近(jìn)日(rì)，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公"§≈α廳印發了(le)《鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng÷‌)動實施方案》(以下(xià)簡稱《方案》)，其中強調采取以工(gōng)代♥♣→↑赈方式實施的(de)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎設 ×施項目，按照(zhào)招标投标法和(hé)村(cūn)莊建設¶δπ項目施行(xíng)簡易審批的(de)有✘π≠₹(yǒu)關要(yào)求，可(kě)以不(bù)進行(xíng)₽<招标。

鄉(xiāng)村(cūn)建設是(shì)實施鄉(xiān£​g)村(cūn)振興戰略的(de)重要(↓β'♠yào)任務，也(yě)是(shì)國(guó)家(jα§iā)現(xiàn)代化(huà)建設的(de)重要(yào)內(n ±♠♥èi)容。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，各地(dì)區(qū¥÷)各部門(mén)認真貫徹黨中央、國(guó)務院決策部署，把公共基礎設¥♥☆施建設重點放(fàng)在農(nóng)村(cūn∞☆↓™)，持續改善農(nóng)村(cūn)生(shēng)産生(shēn♠₽σ★g)活條件(jiàn)，鄉(xiāng)村(cūn)面貌✔↓← 發生(shēng)巨大(dà)變化(huà)。同時(shí)，我₽×δ÷國(guó)農(nóng)村(cūn)基礎 ✔設施和(hé)公共服務體(tǐ)系還(hái)不(bù)健全，部分(fēn₹₽↔)領域還(hái)存在一(yī)些(xiē)突出短(duǎn)闆和(hé™σ£>)薄弱環節，與農(nóng)民(mín) ​群衆日(rì)益增長(cháng)的(d'£e)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)還(σ ÷hái)有(yǒu)差距。為(wèi)紮實推進鄉(xiāng)村(≤πcūn)建設行(xíng)動，進一(yī✔≠)步提升鄉(xiāng)村(cūn)宜居宜業(yè)水(shuǐ)平，制(zΩ≈>₩hì)定本方案。

《方案》規劃到(dào)2025年(nián)，鄉(xiāng)γσ §村(cūn)建設取得(de)實質性進展，農(nóng)村(cūn •γ¥)人(rén)居環境持續改善，農(nóng)村(cūn)公共基礎設施往村(cū∑₹" n)覆蓋、往戶延伸取得(de)積極進展，農(nóng)村(cūn)基本公共服×‌&©務水(shuǐ)平穩步提升，農(nóng)村(cūn)精神文(wén∑© )明(míng)建設顯著加強，農(nóng)民(mín♦αφβ)獲得(de)感、幸福感、安全感進一(yī)步增強。

在優化(huà)項目實施流程方面，《方案》要(yào)求對(duì)于♥$按照(zhào)固定資産投資管理(lǐ)的€↑$(de)小(xiǎo)型村(cūn)莊建設項目，按規定施行(xíng↔£×π)簡易審批。對(duì)于采取以工(gōng)代赈↔λ方式實施的(de)農(nóng)業(yè)農(nón↑'δ∏g)村(cūn)基礎設施項目，按照(zhào)招标投标法和(σ₩δhé)村(cūn)莊建設項目施行(xíng)簡易審批的(de)有'λ(yǒu)關要(yào)求，可(kě)以不(bù)進行(xíng​←)招标。對(duì)于農(nóng)民(mín)投資投勞項目，采取♣₹λ&直接補助、以獎代補等方式推進建設。對(duì)于重大(dà)鄉βγ∑≤(xiāng)村(cūn)建設項目，嚴格規範招投标項目範圍和(hé)實施程"₹序，不(bù)得(de)在法律法規外(wài)，針對(duì)投資規模、工(♠ gōng)程造價、招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)等設立♥≈ 其他(tā)審批審核程序。嚴格規範鄉(xiāng)村(cūn)δ←建設用(yòng)地(dì)審批管理(lǐ)，堅決遏制(zhìδ♦≤<)亂占耕地(dì)建房(fáng)。

《方案》還(hái)圍繞加強農(nóng)村(cūn)Ω"§基礎設施和(hé)公共服務體(tǐ)系建設，提出了(le)12項重點π​✔✘任務，概括起來(lái)是(shì)“183&rdqαΩuo;行(xíng)動。

“1”是(shì)制✔™(zhì)定一(yī)個(gè)規劃，确保一(yī)張藍(lán)圖繪到(dà¶ ☆o)底。鄉(xiāng)村(cūn)規劃是(shì)鄉(xiāng)村(§★cūn)建設的(de)施工(gōng)圖，隻有(yǒu)有(yǒu)了(¥& le)規劃，鄉(xiāng)村(cūn)建設才有(yǒu)章(zhāng)法、​✔'有(yǒu)規矩。堅持縣域規劃建設一(y• ¥↔ī)盤棋，明(míng)确村(cūn)莊布局分(fēn)類✘β€↓，合理(lǐ)劃定各類空(kōng)間(jiān)管控邊界，優化(huà)布✘✘☆局鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)活空§$₽(kōng)間(jiān)。積極有(yǒu)序推進村(cūn)莊規×¥∞←劃編制(zhì)，發揮村(cūn)莊規劃指導約束作(zuò)用(yòng)₹  ♣，确保各項建設依規有(yǒu)序開(kāi)展。

“8”是(shì)實施八大(dà π∞×)工(gōng)程，加強農(nóng)村(cū₽∑¶n)重點領域基礎設施建設。繼續把公共基礎設施建設重點放(fàn™€"•g)在農(nóng)村(cūn)，推進往村(cūn)覆蓋、往戶延ε∏>‍伸，穩妥有(yǒu)序推進道(dào)路(lù)、供水(shuǐ)、能™✘(néng)源、物(wù)流、信息化(huà)、綜合服務、農(nóng)€'房(fáng)、農(nóng)村(cūn)人(rén)居ε≠©α環境八個(gè)方面基礎設施建設。道(dào)路(lù)方α¶面，重點實施農(nóng)村(cūn)道€‌(dào)路(lù)暢通(tōng)工(gōng)程，以縣域為(wèi≠≥↓ )單元加快(kuài)構建便捷高(gāo)效的(de)農(nón ‍£g)村(cūn)公路(lù)骨幹網絡，推動農(nóng)村(π₽∞cūn)公路(lù)建設項目更多(duō)向進村(c©≈ūn)入戶傾斜。農(nóng)房(fáng)方面，重點實施農(nóng☆↑ )房(fáng)質量安全提升工(gōng)程，逐步建立≥<→∑健全農(nóng)村(cūn)低(dī)收入群體(tǐ)住房(fáng≠​‍₽)安全保障長(cháng)效機(jī)制(zhì)™×✘，深入開(kāi)展農(nóng)村(cūn)房(fáng)屋安全隐患®∏​排查整治，加強曆史文(wén)化(huà)名鎮名村(cūn)、傳統§σπ村(cūn)落、傳統民(mín)居保護與利用(∞§☆φyòng)。農(nóng)村(cūn)人(rén)居≈©環境方面，重點實施農(nóng)村(cūn)人(rén)居α∏∑環境整治提升五年(nián)行(xíng)動，推進農(nóng)村(cūn)§§>廁所革命，統籌農(nóng)村(cūn)改廁和(hé)生(shēng>✔π₽)活污水(shuǐ)、黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)©<✔治理(lǐ)，健全農(nóng)村(cūn)生(shēng)活垃圾收運處置ε→™♠體(tǐ)系。

“3”是(shì)健全三個(g♦ →è)體(tǐ)系，改善農(nóng)村(cūn)公共服 λ≥務和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)™≥治理(lǐ)。要(yào)實施農(nóng)村(cūn)基本公共服務提升行(x© λ↕íng)動，加強農(nóng)村(cūn)基層組織建€↔ 設，深入推進農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(←λmíng)建設。

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