資格,是(shì)指為(wèi)獲得(de)某一(yī)特殊♦> ≠權利而必須具備的(de)先決條件(jiàn)。
所以人(rén)們一(yī)般稱為(wèi):資& γ♦質要(yào)求、資格條件(jiàn)。
一(yī)是(shì)國(guó)家(jiā)法規明(míng)文(wén)要★ ¶∞(yào)求從(cóng)事(shì)與合<©•同履行(xíng)有(yǒu)關的(de)資質要(yào)求。我國(guó)各↑β>類行(xíng)業(yè)資質很(hěn)多(duō),哪些♦δ(xiē)屬于國(guó)家(jiā)以α♠£✔法規形式強制(zhì)要(yào)求執行(αΩxíng)的(de),哪些(xiē)屬于&l← ✔₩dquo;放(fàng)管服”改革之後國(guó)務院明(míβ÷ng)令取消的(de),實踐中難以甄别。因此,對(♣<≤€duì)于此類資質要(yào)求,筆(bǐ)者建議(yì)政府采♥↕α&購(gòu)監管部門(mén)會(huì)同各相(xià ♥ng)關部門(mén)拟出一(yī)個(gè)清單來(lái)。此事(sh≈∏ì)可(kě)以委托權威性的(de)國(guó) >家(jiā)級政府采購(gòu)協會(huì)或政府采購(gòu)研究中心清理±φ↑↔(lǐ)、彙總,然後再由上(shàng)級監管部門(mén)發布,形成全國ε(guó)統一(yī)的(de)标準,統一(yī)執行(xíng)。
二是(shì)供應商中的(de)相(xiàng)關工(gōng)作(Ω∞×≠zuò)人(rén)員(yuán)非此資格不(bù)¶™能(néng)履行(xíng)或完成合同的(de)資格條件(j♠→iàn)。在政府采購(gòu)活動中,有(yǒu)些(x✘ ✔&iē)合同的(de)履行(xíng)要(yào)求相(xiàng)♦≤₹•關人(rén)員(yuán)必須有(yǒu)&σ法定的(de)資格,否則屬非法行(xíng)為(wèi)或不(bù)↑≈規範行(xíng)為(wèi)。如(rú),服務類項目中要(&γyào)求具有(yǒu)相(xiàng)關♠資格的(de)人(rén)員(yuán)占₩ε≠ 據一(yī)定比例等。對(duì)于此類要(yà♥>₽δo)求,則屬于供應商的(de)資格條件(j★€iàn),供應商有(yǒu)此資格條件(jià¥♥n)就(jiù)屬于實質性響應招标文(w₩÷én)件(jiàn)要(yào)求,反之則沒有(yǒu)響應®£♦,所以這(zhè)類資格也(yě)不(bù)ε'能(néng)作(zuò)為(wèi)評分(fēn)項'®←進行(xíng)評審打分(fēn),應屬于資格性審查的(de)內(™¥Ω↕nèi)容。
三是(shì)為(wèi)了(le)更好(hǎo)地(dì)完成或履行(x÷¶↔íng)合同而設立的(de)資質要(yào)求,不(bù)屬于δ♣δ資格條件(jiàn),是(shì)可(kě)以作(zuò)為 >®φ(wèi)評分(fēn)項打分(fēn)的(de)。如(rú)采購✘↑↕β(gòu)人(rén)為(wèi)了(le)優中選優,達 ∞∑±到(dào)最優性價比和(hé)物(wù)有(yǒu)所值的(de)目标,÷αδ↓在綜合評分(fēn)法中設置質量管理(l $∑ǐ)體(tǐ)系論證、環境管理(lǐ)體(tǐ)系認證™®、職業(yè)健康安全管理(lǐ)體(tǐ)系等打分(fēn)項,這(zh•£↓è)應是(shì)被允許的(de),但(dàn)前提是(shì)該認證或↓>體(tǐ)系必須是(shì)國(guó)家(jiā)或者行(xíng) ↕業(yè)部門(mén)統一(yī)認可(×<kě)且是(shì)與履行(xíng)合同有(y©←ǒu)關的(de)。
