财政部日(rì)前印發了(le)《财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰<♦$碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiॣ£ n)》(以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》)。《意♠♠÷見(jiàn)》提出了(le)總體(tǐ)★§要(yào)求，明(míng)确了(le)支持重點方向和(hé)領域，強調了©☆≠✘(le)财政政策措施及保障措施。

在财政政策措施中專門(mén)提出，完善政府綠(lǜ)色£$∏₩采購(gòu)政策。建立健全綠(lǜ)色低(dī)碳産品的(de)政府采Ω •↓購(gòu)需求标準體(tǐ)系，分(fēn)類制(zhì)定綠 ↔α(lǜ)色建築和(hé)綠(lǜ)色建材政府采∞∏♦←購(gòu)需求标準。大(dà)力推廣應用(yònα♦©g)裝配式建築和(hé)綠(lǜ)色建材，®≤±促進建築品質提升。加大(dà)新能(néng)源、清潔能(néng)源公務用(∏&>yòng)車(chē)和(hé)用(yòng)船(chuán)政π™©‍府采購(gòu)力度，機(jī)要(yào)通(tōng)信等公務用(yòn‍∏βg)車(chē)除特殊地(dì)理(lǐδ≤€)環境等因素外(wài)原則上(shàn¶©♠g)采購(gòu)新能(néng)源汽車(chē)，優先采購(gòu)提供δγ€新能(néng)源汽車(chē)的(de) ↔ ↑租賃服務，公務用(yòng)船(chuán)優先采購(gòu)新能∞♦δ×(néng)源、清潔能(néng)源船(chuán)舶。強化(huà)采購¥✔(gòu)人(rén)主體(tǐ)責任，在政府采購(gò₹>¶u)文(wén)件(jiàn)中明(míng)确綠(l©♣★±ǜ)色低(dī)碳要(yào)求，加大(dà)綠(lǜ)色低(dī)碳産品采γ∞購(gòu)力度。

财政支持做(zuò)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工• ​←(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guóα ≤)務院關于碳達峰碳中和(hé)重大(dà)戰略決策，根據《中共∞φγ中央 國(guó)務院關于完整準确全面貫徹<£↕新發展理(lǐ)念做(zuò)好(hǎo)碳達↔§α‌峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)的(∏π×αde)意見(jiàn)》和(hé)《203§®0年(nián)前碳達峰行(xíng)動方案》(國(guó)發〔&‌↔×2021〕23号)有(yǒu)關工(gōng≤₽¥)作(zuò)部署，現(xiàn)就(jiù)财政支持做(zuò<$)好(hǎo)碳達峰碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)α←×∑提出如(rú)下(xià)意見(jiàn)。©✘→™

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

(一(yī))指導思想。

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)±↕↑主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà<'<)和(hé)十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近(jì ↑‌n)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，按照(zhào)黨中央←∞≈、國(guó)務院決策部署，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，立¥≤足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格≈☆☆局，推動高(gāo)質量發展，堅持系統觀念，把碳達峰碳中€γ和(hé)工(gōng)作(zuò)納入生(shēng)☆☆★态文(wén)明(míng)建設整體(tǐ)布局和(hé)經α≤←濟社會(huì)發展全局。堅持降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(chφ₹≠←áng)協同推進，積極構建有(yǒu)利于促<∑進資源高(gāo)效利用(yòng)和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳發展的Ω§(de)财稅政策體(tǐ)系，推動有(yǒu)為(wèi)政府和(hé)有(®♣↕®yǒu)效市(shì)場(chǎng)更好(hǎo)結合，支持如(₹✔λ&rú)期實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标。

(二)工(gōng)作(zuò)原則。

立足當前，著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)。圍繞如(r♦λú)期實現(xiàn)碳達峰碳中和(hé)目标，加強财政↔↑Ω支持政策與國(guó)家(jiā)&ldquo$ε;十四五”規劃綱要(yào)銜接εσ，抓住“十四五”碳達峰工(ε&★₽gōng)作(zuò)的(de)關鍵期、窗(chuāng)口期，₩♠落實積極的(de)财政政策要(yào)提升效能(néng)，更加注♥∏≠重精準、可(kě)持續的(de)要(yào)求，→♣合理(lǐ)規劃财政支持碳達峰碳中和(hé)政策體(tǐ)系。γ±

因地(dì)制(zhì)宜，統籌推進。各地(dì)财政部門§♣(mén)統籌考慮當地(dì)工(gōng)作(zuò)基礎和(hé)實際，€∑♥穩妥有(yǒu)序推進工(gōng)作(zuò)，分(fēn)類≥ 施策，制(zhì)定和(hé)實施既符合自(zì)身(shēn)ε↓實際又(yòu)滿足總體(tǐ)要(yào)求的(de&÷♥™)财政支持措施。加強财政資源統籌，常态化(huà)實施财政資金(jīn)直≥©↔達機(jī)制(zhì)。推動資金(jīn)、稅收、政府采 ↕購(gòu)等政策協同發力，提升财政政策效能(néng)。

結果導向，獎優罰劣。強化(huà)預算(suàn)約γε束和(hé)績效管理(lǐ)，中央财政對(duì)推進相(↓'₹βxiàng)關工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)地(dì)區(qū"​→©)給予獎勵支持;對(duì)推進相(xiàng)關工(gōng)作(zu ¥ò)不(bù)積極或成效不(bù)明(míng)顯地(dì)區(qū≠¶‍₹)适當扣減相(xiàng)關轉移支付資金(jīn)，形成↓'激勵約束機(jī)制(zhì)。

加強交流，內(nèi)外(wài)暢通(tōng)。堅持&✔‌共同但(dàn)有(yǒu)區(qū)别的(de)•α責任原則、公平原則和(hé)各自(zì)能(©  ♠néng)力原則，強化(huà)多(duō)邊、雙邊國(g≠∑uó)際财經對(duì)話(huà)交流合作(zuò)，統籌國(&¥λ₹guó)內(nèi)國(guó)際資源，推廣國(guó)內(nèi)外(≠'​wài)先進綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(sh‌σ≈ù)和(hé)經驗，深度參與全球氣候治理(lǐ)，積極争取國(₩€guó)際資源支持。

(三)主要(yào)目标。

到(dào)2025年(nián)，财政政策 πΩ工(gōng)具不(bù)斷豐富，有(yǒu)利¥✘§λ于綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财§₩&稅政策框架初步建立，有(yǒu)力支持各地(dì≠↕≤)區(qū)各行(xíng)業(yè)加快γ≈π(kuài)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型。2030年(n¥×✔¶ián)前，有(yǒu)利于綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财稅↑≤™♦政策體(tǐ)系基本形成，促進綠(lǜ)色低(dī)碳發展的↓§ (de)長(cháng)效機(jī)制(zh¥φ↕ì)逐步建立，推動碳達峰目标順利實現(xiφ☆Ωàn)。2060年(nián)前，财政支持綠>>(lǜ)色低(dī)碳發展政策體(tǐ)系成熟健全，推動碳"σ中和(hé)目标順利實現(xiàn)。

二、支持重點方向和(hé)領域

(一(yī))支持構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效→$的(de)能(néng)源體(tǐ)系。有(yǒu)序減量替代，推✘✔ 進煤炭消費(fèi)轉型升級。優化(huà)清潔能(néng)源支持政策，大(>₹✘€dà)力支持可(kě)再生(shēng)能(♥δnéng)源高(gāo)比例應用(yòng)，推動構建新能(né←♣$↑ng)源占比逐漸提高(gāo)的(de)新型電(diàn)≠↓↕力系統。支持光(guāng)伏、風(fēng)電(diàn±§δφ)、生(shēng)物(wù)質能(néng)等可(kě)再生(shēng)能•¶(néng)源，以及出力平穩的(de)新能(né→♣♣'ng)源替代化(huà)石能(néng)源。完善支持政策，激勵非常規天然氣開α£(kāi)采增産上(shàng)量。鼓勵有("←yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)區($$↕ qū)先行(xíng)先試，因地(dì)制(zhì)宜發展新型儲能(néng ≥≠)、抽水(shuǐ)蓄能(néng)等，加快 §≈(kuài)形成以儲能(néng)和(hé)λ∏調峰能(néng)力為(wèi)基礎支撐的(de)電(d♥♦iàn)力發展機(jī)制(zhì)。加強對(duì)≤÷λ重點行(xíng)業(yè)、重點設備的(de)節₹ασ能(néng)監察，組織開(kāi)展能(néng)源計(jì)量審查。