财政部國(guó)庫司針對(duì)網友(yǒu)問(wèn)題的(de)1₹✔0個(gè)答(dá)複，希望對(duì)您進一(yī)步理(lǐ)解¥δ♥→政府采購(gòu)法律法規适用(yòng)問(wèn)題有(yǒu)所幫助‌λ®。

一(yī)、采購(gòu)人(rén)拟使用(yònε♦™g)财政性資金(jīn)通(tōng)過參加拍(≠φ<>pāi)賣的(de)方式征集文(wén)物(wù)，競拍(pāi)金(jīn)→Ω∑額達到(dào)政府采購(gòu)限額标準以上(shàng)的(de)是(₩∞→shì)否适用(yòng)《政府采購(gòu)法》程序?

答(dá)複：通(tōng)過參與拍(pāi)賣方式競買文(wén)物↕  (wù)的(de)，可(kě)不(bù)适用(yò <♠ng)政府采購(gòu)有(yǒu)關規定。

二、請(qǐng)問(wèn)如(rú)果采購(gòu)人(rén)Ω•是(shì)由國(guó)家(jiā)機(↑¥jī)關(事(shì)業(yè)單位、團體(tǐ)組織)和(hé)國(g≈π←δuó)有(yǒu)企業(yè)或者其他(tā)組織組↓γ↑♣成的(de)采購(gòu)聯合體(tǐ)，采購(gòu)的(de)資金βλ±¥(jīn)來(lái)源也(yě)是(shì)财政性資金φ♥π(jīn)，采購(gòu)的(de)标的(de)和(hé)金(jīn)額π ★$也(yě)都(dōu)符合《政府采購(gòu)​←σ法》及其相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)的(de)規定，那Ω‌(nà)麽這(zhè)樣的(de)聯合體(tǐ)采購(gòuΩ​φ)适用(yòng)于《政府采購(gòu)法》嗎(mπ a)?

答(dá)複：按照(zhào)政府采購(gò¥φ₹u)法的(de)規定，采購(gòu)主體(tǐ)為(wèi)各δ‌↑級國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)業(yè)單位和(hé)團→∑'體(tǐ)組織，資金(jīn)來(lái)源是(shì)财政性資金(j₹♥īn)，采購(gòu)行(xíng)為(wèi)适用(yòng)政府采購(g÷☆™σòu)法。您反映的(de)情況中，聯合體(tǐ)采購(gòu)适用(yòng∑™≥)政府采購(gòu)法。如(rú)果采購(gòu)金(jīn)∏≥額達到(dào)分(fēn)散采購(gòu)限額标準，應當執行(xínφ∏✘<g)政府采購(gòu)制(zhì)度相(xiàng)關規♣ 定。

三、我們單位屬于深圳市(shì)的(de)二類事(shì)業(yè)單位，‍ >•屬于純财政性資金(jīn)支持的(de)，但(dàn)未納入本級預算(su‍λ↓←àn)管理(lǐ)範圍。我們使用(yòng)财政±♥性資金(jīn)進行(xíng)采購(gòu)活動時(shí)，是(shìδ>σ)否适用(yòng)政府采購(gòu)的(π$de)相(xiàng)關法律法規和(hé)相(xiàng)關政府采購(gòu)≠♣∞流程?

答(dá)複：按照(zhào)預算(suàn)法和(hé)《π♠'€事(shì)業(yè)單位财務規則》(财政部令第68号£γ)的(de)規定，事(shì)業(yè)單位的(deγ®)各項收入和(hé)支出應當全部納入單位預算(∑÷>suàn)。政府采購(gòu)法實施條例規定财政性資金(jīn •≤)是(shì)指納入預算(suàn)管理(lǐ)的(de)資金(jīn≠✘©↔)，因此，事(shì)業(yè)單位使用(yòng)财γ✔§★政性資金(jīn)采購(gòu)貨物(wù)、工(gō£↓ng)程和(hé)服務的(de)行(xíng)為(wèi)₩$≈，應當屬于政府采購(gòu)，适用(yòng)政府采購(gòu)法律、↕§$法規和(hé)有(yǒu)關制(zhì)度規定。

四、請(qǐng)問(wèn)國(guó♦∞$≥)有(yǒu)企業(yè)的(de)貨物(wù)、‌φ服務、工(gōng)程項目進行(xíng)招标投标的(de↕¥÷∞)，适用(yòng)政府采購(gòu)法還(hái)是(shì)招标投标法​ ≠®?

答(dá)複：國(guó)有(yǒu)企業π✔&♦(yè)采購(gòu)不(bù)适用(yòng)政府采購γεγ¥(gòu)法。

五、如(rú)果是(shì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)使用φ£(yòng)财政資金(jīn)采購(gòu"π♦∑)服務(或進行(xíng)服務招标)，是(shì)否可(kě)以參照> ≠β(zhào)《政府采購(gòu)法》和(hé)《政府采購(gòu)法實施條×☆例》，如(rú)果可(kě)以就(jiù)會(huì)出現(γ≈↓‍xiàn)兩個(gè)小(xiǎo)問(wèn"δ ♣)題：(1)如(rú)果采購(gòu)文(wén)件(jiàn)隻注明(mínσ≥™g)參照(zhào)《政府采購(gòu)法》和(hé)《政府采購(gòu)∑>法實施條例》，那(nà)是(shì)否受政府采購(gòu)其他 ®(tā)規章(zhāng)制(zhì)度限制(zhì)(如(rú)87号令等ε♠'Ω)?

答(dá)複：根據《政府采購(gòu)法》規定，政±σ∏府采購(gòu)适用(yòng)範圍為(wèi)各級σδ δ國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shìδ♣≥)業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織，國(guó)←♦♠✘有(yǒu)企業(yè)不(bù)适用(yòng)《政府采購(gòu)法》φ≤₩γ。國(guó)有(yǒu)企業(yè)使用(yòng☆♥✘)财政資金(jīn)采購(gòu)服務可(kě)以自(zì)∑'♦♣願參照(zhào)《政府采購(gòu)法》和(hé)《政府采購(gòu€π)法實施條例》規定執行(xíng)。

六、某中央投資建設工(gōng)程項目(中央預算(suàn)資金(jīnΩ£♣×)，發改委予以立項批複)，最高(gāo)投标限價超過≠✔ε₹國(guó)家(jiā)發改委必須招标的(de)數(shù)額♥"♠。根據《政府采購(gòu)法》第四條“政府采購(gòu)工(gōn£‍εg)程進行(xíng)招标投标的(de)，适用(yòn"₩÷₽g)招标投标法”，是(shì)否可(kě)以理(lǐ)解為(wèiπ→©<)：1.本項目是(shì)政府采購(gòu)↓>λΩ活動，但(dàn)适用(yòng)法律為(≈&γ‌wèi)《招标投标法》;2.投标人(ré&✘Ωn)資格條件(jiàn)是(shì)否還(hái±∑>≈)需要(yào)滿足《政府采購(gòu)法》第二十二條規定?

答(dá)複：若留言所述項目為(wèi)政府采購(♦☆&gòu)工(gōng)程類項目，按《政府采購(gòu)法》及其實施¶‍條例規定，政府采購(gòu)工(gōng)程進行(xíng)♦₽✘招标投标的(de)适用(yòng)《招标投标法$¥​》，同時(shí)需要(yào)落實政府采購(gòuε₹)政策功能(néng);依法不(bù)進行(xíng)招标的(de)政府采©♠←購(gòu)工(gōng)程項目應當采用(yòng)競争性談判、競争性÷'≈磋商、單一(yī)來(lái)源等方式采購(gòu)。适用(yòn Ω™☆g)《招标投标法》的(de)政府采購(gòu)工(gōng)程項目不(b∏<≈ ù)需要(yào)滿足《政府采購(gòu♣<§)法》第二十二條規定。

七、政府采購(gòu)對(duì)象為(wèi)§✔≥¶貨物(wù)、工(gōng)程、服務。請(q★γ÷ǐng)問(wèn)，采購(gòu)與工(gōng)程"‍≈建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)時(shí)，屬于政府采購(g♠πòu)貨物(wù)還(hái)是(shì)政府±₩≥采購(gòu)工(gōng)程?

答(dá)複：《政府采購(gòu)法實施條例》第七條規定是(shì)對(d₹↑♥uì)政府采購(gòu)工(gōng)程以及與工(gōng)程≥ ‌建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)、服務在采購 'γ←(gòu)程序等執行(xíng)環節适用≠ (yòng)法律問(wèn)題作(zuò)出的(de)♠≥β規定，與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨物(wù)其本質屬€♠性仍然是(shì)貨物(wù)。

八、與建築物(wù)、構築物(wù)新建、改建、擴建€ε‍÷無關的(de)修繕工(gōng)程的(de)δ✔設計(jì)服務，我理(lǐ)解上(shàng)應該就(jiù)不(σ♥bù)屬于與工(gōng)程建設有(yǒu)☆✔'∑關的(de)服務，此類服務進行(xíng)公開(kāi)★$¥招标不(bù)适用(yòng)招标投标法及其實施條例，适用Ω☆¶≤(yòng)政府采購(gòu)法及其實施條例，妥否?×♣←

答(dá)複：按照(zhào)《政府采購(gòu)法實施λ​÷條例》規定，政府采購(gòu)工(gōng)程包括建築物(wù)和(→≥$hé)構築物(wù)的(de)新建、改建、擴建及其相(xiàng₹γ✘ )關的(de)裝修、拆除、修繕等。為(wèi)完成£&φ上(shàng)述工(gōng)程所需的σδ‍(de)勘察、設計(jì)、監理(lǐ)等服務，采用(£₹≈yòng)招标方式采購(gòu)的(de)，适用(yò∞≥ng)招标投标法及其實施條例。與上(shàng)述工(gōπ©ng)程建設無關的(de)設計(jì)服務，适用(yòng)政府采‌λ>φ購(gòu)法及其實施條例。