對(duì)于招标文(wén)件(jiàn)的(de)常見(‍δ÷δjiàn)歧視(shì)性條款，很(hěn)多(duō)人(rén₩™$↑)都(dōu)有(yǒu)所了(le)解。但(dàn)從(cóng)實際情況來λ&α(lái)看(kàn)，目前有(yǒu)相(xiàng)當一(yīφλπ )部分(fēn)質疑、投訴針對(duì) ¥≠‍的(de)是(shì)招标文(wén)件(jiàn)中←•不(bù)合理(lǐ)內(nèi)容或歧視(shì)性條款。有(¥>±∞yǒu)的(de)投标人(rén)紮根行(xín≠ g)業(yè)多(duō)年(nián)，甚至都(dōu)難以÷&ε↕發現(xiàn)隐匿在招标文(wén)件(jiàn)中的(de)限₽↓☆←制(zhì)性條款。這(zhè)些(xiē)暗(àn)藏在招标文(w‍★ én)件(jiàn)中的(de)“玄機(j←>ī)”嚴重妨礙了(le)供應商之間(jiān)的(de)自(zì×₹✘×)由、公平競争。

今天介紹幾個(gè)案例，來(lái)聊聊招投标中≈φ具有(yǒu)隐匿性的(de)一(yī)些(xiē)← ₹歧視(shì)性條款，幫助大(dà)家(jiā)π→∏及時(shí)發現(xiàn)投标活動中的(de)不(bù)合理(lǐ)​<"β之處。

一(yī)、看(kàn)似合理(lǐ)，實則挖坑的(de)付σπ款方式

案例：某學校(xiào)采購(gòu)一(yī)>&↑✔批家(jiā)具，預算(suàn)金(jīn)額≤‌§'達100萬元，規定的(de)付款方式為(wèi)&<>ldquo;産品經驗收合格後支付合同總價的(de)30%，若π₩無重大(dà)質量問(wèn)題，首付之日(rì)第2年(nián)末再付總價®δ 的(de)30%，若仍無質量問(wèn)題，首付之日(β βσrì)起第4年(nián)末付清餘款”。

乍一(yī)看(kàn)，該付款方式似乎£☆ 挺合理(lǐ)的(de)，采購(gòu)人(rén)為α∑☆(wèi)了(le)保證物(wù)品質量，σ•β從(cóng)而采用(yòng)分(fēn)期付款的(de)方式也(yě)不β&‍&(bù)難理(lǐ)解。但(dàn)很(hěn)多(duδ∑‍σō)投标人(rén)可(kě)能(néng)不(b≤×ù)會(huì)意識到(dào)，這(zhè)種付款方式勢必會(huì×>✔)加大(dà)供應商的(de)資金(jīn)利息負擔和(hé)機(jīφ¶)會(huì)成本，所以很(hěn)多(duō)潛在投标σ"人(rén)大(dà)概率不(bù)會(huì)參與投♠&↑标，采購(gòu)人(rén)則順理(lǐ)成章(zhāng)把機(jī)≤β會(huì)留給了(le)意向投标人(rén)。

二、千奇百怪的(de)人(rén)員(yuán)配置要(yào)求≤→¥

案例：某物(wù)業(yè)管理(lǐ)服務項目的(de)招标文(wén)件$↓"(jiàn)中，将拟任項目經理(lǐ)設定“持>£有(yǒu)物(wù)業(yè)管理(lǐ)¶←✔Ω師(shī)資格”，如(rú)沒有(yǒu)“物∏φ¥♣(wù)業(yè)管理(lǐ)師(shī)擔任項目經↑¶≈♠理(lǐ)”則此項不(bù)得λ₩£§(de)分(fēn)。

而按照(zhào)當時(shí)情況來(lái)看(kàn)，物(wù)業(™×εyè)管理(lǐ)師(shī)還(hái)不(bù)足6萬人(∞∏rén)，物(wù)業(yè)企業(yè)卻有(yǒu)72000餘家(jγ₽↑✔iā)。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)，平均每家("↕‍₹jiā)企業(yè)不(bù)足一(yī)名物(wù)管師(s↕≈∞≥hī)，讓物(wù)管師(shī)作(zuò)∑γ為(wèi)拟任項目負責人(rén)的(de)制(zhì)φ♣度難以在現(xiàn)實物(wù)業(yè)服務÷π​ 活動中真正實行(xíng)，因此這(zhè)也(yě)屬♣φ₽'于歧視(shì)性條款。

關于人(rén)員(yuán)數(shù)量這>¥(zhè)方面，采購(gòu)人(rén)提出的(de)服務團隊人£¥✘±(rén)員(yuán)數(shù)量要(yào)求必須與項目實際需要(yà>♣o)相(xiàng)适應，且是(shì)合同履行(xín™$g)所必需的(de)，否則也(yě)将構成以不(bù)合理(lǐ)條↔↑&件(jiàn)對(duì)供應商實行(xíng)差±"别待遇或者歧視(shì)待遇。

三、變相(xiàng)指定品牌型号

案例：某招标機(jī)構明(míng)白(bái)指定品牌不(bù)符©≠ ♦合法律規定，于是(shì)發出變更通(tōng)知(zhī)“取消₹π§品牌、型号，但(dàn)具體(tǐ)配置不(bù)變&rd¥‍≤quo;。

質疑的(de)供應商通(tōng)過市(shì)♦γ場(chǎng)調查發現(xiàn)，招标文(wén)件(jiàn)中所↕≈↑列具體(tǐ)配置是(shì)為(wèi)某一(yī)特定品牌ε©的(de)特定型号“量身(shēn)₩≥™←定造”，招标機(jī)構取消品牌限制(zhì)其實是(shì)σ♣÷≈在變相(xiàng)指定。雖然現(xiàn)在招投标法規定不(bù)←®"能(néng)指定某個(gè)品牌，但(dàn)采δ↔ π購(gòu)人(rén)可(kě)以在技(jì)術(shù)參數(shù)、功☆$能(néng)方面做(zuò)手腳，為(wèi)&ldq←±εδuo;他(tā)人(rén)”量身(s$'©hēn)定制(zhì)。

還(hái)有(yǒu)一(yī)種情況是(shì)，在針對(duΩ₹‌ì)總包或系統集成商的(de)招标項目中，将三家(jiā)分®<(fēn)包設備或材料的(de)品牌寫進标∑​÷書(shū)，但(dàn)其中兩家(ji<&₽ā)為(wèi)國(guó)外(wài)品牌或價格極其昂‍÷貴，目的(de)還(hái)是(shì)讓總包商中标之後采購(gòu≥α)價格低(dī)的(de)那(nà)個(gè)品牌。

如(rú)今，招投标中的(de)歧視(shì)性條款已經‍>♥'嚴重擾亂了(le)招投标活動的(de)正πφ常秩序和(hé)行(xíng)業(yè)的(de)健康發展，✔σ‍成為(wèi)了(le)腐敗現(xiàn)象的(de<¶‌)“避風(fēng)港”。對(duì)此，加∞$↓↓強招标文(wén)件(jiàn)的(de ®¶)監審，能(néng)夠從(cóng)源頭杜絕招标文(wén)件(ji≠↓©σàn)中出現(xiàn)歧視(shì)性條款，從(c ±☆óng)而維護招标方、投标方的(de)共同利益。

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