近(jìn)日(rì)，财政部發布《财政部對(☆≥duì)十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)五次會(h₽ •uì)議(yì)第1464号建議(yì)的(de)答(dá)複》(以σ<下(xià)簡稱《答(dá)複)，其中明(míng ¶÷₹)确推《政府采購(gòu)法》和(hé)《招标投标法》兩法合一₽↔♥(yī)，加快(kuài)推進政府采購(gòu)法修訂工(gōng)作(♣β →zuò)。

《答(dá)複》提出推進兩法協調統一(yī↓©)。目前我國(guó)公共采購(gòu)γ&↓領域政府采購(gòu)法和(hé)招标投标法并立，兩法适用¥÷☆(yòng)範圍交叉重疊，具體(tǐ)規則不>πβ(bù)盡一(yī)緻，管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)∑∏各成一(yī)套，雖然兩法實施條例為(wèi)≈♠βδ兩法銜接作(zuò)了(le)大(dà)量努力，但(dàn)兩法&♥∞§♠ldquo;疊床架屋”的(de)矛盾并未根本解決，¶♠↑讓廣大(dà)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)無β™&所适從(cóng)，增加了(le)交易成本"↕和(hé)市(shì)場(chǎng)障礙☆≥§₹，直接影(yǐng)響對(duì)營商環境的(de)體(t≠¥≈↑ǐ)驗和(hé)評價。兩法并立還(hái♣ε)不(bù)利于發揮政府采購(gòu)政策功能(néng)，難$♦∑‍以在工(gōng)程采購(gòu)中有(yǒu)效落實政府采購(gòu)政'"εφ策目标。目前，我國(guó)正在積極推進加入世貿組織《政府α‌采購(gòu)協定》(GPA)和(hé)《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》↔ε(CPTPP)等國(guó)際協定，這(zhè)也(yě)要(yào)₽ε±求我們按照(zhào)國(guó)際規則和(hé)國(guó)際通(tōnσ±&₽g)行(xíng)做(zuò)法，進一(yī)£₽​✘步提高(gāo)國(guó)內(nèi)政π<府采購(gòu)制(zhì)度的(de)完'←↓整性和(hé)可(kě)預見(jiàn)性。

《答(dá)複》明(míng)确，推進兩法合一(yī γ♥)，對(duì)內(nèi)有(yǒu)利于形成統一(yī)高♥¶(gāo)效的(de)政府采購(gòu)法律制(zhì∞α₩)度，厘清政府和(hé)市(shì)場(c"↓∏hǎng)的(de)邊界，讓政府的(de)γ±歸政府、市(shì)場(chǎng)的(de)歸市(sh☆✔δβì)場(chǎng);對(duì)外(wài)有(yǒu)利于提高(gāo)政¶λ府采購(gòu)市(shì)場(chǎng)開(kāi)放(fà• ​ng)水(shuǐ)平，建設更高(gāo)水(shuǐ)∏₹​平開(kāi)放(fàng)性經濟新體(tǐ)制(zhì)，是(shì)推≤₩₩進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系與治理(lǐ)能(néng)₩±<力現(xiàn)代化(huà)，加快(kuài)構建新發展格局← 的(de)必然要(yào)求。下(xià)一(yī)步，财政部将圍繞兩法"α± 協調統一(yī)，加快(kuài)推進政府采購₩δ(gòu)法修訂工(gōng)作(zuò)★ π ，增強政府采購(gòu)法律制(zhì)度的(de)系統性、整體(tǐ)性和(β÷∑hé)協同性，努力實現(xiàn)政府采購≤÷(gòu)一(yī)個(gè)領域一(yī)套規則，降低(dī)市(s∑✘hì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)≠♣制(zhì)度性交易成本，優化(huà)政府采購(gòu)營商環境。

推進GPA談判工(gōng)作(zuò)。目前，财政部正₹✘§在按照(zhào)習(xí)近(jìn)平總π♠書(shū)記關于“加快(kuài)加入世界貿易組織《政府∑"采購(gòu)協定》進程”的(de)指示精神 "'，積極推進加入GPA談判。2019年(nián)10月(↑γyuè)向世貿組織提交中國(guó)加入GPA第7份出價，大(d ↓§à)幅擴大(dà)承諾的(de)開(kāi)放(fàng)範圍;​∞2020年(nián)5月(yuè)向世貿組織提交《中國(gu♠λ÷φó)政府采購(gòu)國(guó)情報(b∏₩δào)告》(2020年(nián)更新版); ★γ2021年(nián)6月(yuè)，向世貿組織提交對(duì)歐↔'™>盟、澳大(dà)利亞關于中國(guó)第7份出價和(hé)政府采購(gò↕γu)國(guó)情報(bào)告三份問(wèn)題清單的(de)答(dá≈♥×)複，同步推進出價談判和(hé)法律調整談判，充分(fēn)展現 γ↕®(xiàn)了(le)我國(guó)擴大(dà)開(kāi)放(₹♥fàng)的(de)形象，表明(míng)了(le)我國(guó)加γ✘←'入GPA的(de)誠意和(hé)維護多(duō)邊貿易★×體(tǐ)制(zhì)的(de)決心。财政部将會(huì)同有(y ₽∞ǒu)關部門(mén)繼續積極與GPA參©β&加方開(kāi)展談判，并做(zuò)好(hǎo)國(g←♠®×uó)內(nèi)相(xiàng)關準備工(gōng →")作(zuò)。

完善中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)政策₹ 、明(míng)确采購(gòu)标的(de'↔≠)所屬行(xíng)業(yè)的(de)判定标準和(≤λ™hé)判定主體(tǐ)。近(jìn)年(nián)來(lá•↓≈∞i)，财政部會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)認∞★ 真貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，不(bù)斷完善支持中小(¶δ✘®xiǎo)企業(yè)的(de)政府采購(gòu)π ©政策。在政府采購(gòu)活動中，采購(♠¶&gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(® 'lǐ)機(jī)構應當充分(fēn)開(kāi♥≈‍∑)展市(shì)場(chǎng)調研、咨詢專×☆∞業(yè)機(jī)構，按照(zhào)國(guó)民(m$↔☆★ín)經濟分(fēn)類、國(guó)務院批準的(de)中小($™xiǎo)企業(yè)劃型标準，結合采購(gòu)項目具體(tǐ)情況，在采購₹λσα(gòu)文(wén)件(jiàn)中明(míng)€φ×确采購(gòu)标的(de)對(duì)應的(de)中小(xiǎo↑λ)企業(yè)劃型标準所屬行(xíng)業(y→∞è)，方便供應商按照(zhào)所屬行(xín£‌∞∞g)業(yè)準備相(xiàng)關證明(míng)材≈'¶料，保障采購(gòu)活動順利開(kāi)展。下(xià)一(yī)步，财政★♣•'部将繼續指導中央部門(mén)和(hé)地(dì)方貫徹落實支×✔ε♥持中小(xiǎo)企業(yè)的(de)政府®λ采購(gòu)政策，擴大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)在政府采購(✘γ↓♥gòu)活動中的(de)合同份額。

關于健全集采機(jī)構競争機(jī)制(zh→→ì)，《答(dá)複》還(hái)提出根據中央全面深化(huà)改革委員±"(yuán)會(huì)審議(yì)通(tōng)過的(de)《深化(h•★∞uà)政府采購(gòu)制(zhì)度改革方案》的(de)要(yào)×α求，近(jìn)年(nián)來(lái)，财政部印發指導意見¶↔₩(jiàn)，在全國(guó)逐步規範并統一(yī)集中采購(gòu)目錄， ×按照(zhào)采購(gòu)需求一(yī)緻性、應用(yòng)普遍♣←€性、政策功能(néng)性等原則确定集中采購(gòu)範圍 δβ∑，同時(shí)指導包括北(běi)京在內(nèi)的(d÷<π☆e)多(duō)個(gè)地(dì)區(qū)積極推進集中采•∞&←購(gòu)機(jī)構競争試點，深入研究集中采§®購(gòu)機(jī)構競争的(de)激勵和(hé)考核機(jī)制(zδ$¥₩hì)，打破集中采購(gòu)機(jī)構業(yè)務φ® 範圍主要(yào)按行(xíng)政隸屬關系♠$<÷劃分(fēn)的(de)格局。下(xià)一(yī)步，财政部将根據試點情φ'況，推動集中采購(gòu)機(jī)構在全國÷₽€>(guó)範圍有(yǒu)序競争，不(bù)斷提升采購(gòu)目錄內(n♦β₽ èi)項目的(de)專業(yè)化(huà)采購(gò ♦u)能(néng)力，為(wèi)采購(gòu)人(ré"£n)提供優質高(gāo)效服務。

來(lái)源：财政部、中國(guó)招标編輯↔₹  整理(lǐ)