日(rì)前，青海(hǎi)省住房(fáng)和(hé)城(ch‍"©éng)鄉(xiāng)建設廳聯合青海(hǎi)省政務服務監督σ↔管理(lǐ)局共同發布《關于2022年(nián)度房(fáng)屋建築和(₹₩™hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程招投标雙随機(jī)≤≥檢查情況的(de)通(tōng)報(bào)》，檢查•→♦14家(jiā)代理(lǐ)機(jī)構，發現(xiàn)4大(dà)問'φ₹♥(wèn)題，以下(xià)為(wèi)具體(tǐ)內(nèiπ∑)容：

青海(hǎi)省住房(fáng)和(hé)城(ch®§éng)鄉(xiāng)建設廳 青海(hǎi)省政務服務監督管€‌‌×理(lǐ)局

關于2022年(nián)度房(fáng)屋建​÷¶Ω築和(hé)市(shì)政基礎設施工(g<∑&→ōng)程招投标

雙随機(jī)檢查情況的(de)通(tōngδ♠)報(bào)

西(xī)甯市(shì)城(chéng)鄉↑σ∑φ(xiāng)建設局、西(xī)甯市(shì)政務服務監督管£♥↑ 理(lǐ)局，海(hǎi)東(dōng)市(shì)住房(fáng)和(h∞‌é)城(chéng)鄉(xiāng)建設局、海(hǎi)東(dōng∑☆π)市(shì)政務服務監督管理(lǐ)局，各州住房(fáng)和(hσ∞é)城(chéng)鄉(xiāng)建設局、政務服÷↔務監督管理(lǐ)局，各經濟技(jì)術♠₩÷(shù)開(kāi)發區(qū)建設主管部門☆₹¶±(mén)，各相(xiàng)關單位、評标專家(jiā)：

為(wèi)深入貫徹落實黨中央國(guó)務院、省'¥π委省政府及住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部關'§₽↔于常态化(huà)開(kāi)展掃黑(hēi)<₹除惡鬥争的(de)部署要(yào)求，持續規範住房(fáng)城(​$∑'chéng)鄉(xiāng)建設領域招投标市(s±↕πhì)場(chǎng)秩序，整治行(xíng)業(yè✔£)亂點亂象，建立健全長(cháng)效機(jī)制(™&zhì)。按照(zhào)《青海(hǎi)省住房(fáng)和>≠(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設廳 青海(hǎi)省政務服∏₩≥務監督管理(lǐ)局關于開(kāi)展2022年(nián)度δ₩±σ房(fáng)屋建築和(hé)市(shì®Ω)政基礎設施工(gōng)程招投标雙随機(jī)檢查的(de)通(tōng<§↑↓)知(zhī)》，6月(yuè)，青海(hǎi)省住房(fáng)和(hé)城∞ (chéng)鄉(xiāng)建設廳實地(dì)檢查招标代理(lǐ)機≠"(jī)構14家(jiā)，檢查中發現(¶→€xiàn)一(yī)些(xiē)問(wèn)題，現(xiàn♥↔αε)通(tōng)報(bào)如(rú)下(xià)。

一(yī)、檢查發現(xiàn)問(wèn)題

(一(yī))部分(fēn)項目在發出招标公告後，存在随$✔  意終止招标的(de)違法行(xíng)為(wèi)。¶≥

依據《工(gōng)程建設項目施工(gōnσε​g)招标投标辦法》(七部委30号令)第十ε≈五條“……除不₩♣↓₩(bù)可(kě)抗力原因外(wài)，招标人(rén)在發布招标公告©✔•、發出投标邀請(qǐng)書(shū)後或者售出招标"β∑文(wén)件(jiàn)或資格預審文(wén)件(€≤jiàn)後不(bù)得(de)終止招标”之規定，随意終止招标λΩ屬違法行(xíng)為(wèi)。

(二)部分(fēn)項目存在限制(zhì)≈δ排斥投标人(rén)的(de)情況。

部分(fēn)項目對(duì)建築工(gōng)程施工(gōng)總承包三級♠​ 和(hé)市(shì)政工(gōng)程施工(gō♦↓ng)總承包三級的(de)企業(yè)資格要(yào)求&→ ₩ldquo;近(jìn)三年(nián)(2018年(nián)以來(lái)α¥至今)有(yǒu)一(yī)項海(hǎi)拔☆λ3000米以上(shàng)類似項目業(yè)績”或&ldqu↑ o;2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)至今至少(shǎo)有(&∏ yǒu)1項類似工(gōng)程(項目)業(yè)→☆α₩績”，此類資格要(yào)求屬以÷≥¥←不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标人(ré ★n)或者投标人(rén)，違反《招标投标法》第五十一(δ£Ω₩yī)條之規定。較為(wèi)典型的(de)是(shì)，雜(¶→αzá)多(duō)縣第三民(mín)族中學建設項目招标時(shí¥≠♦')要(yào)求資格預審申請(qǐng)人(rénε↑)具備建築工(gōng)程三級(含)以上(shàng)資質π←且近(jìn)三年(nián)(2018年(nián)以來↓∏ (lái)至今)有(yǒu)一(yī)項海(hǎi)拔3000米以上(shàn₩$g)類似項目業(yè)績，存在限制(zhì)排斥潛在投标人(​ ¥✘rén)的(de)情況。民(mín)和(hé)縣川ε'口鎮初級中學學生(shēng)食堂建設項目，招标時(shí)要(y✔®"ào)求資格預審申請(qǐng)人(rén)具備建築工←✘÷(gōng)程三級(含)以上(shàng)資質且2←♣ε£018年(nián)1月(yuè)1日(rì)至今至少(shǎo)有♥♥→≤(yǒu)1項類似工(gōng)程(項目)業(yφσβΩè)績。

(三)部分(fēn)項目未在青海(hǎi)省工(g∏α ōng)程建設監管和(hé)信用(yòng)→≥管理(lǐ)平台登記。

部分(fēn)房(fáng)建市(shì)政工(₩‍♠<gōng)程項目雖是(shì)必須招标限額以下(xià)的(d$×e)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎設施工(gōng)程項目，₩'但(dàn)工(gōng)程投資額在100萬元以上(shàng)或者建築•​ 面積在500平方米以上(shàng)，依據《青海(↑↔hǎi)省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng♦α )建設廳關于調整房(fáng)屋建築和(hé)市(sh↓γ $ì)政基礎設施工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)證辦理(l  ǐ)限額的(de)通(tōng)知(zhī)》(青 γ₽建工(gōng)〔2021〕239号)要(yào)求，應¶©≈✘申領施工(gōng)許可(kě)證。但(dàn)部分(fēn)建設單Ω₽​£位未在青海(hǎi)省工(gōng)程建設監管和(hé)信用(yβ↕òng)管理(lǐ)平台登記項目信息、招标代理(lǐ)機(jī)構未在青海(₹↕hǎi)省工(gōng)程建設監管和(hé)信用(yòng​☆©€)管理(lǐ)平台登記項目中标信息(未打印帶二維碼的(de♠♣)中标通(tōng)知(zhī)書(shū))，為(wèi)建≈ 設單位嚴格履行(xíng)基本建設程序埋下(xià±✘ €)隐患。較為(wèi)典型的(de)是(shì)，民(mín)和(λ$♠♣hé)縣2021年(nián)官亭鎮前進村(≈∞cūn)鄉(xiāng)村(cūn)振興試點村(cūΩ"n)建設項目2021年(nián)10月(yuè)18日(rì)招标，計(jì↔ &)劃工(gōng)期150天，該項目未按照(z≤♦✘hào)《青海(hǎi)省房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政基礎Ω₩設施施工(gōng)招标投标管理(lǐ)辦法》規定，打印“ >®"帶二維碼”的(de)中标通(&♠♥tōng)知(zhī)書(shū)，且未在& βldquo;青海(hǎi)省工(gōng)程建設監管和 •±(hé)信用(yòng)管理(lǐ)平台&rdqu' ✘o;登記項目信息，涉嫌違法建設的(de)§♠✘÷情形。

(四)部分(fēn)代理(lǐ)機(jī)∞≥‌‌構、投标人(rén)存在市(shì)場(chǎn<₽∏γg)行(xíng)為(wèi)不(bù)規範的(d♣ λ∏e)問(wèn)題。

一(yī)是(shì)部分(fēn)招标代理(lǐ)機(jī)構₽™在退還(hái)投标人(rén)投标保證金(>¶'™jīn)時(shí)，未退還(hái)保證金(jīn)銀(yín)行(xí™≠ ng)同期存款利息，違反《招标投标法實施↓•©條例》第五十七條“…&he₹₩llip;招标人(rén)最遲應當在書(shū)面合同簽訂後5日(rì)內¥♠(nèi)向中标人(rén)和(hé)未β¥中标的(de)投标人(rén)退還(hái)投标保證Ω↕↔金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息&rdquo↓ §;之規定;