答(dá)：1.所述情形中，如(rú)果供應商最後報(bào)價遠(yuǎn)高(gāo)∑÷→ 于公開(kāi)招标時(shí)的(de)報(bào)  ♥ε價，則供應商可(kě)能(néng)涉嫌串通(tōng)報φ↓¶(bào)價。你(nǐ)單位可(kě)向同級财政部門(mén)反∏₽映，請(qǐng)财政部門(mén)依法處理(lǐ)。

2.公開(kāi)招标轉為(wèi)競争性談判₹₽時(shí)，二者報(bào)價沒有(yǒu)必然聯系。招标過$ 程中提交投标文(wén)件(jiàn)或經評"♦≈Ω審實質性相(xiàng)應招标文(wén)件(jiàn)要(✘σ♠yào)求的(de)供應商隻有(yǒu)兩家(jiā)，經 ¥本級财政部門(mén)批準與該兩家(jiā)供應商進行(xíng)競争性≈☆談判采購(gòu)的(de)，可(kě)以将公開(kāi)φ↕招标時(shí)報(bào)價作(zuò₽≈∑)為(wèi)參考。采購(gòu)人(ré↑•n)可(kě)結合項目具體(tǐ)情況，采取妥善措施，維'™α÷護自(zì)身(shēn)權益。

六、根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部≥γ74号令）第二十七條第（一(yī)）款&ldquo♣​♥;招标後沒有(yǒu)供應商投标或者沒有(yǒu)合格标的(de) "​，或者重新招标未能(néng)成立的(de)”出現(xiàn$•)以上(shàng)情形的(de)項目，'£♠招标失敗後想采用(yòng)競争性談判方式采購(gòu)是(•δ>€shì)否要(yào)重新發布競争性談判公告™δ？招标失敗後，失敗能(néng)直接轉入談判環節？&ldqu€←©±o;招标未能(néng)成立”是(shì)¶≤✘否能(néng)理(lǐ)解為(wèi)重新招标失敗？

答(dá)：根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦←φε♣法》（财政部74号令）第二十七條有(yǒu)關規定，公開(kāi)★→ &招标的(de)貨物(wù)、服務采購(gò✘★u)項目，招标過程中提交投标文(wén)件(jiàn)或者經評審實質性響應招×₽±≥标文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(de)≈ γ供應商隻有(yǒu)兩家(jiā)時(shí)，采購(gòu)人★φ(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機↔→(jī)構按照(zhào)本辦法第四條經本級财政部門(mén)批準後可(≈£​kě)以與該兩家(jiā)供應商進行(xíng)競争性談→€™←判采購(gòu)，不(bù)用(yòng≈÷ )發布競争性談判公告。“重新招标未能(néng)成立&®∑<rdquo;是(shì)指第二次公開(kāi)招标依然沒有(y¥∑ǒu)供應商投标或者沒有(yǒu)合格标的(de≥&)。

七、請(qǐng)問(wèn)未達到(dào)₹×公開(kāi)招标數(shù)額标準的(d₽÷•e)政府采購(gòu)項目，采用(yòng)公開(kāi)招标的(de)采購(☆♦£gòu)方式，提交投标文(wén)件(jiàn)或經評審實質性響應招标文(₹™wén)件(jiàn)的(de)供應商隻有(yǒu)兩家(jiā)時(s¶∏✘hí)，是(shì)否可(kě)以參照(zh €¶ào)《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（₩₽财政部令第74号）第二十七條的(de)規定，直接與該兩家(jiā♥←↔)供應商進行(xíng)競争性談判采購(gòu)？如(rú)果可(kě)以，♦φ 是(shì)否不(bù)用(yòng)再發布競争性©®談判采購(gòu)公告？如(rú)果可(kě)以，需要(yào×₽σ☆)經本級财政部門(mén)批準嗎(ma)？

答(dá)：未達到(dào)公開(kāi)招标數(shù)額标準的(de)項™‍✔目，開(kāi)展公開(kāi)招标符合要(yào)求的(de)供應商​↔不(bù)足三家(jiā)的(de)，采購("$±gòu)人(rén)轉為(wèi)采用(yòng)競争≠÷性談判方式不(bù)需要(yào)财政部門(mén)審批。

八、财政部關于政府采購(gòu)競争性磋商采購(gòu)方式管理(lǐ)♠$γ<暫行(xíng)辦法有(yǒu)關問(wèn)題的(de)∏α₹補充通(tōng)知(zhī)》 （财庫（201α​♠5）124号）規定，采用(yòng)競争性磋商采購(gò₩<↓u)方式采購(gòu)的(de)政府購(gòu)買服務項目（含政府和(h∞¶∑é)社會(huì)資本合作(zuò)項目§£¶☆），在采購(gòu)過程中符合要(yào)求的(de)☆≥供應商（社會(huì)資本）隻有(yǒu)2家(jiā)的(de)₹​，競争性磋商采購(gòu)活動可(kě)以繼續進行(x∑∞íng)。這(zhè)裡(lǐ)的(de)采購(g™£"≈òu)過程是(shì)指磋商開(kāi)始時(shí)符合資格條件(jiàn)©±<♣的(de)供應商有(yǒu)三家(jiā)以上(§•♦shàng)，磋商過程中符合條件(jiàn)的(de)供應商在隻有 ≥÷(yǒu)兩家(jiā)的(de)情況下(xià)，磋商活動可(kě)以繼εγ續進行(xíng)。請(qǐng)問(wèn)符合®§資格條件(jiàn)是(shì)指通(tōng)過資格性審查還(‍<​hái)是(shì)通(tōng)過資格性審查和(↓γ↓hé)符合性審查？

答(dá)：按照(zhào)《财政部關于政府采購(gòu)競争性磋商采購(gòu)方 ♣‍‌式管理(lǐ)暫行(xíng)辦法有(yǒu​β)關問(wèn)題的(de)補充通(tōng)知(zhī)》（财<π&庫[2014]124号）規定，采用(yòng)競争性磋商方式采購(gòu)的$ φ(de)政府購(gòu)買服務項目（含政府和(hé)社會(huì)π≤↕ 資本合作(zuò)項目），在采購(gòu)過γ¥♠✔程中符合要(yào)求的(de)供應商（社會(huì)資本）隻有(yǒu↑♣)2家(jiā)的(de)，競争性磋商活動可(kě)以繼續進行(xíng)。這×♥<★(zhè)條規定的(de)适用(yòng)情形為(wèi)競争性磋商符合資★★&×格條件(jiàn)的(de)供應商不(bù)少(s"±₩hǎo)于3家(jiā)，進入磋商過程中，符合采購(gòu)✔®β‍人(rén)技(jì)術(shù)等方面要 ÷(yào)求的(de)供應商為(wèi)2家(jiā)，磋商活動可(kě)以δ≥Ω•繼續進行(xíng)，由2家(jiā)供εΩ​π應商提出最後報(bào)價。符合資格條件(jiàn)是(shì)指通(✘←tōng)過資格性審查。

九、政府購(gòu)買服務項目，隻有(yǒu)兩← ‍≤家(jiā)遞交首次響應文(wén)件(jiàn)，競争性≈ε磋商采購(gòu)活動是(shì)否可(kě)以繼續進行(xíng)？

答(dá)：競争性磋商時(shí)，首次遞交響應文(wén)件(jiànπε±)的(de)供應商必須達到(dào)三家(jiā)。

十、政府采購(gòu)法實施條例第53條第二₹§項提到(dào)過“采購(gòu)過程→‌”，從(cóng)字面理(lǐ)解該“γ✔采購(gòu)過程”的(de)意思應為(wèi)采購(gòu®≈)項目的(de)全過程，且由國(guó)庫司、采購(gòu)管理(lǐ)↓​↑辦公室、條法司和(hé)财經司編著的(de)條例釋 £義對(duì)條例第53條的(de)釋義中也(yě)明(↓ míng)确了(le)“采購(gòu)過程，是<£©(shì)指從(cóng)采購(gòu)項目信息公告發布起，到(dà₹'₩o)中标、成交結果公告止，采購(gòu)文(wén)件♥♣€(jiàn)的(de)發出、投标、開(kāi)标、評标、澄清♣↑¶、談判、詢價等各個(gè)采購(gòu)€™¶程序環節”。我們在日(rì)常适用(yò✔§λ✔ng)時(shí)，也(yě)是(shì"©↔α)根據這(zhè)條理(lǐ)解的(de)“采購≠↓™δ(gòu)過程”，故我們認為(↕↔wèi)“在遞交響應文(wén)件(jiαγ×∑àn)截止時(shí)間(jiān)後隻有(yǒu)兩家(★§jiā)”應屬“在采購(gòu)過程中供應商隻有(yεΩǒu)2家(jiā)”，至于是(shì)否符合要(‍≥yào)求隻有(yǒu)磋商繼續後才能(néng)确☆Ω↓定，若磋商繼續後2家(jiā)都(dōu)符合要(yào)求，則磋商繼續 §，若隻有(yǒu)1家(jiā)符合要(yào)求，則終止，π φ≠這(zhè)樣更有(yǒu)利于基層實施競争性磋商項目，提高(gā★×"o)基層政府采購(gòu)效率。