(八)規範施工(gōng)許可(kě)審批管理(<™ lǐ)。進一(yī)步推進施工(gōng)許可(kě)與工(gōng)程質量監督π≈手續合并辦理(lǐ)，除自(zì)治區(qū)指定項目外(wài)，自₹♣>(zì)治區(qū)工(gōng)程質量監督部門‌♥₩(mén)不(bù)承擔個(gè)體(tǐ)工(gōng)程$£☆實體(tǐ)質量監督任務，由施工(gōng✔ε)許可(kě)同級工(gōng)程質量監督部門( &"&mén)實施監督。各級住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā¥σδ®ng)建設主管部門(mén)不(bù)得(de)違反法律法規規定，增設辦理(♦£φlǐ)施工(gōng)許可(kě)證其他(₹$✘tā)條件(jiàn)。對(duì)邊境地(dì)區(qū)的(de‍α)房(fáng)屋市(shì)政項目具備開(kāi)工(gōng)條件↔ (jiàn)的(de)應予施工(gōng)許☆₩←可(kě)，用(yòng)地(dì)、規劃、拆遷等依據有(yǒ×$♣u)關法律法規規定的(de)程序辦理(lǐ)。[住房(f¶≠ áng)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、自"$&(zì)然資源廳、發展改革委按職責分(fē↔≈n)工(gōng)負責]  

(九)創新工(gōng)程監理(lǐ)行(xíng)♠β業(yè)發展。新建房(fáng)屋市(shì)政項目除國(gu•™ó)家(jiā)規定必須實行(xíng)監理(lǐ)的(de)外(w ≈ài)，其餘可(kě)不(bù)委托監理(lǐ)。建設單位應當通(tōδ₹δng)過配備具有(yǒu)相(xiàng)應執業(yè)能(né♠β​<ng)力的(de)專業(yè)技(jì)術(shù)管理(lǐ)人(rén)員↕♥(yuán)或購(gòu)買監理(lǐ)巡查服務等方式，對(duì©✔)非強制(zhì)監理(lǐ)工(gōng)程項目建設實‍₩↓β施管理(lǐ)并履行(xíng)監理(lǐ)相(xiàng)應法定責任和(hé™ >ε)義務。對(duì)于選擇具有(yǒu)相(xiàng)應工(gōng)程監理©‍(lǐ)資質的(de)企業(yè)開(kāi)展全過程工(gōng)程咨詢服α​務的(de)工(gōng)程項目，可(kě≈→☆)不(bù)再另行(xíng)委托監理(lǐ)，其監理(lǐ)法定責任和(h ∞¥≤é)義務由全過程工(gōng)程咨詢服務企業(yè)承擔。[住房(fáng)城€ε∞(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通(tōng)運輸廳©↓、水(shuǐ)利廳按職責分(fēn)工(gōng)負責] σδ↔≠

(十)嚴格控制(zhì)項目設計(jì)<₽"₽變更。政府投資項目要(yào)嚴格按照(zhào)規定完成項目前期工(gōng✔×↓≠)作(zuò)，重點急需建設項目，嚴格按照(zhào)有(yǒu)關β¶ε↔規定履行(xíng)項目審批程序，提出資金↔¥(jīn)解決渠道(dào)，合理(lǐ)确定建設規模及內(★¶>÷nèi)容，嚴禁未批先建。工(gōng)程初γ♠±✔步設計(jì)批複後原則上(shàng)不(bù)得(de)進行(xíng™‌)重大(dà)變更，确需變更的(de)應有(ε≤✘yǒu)充分(fēn)理(lǐ)由并經原審批≥£↔'部門(mén)同意。勘察設計(jì)文(wén)件(jiàn)一(yī©←)經審查合格後，任何單位和(hé)個(gè)人(ré≥≈↔n)均不(bù)得(de)擅自(zì)修改。₹£嚴禁建設單位以施工(gōng)單位施工(gōng)工(gōng)藝αβ改變、材料設備采購(gòu)困難等為(w®≈<≠èi)由要(yào)求勘察設計(jì)單位進行(xíng)變更₽§÷。建立設計(jì)變更責任追究制(zhì)，對(duì)₹π₹₩不(bù)按程序和(hé)規定進行(xíng)設計(j↓¥™≈ì)變更或故意漏項設計(jì)的(de)，依法追究責÷§φ¶任。[發展改革委、住房(fáng)城(chéng)鄉(β₽§≈xiāng)建設廳、交通(tōng)運輸廳、水(shuǐ)∏β∑利廳按職責分(fēn)工(gōng)負責] 

(十一(yī))加強工(gōng)程質量安 ''ε全監管。鼓勵通(tōng)過政府購(gòu)買工(gōng)程質量♥‍安全監管輔助巡查服務的(de)方式，推進監理(lǐ)、咨詢£★等企業(yè)參與工(gōng)程建設全過程質量監管。ε∞€β探索推進“工(gōng)程質量保險+建築‌γ師(shī)負責制(zhì)&rdquo✘‌πσ;綜合改革，防範和(hé)化(huà)解工(gōng)程質量安全風™ (fēng)險。推進“安全文(wén)明(míng)↓↕标準化(huà)工(gōng)地(dì)”§₽∏“智慧工(gōng)地(dì)&rdε∏§quo;“平安工(gōng)地(dì)”建設。加¶ πδ強商品混凝土(tǔ)質量管理(lǐ)，建立從(cóng)生(shēng)産¥"<✘到(dào)使用(yòng)全過程的(de)質¶←量追溯機(jī)制(zhì)，落實生(shēng)産經™↕'≈營單位終身(shēn)責任。[住房(fáng♠¥ ←)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通(tōng)運輸廳、水↑♥‌(shuǐ)利廳按職責分(fēn)工(gōng&≈)負責] 

(十二)規範工(gōng)程價款結算(suàn)支付€€☆。建立工(gōng)程造價數(shù)據庫，發布市(shì)場(ch ♠​ǎng)化(huà)造價指标指數(shù)，促進通(tōng)過市(shì)場×↓✘"(chǎng)競争形成合同價。強化(huà)招标人‌‌÷∑(rén)工(gōng)程造價管控責任，推行(xíφ₽ng)施工(gōng)過程結算(suàn)& §，經驗收合格的(de)分(fēn)部工(gō∏↑£ng)程，同步完成過程結算(suàn);經承發包雙方确認的(de)過≤ ×程結算(suàn)文(wén)件(jiàn)€γ作(zuò)為(wèi)竣工(gōng)結算(suàn)文(wén$₽)件(jiàn)的(de)組成部分(fēn$ ∞✔)，竣工(gōng)結算(suàn)時(shí)不(bù)再重複審核。政府和©©(hé)國(guó)有(yǒu)資金(jīn)★ γ投資項目要(yào)嚴格執行(xíng)工(‍Ω&≤gōng)程預付款、進度款和(hé)竣工(gōng)•©Ω€結算(suàn)制(zhì)度，不(bù)得(de)≈¶ γ由施工(gōng)單位墊資建設，各地(dì)不≈φ★♦(bù)得(de)通(tōng)過政投、開(kāi)投、城(chén€↑≈¥g)投等融資平台轉嫁建設項目資金(jīn)風(fēng)險。推行★≤ (xíng)全過程跟蹤審計(jì)，對(duì)工(gōng)程投資實施動€‌★态主動控制(zhì)。不(bù)得(de)将未完成審計(jì)作(zuò)為(wèi)延期工(gōn®αg)程結算(suàn)、拖欠工(gōng)程款的(de)理('←☆lǐ)由，除合同約定外(wài)，原則上(shàng)審計(jì)結論不(bδ$ ‍ù)作(zuò)為(wèi)竣工(gōng)結算(suàn)依據。完成竣工(gōng)驗收的(de)工(gōng)$ 程必須在規定結算(suàn)周期內(nèi)完成結算(suàn)并φ÷支付，對(duì)未完成竣工(gōng)結算(suàπδ↓n)的(de)項目，不(bù)予辦理(lǐ)産權登記，對(duì)有(×​§≤yǒu)拖欠工(gōng)程款行(xíng)為(wèi)的(de)建‌ ©​設單位不(bù)得(de)批準新項目開(₽ελkāi)工(gōng)。建立雙向擔保制(zhì)度，凡是(shì)建設單位要(yào)求承包企業(yè✔® ♦)提供履約擔保的(de)，必須對(duì)等提供工(gōng)程款支ε‌付擔保。[住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設σ$廳、發展改革委、交通(tōng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、财政廳、審計(j>₩ì)廳按職責分(fēn)工(gōng)負責] 

(十三)保障建築工(gōng)人(rén)合法∑ ♦☆權益。嚴格落實建築工(gōng)人(rén)實名制(zhì)管理(lǐ)，簽訂合同↓₽α時(shí)要(yào)按照(zhào)規定約定人(rén)≤σε↓工(gōng)費(fèi)用(yòng)、撥付周期和(hé)撥付日∞>δ(rì)期，及時(shí)足額将人(rén)工(gōng★©)費(fèi)用(yòng)撥付至專戶，加大(dà©₩££)對(duì)違法違規行(xíng)為(wèi)的(∑£↕de)處罰力度。推動工(gōng)資代發銀(εεyín)行(xíng)由獨家(jiā)向多(duō)家(j✔♠iā)拓展，鼓勵使用(yòng)社會(huì)保障卡代發工(gōng)資，$≈進一(yī)步提升服務。對(duì)按要(yà£♣☆o)求落實建築工(gōng)人(rén)實名™"'σ制(zhì)管理(lǐ)的(de)企業(yè)，依據相(xiàng)關規定減免≥​"¥繳存農(nóng)民(mín)工(gōng)工(♠שgōng)資保證金(jīn)。[住房(fáng)城(chén↕λ∏g)鄉(xiāng)建設廳、人(rén)力資源社會(huì)保障 <σ廳、發展改革委、财政廳、交通(tōng)運輸廳、水(shuǐ)利廳、人(rén☆✘&)民(mín)銀(yín)行(xíng)拉薩中心支行(x$→ íng)按職責分(fēn)工(gōng)負責]