創新采購(gòu)中，采購(gòu)人(rén)可(kě)以與供應商建>​立長(cháng)期合作(zuò)關系。

第三十八條【信息化(huà)采購(gòu)】采購(gòu)人(rén)實施信Ωα息化(huà)項目，應當加強統籌規劃，委托專業(y '≠£è)力量完成方案設計(jì)，編制(zh♠₽α&ì)統一(yī)的(de)技(jì)術(shù)規範和(hé)數(sh→¶ù)據标準。對(duì)信息基礎設施、應用™ (yòng)系統、安全防護等建設內(nèi)容，進行(xíng)專業(y§←"è)分(fēn)類或者分(fēn)包采購(gò←£¶σu)。

對(duì)應用(yòng)系統建設，應當優先采購(gòu)市(sh™​φì)場(chǎng)已有(yǒu)的(de)通(tōng)用(<φλ yòng)化(huà)産品，确需定制(zhì)開γ♦(kāi)發的(de)，一(yī)般應當進行(xíng)模塊化(huà)開(® ↓kāi)發，鼓勵競争，并在采購(gòu)合同中約定源代碼、技(jì)術(sh✔★λù)文(wén)檔以及其他(tā)知(zhī)識産權的(de)歸$≥屬和(hé)使用(yòng)。

信息外(wài)包、雲服務等涉及第三方平台服務采購(gò∏♠​ u)的(de)，可(kě)以簽訂最多(duō$≠$)不(bù)超過三年(nián)的(de)服> ☆務合同，并明(míng)确業(yè)務遷移的(de)技(•✘jì)術(shù)服務标準和(hé)費(fèi♠•)用(yòng)等。

第三十九條【政府和(hé)社會(huì)資 ÷ ∑本合作(zuò)采購(gòu)】政府和(hé)社會(huì)資本合±¥₽作(zuò)采購(gòu)，包括涉及特許經營合作(zuò)的(d≠δe)采購(gòu)以及不(bù)涉及特許經營的(de)其他(tā)合作λγ(zuò)模式的(de)采購(gòu)。

采購(gòu)人(rén)在采購(gòu)活動開(kāi)始前，應當完成σβ項目規劃、立項、供地(dì)方案、環境影(yǐng)響評價等前期工(gōnα™g)作(zuò);根據項目預期收益、投資運營成本、投資回報(bà φo)和(hé)财政補貼等因素合理(lǐ)确定合作(zuò•≥)期限;明(míng)确項目最低(dī)産出要(yào)求，最低(dī)質量©★↓→标準，最高(gāo)服務收費(fèi)等基本內(nèi)容。通(tōng)過ε‌§φ有(yǒu)效競争，鼓勵市(shì)場(chǎng)主體®÷(tǐ)提出減少(shǎo)政府支出責任、提高(>π✔≤gāo)項目運行(xíng)績效的(de)解決方案。

采購(gòu)方案和(hé)采購(gòu≥φ §)合同應當确定合理(lǐ)的(de)風(fēng)險分(fēn•‌)擔機(jī)制(zhì)。除根據法律、法規和( αφαhé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規®♠∑定，可(kě)以在合同中約定重大(dà)政α≥®β策變化(huà)、自(zì)然災害、通(tōng)貨膨脹、需求減>₹↔少(shǎo)等外(wài)部風(fēng)險外(wài">)，不(bù)得(de)向政府部門(mén)β∞•©轉移融資、運營等商業(yè)風(fēng)險。

第四十條【采購(gòu)實施計(jì)劃】采購(gòu)人( ☆rén)應當根據前期工(gōng)作(zuò)情況編制(zhì)政府采™φ±購(gòu)實施計(jì)劃。采購(gòu)實施計(jì)劃包括主要("♥&yào)需求內(nèi)容、采購(gòu)方式、競争範圍、評審方法、合同©₽定價方式、履約驗收方案和(hé)風(fēng)險管控措施等。

采購(gòu)人(rén)按照(zhào)內(nèi)控要(yà☆∑o)求對(duì)采購(gòu)實施計(jì)劃開(kāi↑π∏₽)展內(nèi)部審核，并按規定将相(xiàng)關內(nèi)ε≠'容報(bào)本級人(rén)民(mín)政府财政部‌ ♣門(mén)備案。拟采購(gòu)标的(de)或者 ♠✘采購(gòu)方案根據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要(y©<ào)履行(xíng)審批、核準程序的(de)，按→™ 照(zhào)有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第五章(zhāng) 政府采購(gòu)方式與程序

第一(yī)節 一(yī)般規定

第四十一(yī)條【政府采購(gòu)限額标準管理(lǐ)】在一♦™∏∞(yī)個(gè)财政年(nián)度內(nèi)，采購 π∏✘(gòu)人(rén)采購(gòu)同一(yī)品目或者同一(yī<★)類别的(de)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服¶☆♥↔務的(de)估算(suàn)價值達到(dào)政府采購(gòu)≥ε‌♠限額标準的(de)，應當按照(zhào)∞& 本法規定開(kāi)展采購(gòu)活動;未達到(dào)政府采購≤ σ↔(gòu)限額标準且未納入框架協議(yì)采購(gòu)範圍的(de)，可(§↕>↑kě)以不(bù)執行(xíng)本法關于采購♣×(gòu)方式、程序、信息公開(kāi)和(hé)履約驗收的(de)≤‌☆↑相(xiàng)關規定。

第四十二條【競争範圍的(de)适用(yòng)←π】政府采購(gòu)應當實行(xíng)公開(kδλ​āi)競争。公開(kāi)競争應當以發布采購(gòu)公告的(&×≤αde)形式邀請(qǐng)不(bù)特定的(de)供應商競标。符​¶合下(xià)列情形之一(yī)的(de)，可(kě)以實行(xíng)∏'¥×有(yǒu)限競争：

(一(yī))受基礎設施、行(xíng)政許可(kě)、确需δ<使用(yòng)不(bù)可(kě)替代的(de)專利或者專有(yǒ"★u)技(jì)術(shù)等限制(zhì)，隻能(né ✔↓‍ng)從(cóng)有(yǒu)限範圍的(de)供應商ε'≤$處采購(gòu)的(de);

(二)競标供應商數(shù)量過多(duō)的(de)。

有(yǒu)限競争應當以競标邀請(qǐn÷<g)書(shū)的(de)形式邀請(qǐng)特定的(de)符合資格條♦∑  件(jiàn)的(de)供應商競标。

本法所稱競标，包括招标方式中的(de)投标、競争性談判和(hé)創新采購(g×> φòu)方式中的(de)談判響應、詢價方式中的(de)報≥¶λ₩(bào)價和(hé)框架協議(yì)采購(g✔±'òu)方式中的(de)征集響應。

第四十三條【有(yǒu)限競争的(de)™σ∏‌供應商邀請(qǐng)】實行(xíng)公開(kāi)競争和(hé)↕≥ 有(yǒu)限競争，采購(gòu)人(rén)可(kě)以進行(xíng)資β♥≤δ格預審。符合第四十二條第一(yī)款第二項情形的(Ω∞ §de)，采購(gòu)人(rén)向所有(yǒu)資格ε ↑$預審合格的(de)供應商，或者從(cóng)資格預審合格£★ε 的(de)供應商中随機(jī)抽取五家(jiā)以上(s©₽hàng)供應商，發出競标邀請(qǐng)書(↔§shū)。符合第四十二條第一(yī)款第一(yī)項情形的(de)，采購→₹'₽(gòu)人(rén)也(yě)可(kě)以直接向所有(yǒu)∏≈  符合條件(jiàn)的(de)供應商發出競标邀請(qǐng)書(shūδσπ')。

從(cóng)資格預審合格的(de)供應商中随機(↑✔jī)抽取供應商參加競标的(de)，采購≥∞(gòu)人(rén)應當在資格預審公告中載明(m✘λ≥✘íng)随機(jī)抽取的(de)供應商數↔₹(shù)量。

第四十四條【競标供應商數(shù)量】采用(↔∏yòng)競争性方式采購(gòu)的(de)，競标供↕≤₽δ應商和(hé)合格标均不(bù)得(de)少(shǎo)于←'三家(jiā)。但(dàn)是(shì)實行(x✔ σíng)公開(kāi)競争後，競标供應商或者合格标隻有(yǒu)∞✔¥兩家(jiā)或者一(yī)家(jiā)，采購β↕£α(gòu)文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(×₽bù)合理(lǐ)條款，且采購(gòu)程序符合規定的(de)，可(kě)以∏↕¥&繼續開(kāi)展采購(gòu)活動。