為(wèi)了(le)彌補BOT模式的(de)不(bù)足，近(j♥∏"≥ìn)年(nián)來(lái),出現(xiàn)了(le)一β$(yī)種新的(de)融資模式--PPP模式，那( ★≤ nà)麽PPP模式到(dào)底是(shì)什(sh飮n)麽?今天無比歡小(xiǎo)編來(lái)為(wèi)大(dà)家(jiā >α)介紹。

PPP融資模式簡介

　　PPP模式(Public-Private-Partner∞≈ship)，通(tōng)常譯為(wèi)♦♦σβ"公共私營合作(zuò)制(zhì)"，是(shì​★↔)指政府與私人(rén)組織之間(jiān)，為(wèi)< πβ了(le)合作(zuò)建設城(chéng)♦ ♦市(shì)基礎設施項目。或是(shì)為(wèi)了₹ε∞¥(le)提供某種公共物(wù)品和(hé)服務γ∏， 以特許權協議(yì)為(wèi)基礎，彼此之間(jiān)形成一(π£★≥yī)種夥伴式的(de)合作(zuò)關系，并通(tō₩→© ng)過簽署合同來(lái)明(míng)确雙方的(​&de)權利和(hé)義務，以确保合作(zuò)的(de)順↔₩δ利完成，最終使合作(zuò)各方達到(dào)比預期單獨行(x©≥íng)動更為(wèi)有(yǒu)利的(de)結果"¶×。

PPP項目招标，有(yǒu)兩種方式：

　　競争性磋商：政府和(hé)社會(huì)資本方進行(x¶ Ω✘íng)考核，主要(yào)是(shì)對(d↔←→✘uì)社會(huì)資本方的(de)綜合條件(£≈∞jiàn)的(de)考量，并簽訂合同，這(zhè)種模式的(de)問(wè≤€φn)題是(shì)确定社會(huì)資本方，成立βσ∏項目公司後，工(gōng)程施工(gōng)必須進行(xíng)二次招标。

　　進行(xíng)公開(kāi)資審/招标：和(hé)常規項目一(yī)樣，發布招标公告，正常進行(xí‌<< ng)招投标工(gōng)作(zuò)。招投标确認λ↑的(de)社會(huì)資本方，項目公司成立後，工(gōng)程施↓'♣工(gōng)不(bù)需要(yào)進行(xíng)二次招标，可₹♦(kě)以直接由社會(huì)資本方與項目公司簽→∏β訂施工(gōng)合同。

PPP模式與招标模式的(de)區(qū)别

　　資金(jīn)實力、社會(huì)責任感、項目管理→≈>(lǐ)能(néng)力區(qū)别：

　　PPP模式：政府可(kě)與心儀的(de)兼具資金(jīn)實力、高↓$(gāo)度社會(huì)責任感和(hé)項目管理(lǐ)能(néng)力®'的(de)企業(yè)按照(zhào)一(yī)定股權 ★<↕比例成立合作(zuò)公司，共同運作(zuò)項目，能(néng)夠保✔≥證項目的(de)健康可(kě)持續發展。

　　招标模式：中标企業(yè)多(duō)是(shì)單純的(de)運營、技(j☆£∑≠ì)術(shù)性企業(yè)，在資金(jīnλ≠‍←)實力、社會(huì)責任感方面不(bù)能(néng ♣)保證項目的(de)健康可(kě)持續發展。

　　專業(yè)性區(qū)别：

　　PPP模式：合作(zuò)談判過程可(kě)以甄别沒有(yǒ¶¶✔£u)相(xiàng)關業(yè)績和(hé)資金(jīn)實力的(de)¶≈ 企業(yè)，遴選出掌握核心技(jì)術(shù)能(néng)力的(←β←↔de)企業(yè)和(hé)團隊;通(tōng)γ₹過成立合作(zuò)公司共同運作(zuò)項目，投資商在項目前期介入，可(kě‍★)以更好(hǎo)的(de)彌補政府方面相(xiàng)關≥σ×專業(yè)知(zhī)識的(de)不(bù)足，提供更好(hǎo)的(≥• αde)技(jì)術(shù)支持和(hé)管理(lǐ)經驗。"&δ

　　招标模式：一(yī)般隻是(shì)要(yào)求≥γ$有(yǒu)一(yī)相(xiàng)應運營業(yè)績即可(kě)，企業(y→∑δè)進入門(mén)檻較低(dī)，對(♥‍δduì)真正的(de)核心技(jì)術(shù)能(néng)力和(hé)₩γ團隊難以做(zuò)到(dào)實質性的(de)要αα$ (yào)求。

　　前期工(gōng)作(zuò)區(qū)别：

　　PPP模式：通(tōng)過談判确定PPP模式合作(z§‍uò)商後，項目早期工(gōng)作(zuò)(比如(rú)征地(dì)、環評☆↓γ階段)由投資商負責，政府可(kě)轉變職能(n↑★éng)可(kě)從(cóng)繁重的(de)事>★☆ (shì)物(wù)中解脫出來(lái)，配合開(kāi)展工(gōng)作→€↔​(zuò)并進行(xíng)監督管理(lǐ)，同時(shí€ε)政府可(kě)共同參與項目可(kě)研，設計(≤∏→jì)，融資等項目前期過程，保證項目在經濟，技(jì)術(s←δ↑hù)上(shàng)的(de)可(kě)行(xíng)性，縮®¶'短(duǎn)項目前期工(gōng)作(zuò)₹≈周期，降低(dī)項目費(fèi)用(yòng)。

　　招标模式：一(yī)般要(yào)在征地(dì)環評階段結束後确定∑≤投資商，政府不(bù)得(de)不(bù)γ≠&投入大(dà)量的(de)人(rén)力物(wù)力開(kā←✘i)展不(bù)熟悉的(de)前期業(yè)務，往往效果不(↑"‍↕bù)佳，且前期耗時(shí)長(cháng)。

　　參與性與控制(zhì)權區(qū)别：

　　PPP模式：政府與企業(yè)雙方共同參與企業(yè)建設和(≥φ÷hé)運營，雙方可(kě)以形成長(cháng)期•©δ的(de)互利目标，更好(hǎo)的(de)為(wèi)社會σ•(huì)和(hé)公衆提供服務;同時(shí)，政府作(zuò)為(wèi)∞>合作(zuò)公司股東(dōng)，擁有(yǒu)一(yī)定的(deδ™)控制(zhì)權。

　　招标模式則參與性差，無控制(zhì)權。

　　垃圾處理(lǐ)費(fèi)區(qū)别：

　　PPP模式：由合作(zuò)公司與政府談判定價，符合項目實際，并嚴格>®σ執行(xíng)特許權協議(yì)簽約條款規定。