14.新增最優質量評标法

《政府采購(gòu)法》：無

《意見(jiàn)稿》：第四十六條【評審方法及适用(yòng)】政府采購(gòu)的(de)評審方∏​γ 法分(fēn)為(wèi)最低(dī)評審價法、綜合評分(" γfēn)法和(hé)最優質量法。

最優質量法，是(shì)指競标文(wén)件(jiàn)滿足采購(©γγgòu)文(wén)件(jiàn)全部實質性要(yà×"o)求，價格已定，按照(zhào)質量因素的(de)量化(huà‌φ )指标評審得(de)分(fēn)由高(gāo)到(dào)低(dī)€​‍✘排序确定中标、成交、入圍供應商的(de)評審方法。®φ執行(xíng)政府定價或者對(duì)質量有(★÷yǒu)特殊要(yào)求的(de)采購(gòu)，♥¥↕可(kě)以采用(yòng)最優質量法。

采購(gòu)人(rén)可(kě)以在采購(gòu)文(↔♣wén)件(jiàn)中規定根據全生(shēng)命周期成本以及後續專用(yò   ng)耗材、升級服務成本等，對(duì)供應商報‌±(bào)價或者評審得(de)分(fēn)進行(xíng)修↓ λ正。

點評

這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)新的(d≥​∞e)評分(fēn)法，加入了(le)一(yī)個(gè)π§→新的(de)概念，全生(shēng)命周期成本，這(zhè)使得←±(de)采購(gòu)不(bù)僅隻評價采購(gòu)成本，還(hái•₹​)考慮使用(yòng)成本。

15.業(yè)績可(kě)以用(yòng)于評審

《政府采購(gòu)法》：無

《意見(jiàn)稿》：第四十七條【評審因素及适用(yòng)】設計(jì)咨詢服務✘₹♠↓、大(dà)型基礎設施工(gōng)程以及創新采₹Ω購(gòu)、政府和(hé)社會(huì)↓₩資本合作(zuò)等項目，需要(yào)考慮供應商履約能<₹'(néng)力中的(de)從(cóng)業(yè)經驗的(de​↕&)，可(kě)以将業(yè)績要(yào)求作(zuò)為(wèi)評÷Ω審因素，但(dàn)是(shì)采購(gòu)人(rén)不§‍(bù)得(de)提出特定項目的(de)業(yè)績要α↑≤(yào)求。

點評

點評：業(yè)績納入評審因素造成的(de)質疑和(hé)×↔γ投訴很(hěn)多(duō)，《意見(jiàn)稿》✔ε♣↕确定了(le)何種情況下(xià)可(kě)以應用(yòng)業(yè)♥÷績評審。

16.信息化(huà)采購(gòu)強制(zhì)✘←分(fēn)包

《政府采購(gòu)法》：無

《意見(jiàn)稿》：第三十八條規定：采購(gòu)人(rén)實施信π→♦α息化(huà)項目，對(duì)信息基礎設施、應用(yòng)系統、安♥≤全防護等建設內(nèi)容，進行(xíng)專業(yè)分(f§←ēn)類或者分(fēn)包采購(gòu)。

點評

這(zhè)就(jiù)要(yào)求：↕✘信息化(huà)項目對(duì)信息基礎設施、應用(yòng)系統、安全σ‌☆防護不(bù)可(kě)以一(yī)家(jiā)獨攬，₽↑×應當分(fēn)包采購(gòu)，避免政府被一(yī)家(jiā)供應商捆綁'λ，處于不(bù)利地(dì)位。

17.低(dī)于三家(jiā)也(yě®✘')可(kě)開(kāi)标

《政府采購(gòu)法》：第三十六條　在招标采購(gòu)中，出現(xiàn)下(xià)列情形之₹$§↕一(yī)的(de)，應予廢标:：(一(yī))符∞σ合專業(yè)條件(jiàn)的(de)供應商或者對(duìφ✘✘)招标文(wén)件(jiàn)作(zuò)實質響應的(de→‍£₽)供應商不(bù)足三家(jiā)的(de);&hellip‌©¥;…

《意見(jiàn)稿》：第四十四條【競标供應商數(shù)量】采用( ←α yòng)競争性方式采購(gòu)的(de)，競标供應商和(☆→hé)合格标均不(bù)得(de)少(shǎo)§₽★®于三家(jiā)。但(dàn)是(shì)實行(xíng)公開(kāi♣∞™)競争後，競标供應商或者合格标隻有(yǒ​πσu)兩家(jiā)或者一(yī)家(jiā)，采 ©購(gòu)文(wén)件(jiàn)沒有(yǒ≤¥®→u)不(bù)合理(lǐ)條款，且采購(gòu)程序符合規定的δ↓₹✔(de)，可(kě)以繼續開(kāi)展采購(gòu)活動。

點評

這(zhè)一(yī)規定實際上(shàng)是(sh &↑ì)解決采購(gòu)實踐中同一(yī)項目屢次采購(gò÷₩→u)始終都(dōu)是(shì)隻有(yǒu)兩家(jiā)供應商，項≈♥目無法進行(xíng)的(de)困局。

18.評标委員(yuán)會(huì)可(kě)以全部由采購(gòu)人( σσ₽rén)代表構成

《87号令》：47條評标委員(yuán)會(huì)由采購(gòu)人(rén)代表‍≥和(hé)評審專家(jiā)組成，成員(yuán)人(rén)數(shù)‌¶ ×應當為(wèi)5人(rén)以上(shàng)單數(‍← ↔shù)，其中評審專家(jiā)不(bù)得(de)少(shǎo)于γ₩★成員(yuán)總數(shù)的(de)三分(fēn)之二。

《意見(jiàn)稿》：第四十八條第二款規定：評審委員(yuán)會™Ω↕(huì)可(kě)以全部由采購(gòu)人(δ↔rén)代表組成，也(yě)可(kě)以由采購(gòu)人(rén)代表和(h₽αé)政府采購(gòu)評審專家(jiā)共同組成。

點評

這(zhè)樣的(de)規定增加采購(gòu)人(rén)組建評審©÷≥委員(yuán)會(huì)的(de)自(zì)主權，落實采購(®≤gòu)人(rén)的(de)主體(tǐ)責任，但≥®​↔(dàn)是(shì)評标專家(jiā) ‍的(de)價值被削弱。