近(jìn)日(rì)，重慶市(shì)發展和(hé)改革委員(yuáγ©n)會(huì)發布《重慶市(shì)加快(kuài)融入全國(guó> )統一(yī)大(dà)市(shì)場(ch₹•ǎng)建設重點舉措(征求意見(jiàn)稿)》(以下(xià)簡稱《≥≥ ↔意見(jiàn)》)，其中明(míng)确建立市(shì)場(chǎng)競 ✔★ 争狀況評估指标體(tǐ)系和(hé)監測監管機(jī)制(zhì)，重點清理(₹¥≤£lǐ)在全國(guó)統一(yī)的(de)《市(sh÷∑ì)場(chǎng)準入負面清單》之外(wài)自(zì)行( xíng)發布帶有(yǒu)市(shì)場(chǎng)準入性質的(d≈✔σ¥e)負面清單，開(kāi)展招投标、政府采購∑$₽(gòu)領域專項清理(lǐ)等具體(tǐ)措施。
《意見(jiàn)》以加快(kuài)建立完善市α★€(shì)場(chǎng)制(zhì)度規則，打破地(dì)方φπ保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割，打通(tōδλΩ✔ng)制(zhì)約經濟循環的(de)關鍵堵點，促進♠ 商品要(yào)素資源在更大(dà)範圍內(nèi)暢通(tōng)流動，積極¶®↕推動成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈市(shì)場(chǎngφφ)一(yī)體(tǐ)化(huà)，加快(kuài)融入高(gāo)效規範、公λ 平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)全國(guó)統一 ✔δ↓(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設©₩♥♦為(wèi)主旨，提出38項重點舉措。
在全面落實市(shì)場(chǎng)準≈入制(zhì)度方面，《意見(jiàn)》強調嚴格落實&ldqu→©±"o;全國(guó)一(yī)張清單&rdquo&★;管理(lǐ)模式，建立健全與市(shì)場(c✔↕☆hǎng)準入負面清單制(zhì)度相(xiàng)銜接的(✘↔♦∑de)政務服務、行(xíng)政許可(kě)、社會(huì)信用×✘>•(yòng)、商事(shì)登記等制(zhì✔>¥∑)度，推動“非禁即入”全面落¶™實。完善違背市(shì)場(chǎng)準入負面清單案例定期&∑δγ排查歸集制(zhì)度，建立健全違規問(φ≥wèn)題線索投訴、處置、反饋閉環機(jī)制(z$hì)。探索建立市(shì)場(chǎng)"£♠準入效能(néng)評估制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)結果<♦ 運用(yòng)長(cháng)效機(jī £)制(zhì)。責任單位為(wèi)市(shì)發展改革委、市(sh∑ε₹ì)商務委，市(shì)級相(xiàng)關部門(m↓±én)，各區(qū)縣。
在健全公平競争審查機(jī)制(zhì)方面，《意見(jiàn)》提出₹"≈全面實施《公平競争審查制(zhì)度實施細則》，健全聯合會(huì)審、舉報↔∑(bào)處理(lǐ)等配套制(zhì)度。建立以競争政策為(wèi)基礎的γ(de)産業(yè)政策協調機(jī)制(zhì♥σ&)，研究制(zhì)定招商引資、政企合作(zuò)、招ασα™标投标等重點領域公平競争審查工(gōng✔&©)作(zuò)規則。完善公平競争審查第三方評估 ≠制(zhì)度，建立市(shì)場(chǎng)競争狀況評©™₽估指标體(tǐ)系和(hé)監測監管機(jī)制(zhì)φ₽。責任單位為(wèi)市(shì)市(shì)場∞★€ (chǎng)監管局，市(shì)公平競争聯席會(huì)議(y™•ì)成員(yuán)單位，各區(qū)縣。
關于推動産權市(shì)場(chǎng)信息聯通(tōng)，≠ επ《意見(jiàn)》指出落實産權交易信息統一(yī)發布機(j€±>ī)制(zhì)，推動“重慶産權交易網”與全國(gu≠$ó)産權交易市(shì)場(chǎng)聯通(tōng)、“重慶 市(shì)公共資源交易網”與全國(guó)公共βλ✔γ資源交易平台、全國(guó)招标投标信息平台的(de)信息互通(tōng)共享Ω∞π®。優化(huà)公共資源交易重要(yào)信息發布功∏∑<能(néng)，做(zuò)到(dào)交易信息應公開(kāi)盡公開(k→✘÷āi)。責任單位為(wèi)市(shì)國(guó)資委，重 ∑→↕慶聯交所。
完善公共資源交易體(tǐ)系。落實和(hé)完善“管辦分(fλ✔♠$ēn)離(lí)”制(zhì)度，深化(huà)公共資源交易α€平台整合共享，推動中心城(chéng)區✘♣λ↑(qū)公共資源交易平台一(yī)體(tǐ)化(huà)改革，推進主城(ch≤↑☆éng)新區(qū)、渝東(dōng)北↓¥'£(běi)、渝東(dōng)南(nán)公共資源交易平台整合共享。優™化(huà)公共資源交易全流程電(diàn)子(zǐ)化(huà)交易系φ& £統。按照(zhào)應進必進原則，修訂《重慶£€∑¥市(shì)公共資源交易目錄》，将适合市(shì)場(chǎng)化(≈βhuà)方式配置的(de)各類公共資源納入公共資源交→©易平台覆蓋範圍。責任單位為(wèi)市(↑↕★ shì)公共資源交易監管局、市(shì)公共資源交易中心，各區××(qū)縣。
開(kāi)展地(dì)方保護和(h∞"&♣é)區(qū)域壁壘專項清理(lǐ)。重點清理(lǐ)采用(yò←₩✔∞ng)違背市(shì)場(chǎng)規律的(de)産業(yè)政策，強制(≥✔¥zhì)為(wèi)本地(dì)主導産業(yè)配套、區(qū₽€↕)域內(nèi)搞産業(yè)鏈閉環、全✘$産業(yè)鏈等行(xíng)為(wèi)；含>ε有(yǒu)地(dì)方保護、市(shì)場(chǎng)分(fēn)割、★ 指定交易等妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(h ♠≠é)公平競争的(de)政策；歧視(shì)外(wài)資企業(yè)和←<↕¶(hé)外(wài)地(dì)企業(yè)、實行(xí £¥ ng)地(dì)方保護的(de)财政補貼政策和(hé)各類優惠政策>ε€✔；設置不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)，排斥、αλ限制(zhì)或者禁止本地(dì)企業(yè)向外(wài)σ≥∞地(dì)提供商品和(hé)服務；阻礙本地(dì)企業(yè)面☆©↓₽向全國(guó)所有(yǒu)符合資質的(↕γ↔€de)供應商統一(yī)采購(gòu)；通→♠γ(tōng)用(yòng)性資格資質憑證地(dì)區(qū)間(j ≥✔iān)不(bù)互認，導緻企業(yè)重複辦理(lǐ)、∏☆重複繳費(fèi);在招商引資過程中，沒有(yǒu)法律依據或者國(g♥ ♣ uó)務院規定對(duì)重大(dà)項目以&γ♥ldquo;一(yī)事(shì)一(yī)議(yφ∏★£ì)”“一(yī≥ ↓)企一(yī)策”等方式提供稅ε♠¥收返還(hái)、财政補貼等優惠政策，違 β≤β法違規給予企業(yè)土(tǔ)地(dì)、環保等方面特殊政策和★÷(hé)措施。責任單位為(wèi)市(shì)發展改革委、市(shì)•×λ市(shì)場(chǎng)監管局，市(shì)級相(xiàng÷&↕)關部門(mén)，各區(qū)縣。
開(kāi)展妨礙依法平等準入和(hé)退出專項清理(lǐ)×∞>。重點清理(lǐ)在全國(guó)統一(yī)的(de)《市(sh↕®ì)場(chǎng)準入負面清單》之外(wài)自(zì✘π)行(xíng)發布帶有(yǒu)市(shì)場(chǎng)準γ∏δ♥入性質的(de)負面清單，對(duì)《市(s♦✘hì)場(chǎng)準入負面清單》之外(wài¥ε)的(de)行(xíng)業(yè)領域違規另設市(shì)場(chǎng ♠)準入行(xíng)政許可(kě)和(hé)變相(xiàng)設₩π•定準入障礙；在法律法規明(míng)确規定外(wài)，要≥↑(yào)求企業(yè)必須在某地(dì)登記注冊，為(wèi)企業(δ∏yè)跨區(qū)域經營或遷移設置障礙；設置不(bù)σ★'β合理(lǐ)和(hé)歧視(shì)性的¥→→(de)準入、退出條件(jiàn)以限制(zhα★ ì)商品服務、要(yào)素資源自(zì)由流動§©©；以備案、注冊、年(nián)檢、認定、認證、指☆₽☆定、要(yào)求設立分(fēn)公司等形式設定或者變相(xiàn Ω≠g)設定準入障礙；在資質認定、業(yè)務許可(kě)等方面，對☆>∞™(duì)外(wài)地(dì)企業(yè)設定明(míng)®£ε↓顯高(gāo)于本地(dì)經營者的(de)資質要(yào)求、ε™₽技(jì)術(shù)要(yào)求、檢驗标準或評審标準；将政務服務事(s↔→hì)項轉為(wèi)中介服務事(shì)項↓×®φ，搞變相(xiàng)審批、有(yǒu)償服務;沒有(yǒu)法律法δαδ規依據在政務服務前要(yào)求企業(yè)自(zì)行(xíng) ↔λ∞檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證明(míβ×ng)等；違法設立特許經營權，或未經公平←≤競争授予經營者特許經營權，限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特 $♥定經營者提供的(de)商品和(hé)服務。責任單位為(wèi)市(shì↕$)發展改革委、市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局，市(shì)級÷§λ相(xiàng)關部門(mén)，各區(qū)縣。¥✘✘
