為(wèi)解決長(cháng)期以來(lái)代建項目管理(lǐ)中存<£π在的(de)問(wèn)題，近(jìn)日(rì)，由福建省廈門(mén)市™←¥≥(shì)建設局組織相(xiàng)關代建單位共同研究、編制(zhì)‌←&完成的(de)全國(guó)首部綜合性代建管<λ理(lǐ)的(de)地(dì)方标準《代建工(gōng±♣")作(zuò)規程》正式發布，填補了(le)國(guó)內(n∑β&èi)綜合性代建管理(lǐ)地(dì)方标準的(de)空(k$★ ōng)白(bái)，對(duì)規範建設項目代建管理$¶ (lǐ)、提高(gāo)工(gōng)程建​€ 設管理(lǐ)水(shuǐ)平和(hé)投資效益具有(yǒu)重要(yào↕&​‍)意義。

規程分(fēn)為(wèi)通(tōng)用(yòng)篇和(hé)$ >'房(fáng)建、路(lù)橋、市(shì)政公用(‍$yòng)、港工(gōng)、水(shuǐ)利、海(hǎπ§≠i)洋、園林(lín)綠(lǜ)化(huà)7個(gè)專 ±業(yè)篇，詳細規範了(le)企業(yè)管理(lǐ)以及項目的(deπβφ¥)前期、實施、驗收、交付、協調、風(fēng•✔♥∑)險、信息、采購(gòu)、合同等管理(lǐ)體(tǐ)系¥↕∏∏，作(zuò)為(wèi)代建企業(yè)的(de)工(gōng)作(zuò)≈&★标準和(hé)建設單位及有(yǒu)關部門(mén)的(de)管理(lǐ)依®↔≥®據，從(cóng)質量、進度、投資、安全生(shēng→λ)産、文(wén)明(míng)施工(gōng)、維修保養等方面提升項目‍★&代建管理(lǐ)水(shuǐ)平、強化(huà)質量保證，♠£™£為(wèi)廈門(mén)市(shì)财政投融資項目♠Ω÷÷管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)高(gāo)質量發展提供了(le)強"✔♠π有(yǒu)力的(de)支撐。

據介紹，項目代建機(jī)制(zhì)實行(xíng)之前，代建管理(lǐβ↔∑←)存在“企業(yè)制(zhì)度不(bù)健全，管理(l£λ↓ ǐ)架構不(bù)科(kē)學，标準化(h∏™©₽uà)、規範化(huà)水(shuǐ)平較低≥↑<¶(dī)，一(yī)線管理(lǐ)人(rén)員(yuán)管控不(bù↑≈)到(dào)位，員(yuán)工(gōng)責權不★✔↔(bù)統一(yī)，工(gōng)作(zuò)效>γ率不(bù)高(gāo)，對(duì)參建單位管δ¥↕理(lǐ)和(hé)保障措施不(bù)力”等問(wèn)題。近(‌←₩↕jìn)年(nián)來(lái)，廈門(mén)市♥×λ♠(shì)建設局強化(huà)項目代建管理(lǐ)，著(z♠∑he)眼代建工(gōng)作(zuò)的(de)建章(zhāng)立制(z♥‍£hì)，推行(xíng)科(kē)學化(huà)、規範化(huà)、标準ε∏πγ化(huà)、精細化(huà)的(de)管理(lǐ)舉措，促✔"₩進代建行(xíng)業(yè)蓬勃發展。據不(bù)完全統計↕"✔ (jì)，2016~2020年(nián)，代建的(de)市(sh ∞∏÷ì)重點項目完成的(de)投資占比為(wèλσ©•i)63%至75.81%，成效顯著。

相(xiàng)關負責人(rén)表示，《代建工(gōng)作(zuò)規'€§'程》的(de)發布，将進一(yī)步推動重點項目建設的(de←♠)提速、提質、提效。

首先，促進政府職能(néng)轉變。适應“₩₹放(fàng)管服”改革要(yào)求，廈門≥✔↕(mén)市(shì)建設局明(míng)确由代建企業(yè)負責<'π 項目具體(tǐ)建設實施，在一(yī)定程度上(shànΩ&☆±g)解決了(le)政府投資項目中責任主體(tǐ →×)履責不(bù)到(dào)位的(de)難題，形成了(le)♥€•“建設單位+代建單位&rdqu±¶o;的(de)特色管理(lǐ)模式。

其次，構建代建管理(lǐ)體(tǐ)系。廈€¶‌ 門(mén)市(shì)建設局持續推進制(zhì)度建設，&δ♦≥推行(xíng)代建行(xíng)業(yè)管理(lǐ)，先後出台代建制(zΩ•∏<hì)管理(lǐ)辦法、代建企業(yè)名錄、代建工∏ (gōng)作(zuò)考評獎懲、代建企業(yè)信用(yòng)綜合®♥✘¥評價、竣工(gōng)決算(suàn)、代建合同及招标文(&↓↑βwén)件(jiàn)示範文(wén)本、項目管理(≤φ→ lǐ)措施、代建工(gōng)作(zuò)全方位高(gāo)質量發展 Ω÷♦若幹措施等系列文(wén)件(jiàn)，形成閉合行(xíng)≠♦業(yè)管理(lǐ)鏈條。

再其次，提高(gāo)專業(yè)化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平。廈♥★門(mén)市(shì)建設局通(tōng)過系列制(zhì)度創新和(h₹"$€é)采取行(xíng)業(yè)準入、信用( δyòng)評價、檢查指導、激勵約束、業(yè)務培訓 $✘↓等措施，較大(dà)提升了(le)項目代建管理(lǐ)的(de)專業®≈ε(yè)化(huà)、規範化(huà)、科(kē)學化(huà)水(shuǐ)≠™¥∏平，促進代建項目建設提質增效。

最後，促進代建行(xíng)業(yè)做(zuò)強做(zu>∞ò)大(dà)。廈門(mén)市(shì)建設局鼓勵承擔代建項目的÷>§λ(de)企業(yè)鍛煉和(hé)培養建設管理(lǐ∑→♠®)人(rén)才，為(wèi)企業(yè)發±♦展奠定了(le)堅實基礎，也(yě)給房(fáng)地(dì)δ∑♦産項目建設、投資管理(lǐ)等業(yè)務闆塊輸送了(le✘<)優秀的(de)管理(lǐ)人(rén)才。建發集團、路(lù)橋集團、市♥δ​α(shì)政集團等國(guó)企得(de)到(dào)了(le)發展壯大(dàλ ₹φ)，相(xiàng)關業(yè)務也(yě)擴展到(dào)福州、平潭、♣® 漳州以及廣東(dōng)、山(shān)東(dōng)、江西(xī)、河(h>πé)北(běi)、安徽等地(dì)。

來(lái)源：中國(guó)建設報(b∏‍¶≤ào)