建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)≥×場(chǎng)是(shì)構建新發展格局的(de)基礎支撐和(hé​  )內(nèi)在要(yào)求。日(rì)前公布的(de)《中共↔ε​中央 國(guó)務院關于加快(kuài)建設全國(guó)統一(y§♥∏γī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)意™α£$見(jiàn)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》✔₩)明(míng)确提出“加快(kuài)建設高(gāo)效規範±∏↔、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(f§βàng)的(de)全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shφ↕★ì)場(chǎng)”，并對(duì)更大(dà)範圍、更深∑←∏ 程度上(shàng)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市φ₩♥∑(shì)場(chǎng)作(zuò)出重要(yào)部署，為(wèi)下'₩" (xià)一(yī)步全面推動我國(guó)市(shβ" •ì)場(chǎng)由大(dà)到(dào)強轉變、構建新發展₩&​格局提供了(le)行(xíng)動綱領和≥" (hé)工(gōng)作(zuò)指南(nán)。

提高(gāo)認識，增強全國(guó)統一(yī)大(dφ÷→λà)市(shì)場(chǎng)建設緊迫感

當前，世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進→®，要(yào)從(cóng)全局和(hé)戰略高"€≥(gāo)度認識和(hé)推動全國(guó)統✔ λ一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設。

構建新發展格局的(de)關鍵在于經濟循環的(de)暢通♣φ(tōng)無阻，必須用(yòng)足用(yòng)好(hǎoσ>±)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)優勢，暢通(t♥↓↓ ōng)國(guó)內(nèi)大(dà)循環，形成對(duì)全球要&≥± (yào)素資源的(de)強大(dà)吸引力，并以國(guó)₩★♠際循環提升國(guó)內(nèi)大(dà)循環效率和(hé)水(shuǐ) &•平。加快(kuài)建設全國(guó)統δ¥一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，破除各種封閉小(xiǎλ γo)市(shì)場(chǎng)、自(zì)我小(xiǎo)循環，有(•←≥≤yǒu)利于推動國(guó)內(nèi)市(shì)場($₽σΩchǎng)高(gāo)效暢通(tōng)和(hé)規模拓展，形成≠φ≤供需互促、産銷并進、暢通(tōng)高(gāo)效的(de)國↓≤¥φ(guó)內(nèi)大(dà)循環，有(yǒu)利于更↔✘好(hǎo)利用(yòng)全球要(yào)素和(hé)市(shì)場(c₹​hǎng)資源，培育參與國(guó)際競争合作(zuò)新優勢。

新發展階段，構建與全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)↑ ₹✘國(guó)家(jiā)相(xiàng)适應的(de)高(gāo)水(sh≤ ¶uǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制€£(zhì)，必須不(bù)斷在經濟體(tǐ)制(zhì)關鍵性基礎性≈$重大(dà)改革上(shàng)突破創新。加快(kuài)建設全國(guó)≥ ±§統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，破除妨礙各種生(s✔↑hēng)産要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(h☆§★uà)配置和(hé)商品服務流通(tōnα​×↑g)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，有(§‍•yǒu)利于充分(fēn)發揮市(shì)♦‌場(chǎng)和(hé)價值規律的(de)π'€作(zuò)用(yòng)，促進高(gāo∑ )标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ→♥δ)系建設，推動構建更加系統完備的(de) ↑‌‌高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場&"(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)。

随著(zhe)我國(guó)經濟轉向高(gāo)₩♠質量發展階段，創新成為(wèi)引領發展的(de)≥‍第一(yī)動力。這(zhè)就(jiù)要(yào)求推動有✘∑φ(yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèiγ‍≈ )政府更好(hǎo)結合，為(wèi)各類創新活動提供更加廣闊的(de)δε市(shì)場(chǎng)空(kōng)間♠±♠(jiān)和(hé)更加規範的(de)市(shì)場(chǎng®←δ₩)環境。加快(kuài)建設全國(guó)統✘↑♠♥一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎ₩‍®ng)，強化(huà)競争政策基礎地(dì)位，提高π±∑(gāo)政策統一(yī)性、規則一(yī)緻性π ↔、執行(xíng)協同性，有(yǒu)利于以統一(yī)大​∞$(dà)市(shì)場(chǎng)激勵創新、優化(huà)分(f∏λ£ēn)工(gōng)、促進競争，使創新要(yào)±↕™φ素有(yǒu)序流動和(hé)合理(lǐ)配置。

立破并舉，加快(kuài)全國(guó)統一(yī)大(dàγ↓)市(shì)場(chǎng)制(zhì)度建設

改革開(kāi)放(fàng)40多(duō)年(nián'≥)來(lái)，特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以來(™∏∑lái)，我國(guó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)建設取得γ↔•(de)了(le)很(hěn)大(dà)進展，特别是(shì)重↑$要(yào)的(de)基礎設施等“硬件(jiàn←★σ≤)”不(bù)斷完善。此次《意見(jiàn)》更多(duō)是(s$βhì)側重設施的(de)高(gāo)标準聯通(tōng)，提出∑≈&©要(yào)建設現(xiàn)代流通(tō≠λng)網絡、完善市(shì)場(chǎn× g)信息交互渠道(dào)、推動交易平台優化(huà)升級。相(xià‍α&ng)比而言，我國(guó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)建設在制(∑☆zhì)度規則等“軟件(jiàn)”方面存在短(du✘δǎn)闆和(hé)不(bù)足，不(bù)适應構建新發展格局的∑∑(de)要(yào)求。為(wèi)此，《意見(jiàn)》₽<從(cóng)制(zhì)度建設著(zhe)眼，堅持立破并舉，<β就(jiù)建立健全體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì₹←)、打通(tōng)制(zhì)度堵點部署了(le)一(yī)系列重點任務₩$。

在“立”的(de)方 ​面，《意見(jiàn)》明(míng)确指出≈♦'“強化(huà)市(shì)場(chǎng)基礎制(z™¥hì)度規則統一(yī)”，提出完善統一(yī☆ )的(de)産權保護制(zhì)度，健全統一(yī)規範的(>•  de)涉産權糾紛案件(jiàn)執法司法體(tǐ)±φφ♥系;實行(xíng)統一(yī)的(de)σ∏¥市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度，嚴格落實&€‌₩σldquo;全國(guó)一(yī)張清單”管理(lǐ)模式，制≤∏(zhì)定全國(guó)通(tōng)用(yòng)性資格清單，統一 →€(yī)規範評價程序及管理(lǐ)辦法，提升全國(guó)互通(tε≠‍ōng)互認互用(yòng)效力等。

《意見(jiàn)》還(hái)強調“推進市(shì)場(chǎ♣‍ng)監管公平統一(yī)”，提出健全統一(yī)市(↓&&shì)場(chǎng)監管規則，增強市≥&&(shì)場(chǎng)監管制(zhì)度和☆™©(hé)政策的(de)穩定性、可(kě)預期↕↔性，推進線上(shàng)線下(xià)一(yī)體(tǐ)  ≈化(huà)監管;強化(huà)統一(yī)市(sΩ€$hì)場(chǎng)監管執法，推進維護統一λ₹<(yī)市(shì)場(chǎng)綜合執法能(néng)力建設，探​<索在有(yǒu)關行(xíng)業(yè)領域依法建立授權委$" 托監管執法方式，鼓勵跨行(xíng)政區(qū)域按規定聯合發布©β統一(yī)監管政策法規及标準規範。

在“破”的(de)方面，《意見(' jiàn)》突出“進一(yī)步規範不(bù✘÷‌)當市(shì)場(chǎng)競争和(hé)∏•® 市(shì)場(chǎng)幹預行(xíng)為(wèi)”，₩ ✘提出著(zhe)力強化(huà)反壟斷，穩步推進自(zìφ® ®)然壟斷行(xíng)業(yè)改革;依法查處♦→不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)，整治網α 絡黑(hēi)灰産業(yè)鏈條;破除地(dì)方保護和(hé)區(qū)域>¥壁壘，全面清理(lǐ)歧視(shì)外(wài)資企業™​<®(yè)、外(wài)地(dì)企業(yè)等各類優₹ φ€惠政策;清理(lǐ)廢除妨礙依法平等準入和(✘σ ↑hé)退出以及招标采購(gòu)領域違反統一(yī)<‌‍∑市(shì)場(chǎng)建設的(de)規定做(zuò)π≤✔♥法。

分(fēn)類施策，建設高(gāo)标準全™<‌ε國(guó)統一(yī)大(dà)市(shìγπ‍γ)場(chǎng)

随著(zhe)經濟發展和(hé)市(shì)場(chǎng÷∏$✘)化(huà)改革推進，我國(guó)多(duō)門(mén)類、開(kāi)σ'放(fàng)型的(de)商品市(shì)場(chǎ↑∑ng)體(tǐ)系不(bù)斷完善，市(shì)場(chǎng)規模持續$π>擴大(dà)，多(duō)層次、多(duō)樣化(huδ÷à)的(de)要(yào)素市(shì)∏"®✘場(chǎng)體(tǐ)系也(yě)已基本形成，但(dàn)δ∞還(hái)存在發展不(bù)平衡問(wèn)題，λ 特别是(shì)要(yào)素市(shì)場(c♦<hǎng)發展相(xiàng)對(duì)滞後，制(zhì)約了(le)新λπ發展格局下(xià)要(yào)素配置效率的(de)提高(gāo)。為(wè €₩₽i)此，《意見(jiàn)》堅持問(wèn)題導向，明(míng)确指出&ld¥♥quo;打造統一(yī)的(de)要(yào)素和(hé)資源市(s±φhì)場(chǎng)”。