎性支撐。

第六十八條　政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當整合律師(shī)、公證、司☆☆法鑒定、調解、仲裁等公共法律服務資源，加快(kuài)推®₽α進公共法律服務體(tǐ)系建設，全面提升公共法律服務♥δ能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，為(wèiδ£✔)優化(huà)營商環境提供全方位法律服務。

第六十九條　政府和(hé)有(yǒu)關部門(méεπλ✘n)及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(←$yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，依 ♥'<法依規追究責任：

（一(yī)）違法幹預應當由市(shì)場(chǎng)主♦≈∏體(tǐ)自(zì)主決策的(de)事(shì)項；

（二）制(zhì)定或者實施政策措施不(bù)依∑×"法平等對(duì)待各類市(shì)場(chǎng)主體↓♣¥(tǐ)；

（三）違反法定權限、條件(jiàn)、程序對(¥™§∑duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)σ₩↓£的(de)财産和(hé)企業(yè)經營者個(gè)人(rén)财産實‌₩★☆施查封、凍結和(hé)扣押等行(xíng)政強制(zh↓± ∑ì)措施；