近(jìn)日(rì),遼甯省住房(fáng)和(hé)城(chéng≤$)鄉(xiāng)建設廳發布《關于開(kāi)展全省房(fá★>ng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng≥←←¥)程招标投标違法違規行(xíng)為(wèi)專項整治行(✘♥xíng)動的(de)通(tōng)知(zhī)》> ✔(以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhī)₽→》),以進一(yī)步規範建設工(gōng)程招标投标市(shì)場(c∑✘hǎng)環境。
《通(tōng)知(zhī)》明(míng)确整治範圍:2020年(niφσ♠án)8月(yuè)1日(rì)至2022年(nián)8月(yuè)₽♣σ1日(rì)期間(jiān)內(nèi)(兩年(nián)✔π≠)進行(xíng)招标的(de)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(↔₹'qū)改造工(gōng)程項目;2021年(ni☆↑'án)8月(yuè)1日(rì)至2022年(nián)8月 ★®(yuè)1日(rì)期間(jiān)內(nèi)(一(yī)年δβ→(nián))依法必須進行(xíng)招标的(de)政 ≥¥©府投資類項目;2020年(nián)8月(yuè)1日(rì)至今(兩年(n±δ™ián))被舉報(bào)、投訴以及省廳移交問(wèn)題線索項☆β目。
整治內(nèi)容包括五大(dà)方面:
(一(yī))招标人(rén)方面
1.設置與業(yè)務需求無關的(de)企業(yè)規模門(mé★•n)檻,設定明(míng)顯超出招标項目具體(tǐ)特點和(hé)實際需要φ§(yào)的(de)業(yè)績條件(jiàn)。
2.設置其他(tā)不(bù)合理(lǐ)的(de)π♥®©條件(jiàn)限制(zhì)或者排斥潛在投标人(rén)。
3.設置“蘿蔔招标”條件(jiàn)÷φγ,招标明(míng)顯缺乏競争性。
4.通(tōng)過集體(tǐ)決策、會(huì)議(yì)紀要 €₩(yào)等形式将依法必須招标的(de)項目轉變為 (wèi)談判或者直接發包等非招标方式的(de)≈§,将依法必須招标的(de)項目化(huà)整為(wèi)零、肢解發 ©♦α包或虛構涉密項目、應急項目等規避招标,或者依法應←β→招标未招标。
5.以戰略合作(zuò)、招商引資等理(±'lǐ)由“明(míng)招暗(àn)定&rd≠±₽quo;“先建後招”搞虛假招标。
6.未履行(xíng)保密、公平原則,與投标人(rén)串通∑♦₽¶(tōng)影(yǐng)響招标結果。
7.未認真履行(xíng)或不(bù)履行(xíng)告知(zhī♣±¶)承諾制(zhì)度。
8.限定投标保證金(jīn)、履約保證金(jīn)繳納形式和§≥δ(hé)方式,針對(duì)投标保證金(←≥₹δjīn)繳納設置明(míng)顯不(bù)合理(lǐ)或非必要(yào)條®λ× 件(jiàn)。
(二)投标人(rén)方面
9.出讓或者出租資格、資質證書(shū)供他(tā∑¶)人(rén)投标。
10.借用(yòng)、挂靠其他(tā)單位的(± ♠€de)方式進行(xíng)投标。
11.投标人(rén)之間(jiān)相(®≥xiàng)互串通(tōng)投标,投标人(rén)與招标人(rén)、招标γβ₩代理(lǐ)機(jī)構、評标專家(jiā)串通(tōng)投标♦×σ。
12.以向招标人(rén)、招标代理(lǐ)機(jī)構或者α 評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán) ✘等對(duì)招标有(yǒu)影(yǐng$&$λ)響的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)提供财物(w↓ $ù)或者其他(tā)好(hǎo)處等不(bù)正當手段謀取中标。ε∏Ω☆
13.提供虛假業(yè)績、獲獎證明(míng)等弄虛作(φ↑Ω∑zuò)假騙取中标。
14.違法獲取投标人(rén)信息,以暴力、勸退等手±₹段脅迫其他(tā)潛在投标人(rén)放(fàng)棄投标。®ε★
15.違法進行(xíng)質疑、投訴或不→≥₽(bù)配合監督檢查,故意擾亂招标投标市(shì)場(chǎng)。
(三)招标代理(lǐ)機(jī)構方面
16.未實體(tǐ)化(huà)經營,缺乏λ™•€內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度,工(gōng)作(zuò)人Ωγ(rén)員(yuán)素質不(bù)高(gāo),缺 ₩乏專業(yè)知(zhī)識和(hé)工(gōng)作(zuò ¥ ")經驗,執業(yè)行(xíng)為(wèi)不(bù)規範。
17.違反合同約定範圍代理(lǐ),未按照(γ∑δzhào)法律規定程序開(kāi)展招标₩'活動。
18.安排非本單位正式人(rén)員(y™λ←uán)參與招标代理(lǐ)工(gōng)作↔☆↓₽(zuò)。19.招标文(wén)件(jiàn)內(n∞♥εèi)容前後矛盾、編制(zhì)不(bù)規φ 範、招标項目檔案留存不(bù)全。
20.違背市(shì)場(chǎng)競争的(de)基本準則,λ↕壓低(dī)代理(lǐ)費(fèi),惡意競争或采取行(xínδ&±g)賄、提供回扣或者輸送不(bù)正當利益等非法手段承攬代理(l↓¥€↔ǐ)業(yè)務。
21.洩露應當保密的(de)與招标投标活動有(yǒu)關信息。
22.未認真履行(xíng)或不(bù)履行(xíng)告知(zhī)承諾制(÷↕zhì)度。
23.充當圍标串标操盤手。
(四)評标專家(jiā)方面
24.應當回避而不(bù)回避。
25.私下(xià)接觸投标人(rén)或與招♦✘ 标結果有(yǒu)利害關系的(de)人(rén),收受投标人(₽×∞€rén)的(de)财務或者其他(tā)好(hβ&ǎo)處。
26.未按照(zhào)招标文(wén)件(jiàn)确定≤β的(de)評審程序、評标标準和(hé)方法↓進行(xíng)客觀、公正評審。
27.對(duì)存在偏差的(de)文(γ★wén)件(jiàn)或應當否決文(wén)件(j♣÷iàn)進行(xíng)消極處理(lǐ)。
28.違規索取高(gāo)額評标報(bào)酬∞₽。
29.充當圍标串标掮客、主動尋租獲取非法利益。