一(yī)、在競争性談判最終報(bào)價時(shí)，各供應商已填寫最終報(b‌₩Ωào)價單并離(lí)開(kāi)談判室後，競談≠<小(xiǎo)組發現(xiàn)其中一(yī)家(jiā)供應商™₹的(de)報(bào)價單中公司名稱填寫錯(cuò)誤或報(bào)價金φ↑‍≠(jīn)額大(dà)寫不(bù)規範，競談小(xiǎo)組能(nén♠γ↓✘g)否讓其返回更改錯(cuò)誤?

财政部國(guó)庫司回複：談判小(xiǎo¥ ₩)組在對(duì)響應文(wén)件(jiàn)的•✘®±(de)有(yǒu)效性、完整性和(hé)響應δ εσ程度進行(xíng)審查時(shí)，可$ ∞♥(kě)以要(yào)求供應商對(duì)響應文(w☆γ✔én)件(jiàn)中含義不(bù)明(míng)确、同類問β↓≤ (wèn)題表述不(bù)一(yī)緻或者™λ 有(yǒu)明(míng)顯文(wén)字和(hé)計(jì)算(suàn)錯 ♣Ω(cuò)誤的(de)內(nèi)容等作(zuò)出必要‌γ∞(yào)的(de)澄清、說(shuō)明(míng)或者更正。因此，談判小(γπxiǎo)組可(kě)以要(yào)求供應商進行(xíng)澄∏↑>清或更正。但(dàn)是(shì)，供應商的(de)澄清、說(s≥★↓huō)明(míng)或者更正不(bù)得ε↔γ(de)超出響應文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或者改變響↑<λ應文(wén)件(jiàn)的(de)實質性內(nèi)容。

二、《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》(财政部令第←®74号)中談判小(xiǎo)組與通(tōng)過資格審查的(de)供應商逐→&一(yī)談判，是(shì)否可(kě)以理(lǐ)↔♦φ解為(wèi)：供應商隻要(yào)資格通(tōng)過了(le)，其響應文÷♥©¶(wén)件(jiàn)未響應談判文(wén)件(jiàn)的(de±∞✔)實質性要(yào)求(文(wén)件(jiàn)規定，未ε∑"響應該要(yào)求為(wèi)無效文(wén)件(jiàn))，也(yě)必®♠♣須參加談判?

國(guó)庫司回複：談判小(xiǎo)組應當對(du≥§÷Ωì)響應文(wén)件(jiàn)進行(xíng)評審，并根®₽₩據談判文(wén)件(jiàn)規定的(de)程序、評定成交的(de)标準等✔ →∞事(shì)項與實質性響應談判文(wén)件(jiàn)要(yào)求的(₩≥de)供應商進行(xíng)談判。未實質性響應談判文(w↑​₹"én)件(jiàn)的(de)響應文(wén)件(jiàn)按無效處理(lǐ•∑>)。

三、《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理≠±♠(lǐ)辦法》(财政部令第74号)第二十七條第一(yī)項規定：&l☆Ω××dquo;招标後沒有(yǒu)供應商投标或<↕φ€者沒有(yǒu)合格标的(de)”與該條第二款：&ldquo★∑;提交投标文(wén)件(jiàn)或實質​★✘'性響應的(de)供應商隻有(yǒu)兩家(jiā)，經财政部門(mén ♠Ω)批準的(de)”，是(shì)否可(kě±₽)以理(lǐ)解為(wèi)：公開(kāi)招标項目沒有(yǒu)人←§(rén)投标就(jiù)可(kě)不(bù↔&‍)經過财政部門(mén)批準，直接改為(wèi)競争性談判?

國(guó)庫司回複：《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé₹©<)服務招标投标管理(lǐ)辦法》(财政部令第87号)規§$定，公開(kāi)招标數(shù)額标準以上(s ≥"hàng)的(de)采購(gòu)項目，投标截止後投标人(rén¥↑)不(bù)足3家(jiā)或者通(tōng)過資格審查或符α↓←合性審查的(de)投标人(rén)不(bù)足3家§ (jiā)的(de)，除采購(gòu)任務取®₽♠♦消情形外(wài)，按照(zhào)以下(xià)方β₩≠式處理(lǐ)：

(一(yī))招标文(wén)件(jiàn)存在不(bù)合理 δ (lǐ)條款或者招标程序不(bù)符合規定的(de)，采購(gòu)人(ré↓≥≥n)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī>≈)構改正後依法重新招标;

(二)招标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)條δ®♦✘款、招标程序符合規定，需要(yào)采用(yò₹ ng)其他(tā)采購(gòu)方式采購(gòu)的(de)，采購(gò  βu)人(rén)應當依法報(bào)财政部門(mén)批準。

對(duì)于公開(kāi)招标沒有(yǒu)人(rén)投标的(d±♠>≈e)情形應當按照(zhào)上(shàng)述規定處理(lǐ)。

四、現(xiàn)有(yǒu)對(duì)74号令第2∏≠↔7條的(de)理(lǐ)解問(wèn)題咨詢如(rú)下(xi♥₹×‌à)：A政府采購(gòu)項目達到(dào)了(le)當地♥‌≠(dì)的(de)分(fēn)散采購(gòu)限額标¥φ≥準，未達到(dào)公開(kāi)招标限額标準。A項目最‌÷σ開(kāi)始不(bù)符合非招标采購(gòu)方式。A項目進行 ←(xíng)了(le)兩次國(guó)內(nèi)公開(kāi£♦£)招标，但(dàn)均隻有(yǒu)兩家(jiā)供應商報(bào)名₩≠↑參與投标，最終A項目流标。

問(wèn)題1.根據《政府采購(gòu)非招标®☆α采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》(财政部令第7₽₹™≥4号)第二十七條第一(yī)款第一(yī)項之規定，A項目能(nén£♦&g)否采用(yòng)競争性談判方式采購(gòu)Ω☆?

問(wèn)題2.如(rú)果A項目采用(yòng)競争性談判方式，★↓™×那(nà)麽根據74号令第二十七條第二款之規定。A項目屬于一(©☆☆yī)個(gè)達到(dào)公開(kāi)限額标準的(de)公開($♥kāi)招标項目，可(kě)否也(yě)适用(yδ≥βòng)74号令第33、35條，若不(bù)能(néng)适應該條，法律條款≠<♠α是(shì)否存在漏洞(根據我個(gè)人(rén)理(lǐ)解䙣，能(néng)适用(yòng)74号令第33、35條的(de) ≠↓ 項目，是(shì)指達到(dào)公開(kāi)招φ€✔标限額，經财政部門(mén)批準後改變方式項目，但←♦(dàn)A項目一(yī)開(kāi)始就(jiù)未達到&δ(dào)公開(kāi)招标限額)?

國(guó)庫司回複：1.未達到(dào)公開(k ≠āi)招标數(shù)額标準的(de)采購(gòu)項目，由采購(gòu)✔β人(rén)根據采購(gòu)項目需求特點自(zì)主選 λ♣∞擇競争性談判、競争性磋商、單一(yī)來(lái)♠σ源、詢價的(de)采購(gòu)方式。

2.《政府采購(gòu)非招标采購(gò αu)方式管理(lǐ)辦法》(财政部令第74号)第27條∏‍規定，公開(kāi)招标的(de)貨物(wù)、服務采購 ∏₹♦(gòu)項目，招标過程中提交投标文(wén)件€≈(jiàn)或者經評審實質性響應招标文(wén)件(jiàn)要(yी∞o)求的(de)供應商隻有(yǒu)兩家(ji™©ā)時(shí)，采購(gòu)人(rén)、采購(€♥≤gòu)代理(lǐ)機(jī)構按照(zhào)βλ'→本辦法第四條經本級财政部門(mén)批準後可(kě)以與該兩家(jiā)‍&÷供應商進行(xíng)競争性談判采購(gòu)。符合本款情形的(de) σ，本辦法第三十三條、第三十五條中規定的(de)供應商最低(dī)數(s×♣≈•hù)量可(kě)以為(wèi)兩家(jiā)。β∑>↕

五、競争性談判項目兩次組織談判，參與供應商均隻有(​↑©♥yǒu)兩家(jiā)，經論證，采購(gòu)文(wén)件(jiàβ‍×n)和(hé)預算(suàn)均無不(bα$¥¥ù)合理(lǐ)之處。現(xiàn)由于采購(gòu)人(rén)急需對(♥ε‌‌duì)該項目實施采購(gòu)，是(shì)否可(kě)以經£≠财政部門(mén)同意後，與該兩家(jiā)供應商繼↕♦續進行(xíng)談判?