近(jìn)日(rì)，甯夏回族自(zì)治區(qū)αε®财政廳發布《關于政府采購(gòu)項目有(yǒ∏♦"≤u)關問(wèn)題的(de)通(tōng₽‍→ )報(bào)》（以下(xià)簡稱《通(tō↔‍ng)報(bào)》），部分(fēn)政府采購(gòu)主體(≠§ tǐ)在開(kāi)展政府采購(gòu)活動中出現(xiàn)了(le)違♦ 法違規行(xíng)為(wèi)，共發現(xiàn)七大(dà)問(wèn)題$♣←。

一(yī)是(shì)供應商涉嫌串通(tōng)投标。

近(jìn)期，該區(qū)出現(xiàn)多(duō)起不(b≤↔Ωù)同供應商提交投标（響應）文(wén)件(jiàn)時(sh>♠πεí)，交易系統檢測到(dào)使用(yòng)π$σ¶相(xiàng)同IP地(dì)址或MAC地(dì)址的(de)情況，供 ↑☆‌應商之間(jiān)可(kě)能(néng)存在涉嫌為(wèλ"♥i)謀求特定供應商中标、成交或者排斥其他(tā)供應商的(de)惡意串πΩ通(tōng)行(xíng)為(wèi)，影(≥ε¶→yǐng)響政府采購(gòu)活動的(de)公平公正性。

二是(shì)違規支付評審專家(jiā)勞務報(bào)酬。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)未嚴"×格按照(zhào)評審專家(jiā)勞務報(bào)酬有(yǒu)關政策  ≠要(yào)求執行(xíng)，存在未按标準支付勞務報(bào)酬、無故↓ φβ不(bù)予支付或長(cháng)期拖延支付"'勞務報(bào)酬，個(gè)别采購(gòu)人(rén)支‍♠♦☆付期限甚至超過評審項目結束後6個(gè)‍∞↔∞月(yuè)，侵害了(le)評審專家(ji≈≥↔ ā)獲取勞務報(bào)酬的(de)合法權​✔δ‍益；部分(fēn)采購(gòu)人(rén)将 ♠★σ評審專家(jiā)勞務報(bào)酬支付責任違規轉移至采購(gò∞↑u)代理(lǐ)機(jī)構或中标（成交）供應商，由采購(gòσ$"≥u)代理(lǐ)機(jī)構或中标（成交）供應商代為(wèi)支付，變★↔σ相(xiàng)加重了(le)市(shì)場(ch♣β$>ǎng)主體(tǐ)參與政府采購(gòu)活動的(de)成本。

三是(shì)濫用(yòng)泛用(yòng)中小(xiǎo)企→<&γ業(yè)不(bù)适宜情形。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)落實中小(xiǎo)企業(y<÷è)支持政策顧慮較多(duō)，主觀上(shàng)更傾向于大(dà)企業(♦÷§yè)或大(dà)品牌，在界定是(shì)否适宜由中小(xiǎ¥¶≤<o)企業(yè)提供情形時(shí)，前期缺乏充足的(de)市(s©×☆‍hì)場(chǎng)調查、專家(jiā)論證及←ε調研分(fēn)析等，濫用(yòng)泛用(yòng)不(bù)适宜‍σ中小(xiǎo)企業(yè)提供情形，将應當專門(mén)面向或預留一(yīσ∑"π)定份額面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)的(de)項×γ$目不(bù)恰當地(dì)定義為(wèi)不(bùπ¶)适宜，削弱了(le)政府采購(gòu)支持中小(xiǎo)企業γ± ™(yè)發展的(de)政策力度。

四是(shì)違規設置、收取、退還(hái)各類保證金(jīn)。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)在政府采購(gòu)貨物(wù)≠Ω±↕、服務項目合同中，違規設置、收取無法律法規依據的β↑(de)質量保證金(jīn)；部分(fēn)采購✔λ©(gòu)人(rén)變相(xiàng)延長(cháng)履約保證金®≤(jīn)的(de)保證期限，在中标（成交）供應商履行↓<(xíng)合同約定的(de)義務完畢後，未按合同約定及♦"時(shí)退還(hái)履約保證金(jīn)；部分(fēn)采購(gòu)代<↕‍♦理(lǐ)機(jī)構未在規定時(shí)限內(n¥$φ™èi)退還(hái)未中标（成交）供應商的(de)投标保證金(jīn)&∞→，變相(xiàng)将采購(gòu)代理(lǐ)費(fèi)用δ☆↓(yòng)的(de)收取作(zuò)為(wèi)退還(hái)中标<§∑±（成交）供應商投标保證金(jīn)的(de)前>π×→提條件(jiàn)。

五是(shì)未按規定期限簽訂、公告政府采購(gòu)合同。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)與供應商簽訂政府采購(gòu)合同超↑←<δ過中标（成交）通(tōng)知(zhī)書(shū)發♥δσ出之日(rì)起30日(rì)，政府采購(g₽φòu)合同簽訂後超過2個(gè)工(gōng)作(zuò)日§€(rì)在甯夏政府采購(gòu)網上(s↔™hàng)公告，信息公開(kāi)的(de)及時(shí∏↓‍>)透明(míng)度較低(dī)。

六是(shì)拖延履約驗收或未在規定期限支付政府采購(gòu)資金Ω↔↓(jīn)。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)以法定✘€±>代表人(rén)或主要(yào)負責人(rén)變更、$"‍ 出差，履行(xíng)內(nèi)部付款流程，或者≠✘在政府采購(gòu)合同未作(zuò)約定的(de)情況下(‍π xià)以等待驗收、審計(jì)等為(wèi)由，拒絕或者拖延驗收、延©®÷遲支付政府采購(gòu)資金(jīn)或拒絕支付合≈↔ 理(lǐ)合法的(de)逾期利息。

七是(shì)違規選擇政府采購(gòu)資金(jīn)支付渠道(dào)。

部分(fēn)采購(gòu)人(rén)在±↕政府采購(gòu)資金(jīn)支付環節，随意變更政府采購(gòuγ↓≤)合同信用(yòng)融資的(de)資金(jīn)支付賬号，'λ≠未按規定從(cóng)财政預算(suàn)一(yī)體(tǐ)化(★‍₩huà)系統的(de)“政府采購(gòu)支付”及₩×π“政府采購(gòu)無指标支付&rdδλ ↑quo;渠道(dào)申請(qǐng)支付，導緻金(jīn)融機(jī)&∏™構放(fàng)款風(fēng)險較高(gāo)φ★↓，影(yǐng)響政府采購(gòu)合同信 ★β用(yòng)融資業(yè)務的(de)π♠©δ開(kāi)展和(hé)推廣。

《通(tōng)報(bào)》要(yào)求，及時(s&↕σhí)支付評審專家(jiā)勞務報(bào)酬。嚴格執行(xínα✔♠g)《政府采購(gòu)評審專家(jiā)管理(lǐ)辦γφ' 法》及《關于明(míng)确政府采購(gòu)評審專家♣'£(jiā)勞務報(bào)酬有(yǒu)關事(shì)項的(de)通©¶∞'(tōng)知(zhī)》要(yào)求，對(♣φduì)集中采購(gòu)目錄外(wài)的(φ•↔∑de)項目，由采購(gòu)人(rén)支付評審專家(jσ£ iā)勞務報(bào)酬，支付時(shí)應嚴格按照(zhào)财務制¶¥(zhì)度辦理(lǐ)相(xiàng)關手續♥≠±≈，按照(zhào)支付标準制(zhì)作(z←←∞☆uò)評審專家(jiā)勞務報(bào)酬發放(fàng)表∞‌，以轉賬等形式支付，最長(cháng)不(bù)得(de® &✘)超過評審項目結束後15個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r→♠"ì)。

強化(huà)支持中小(xiǎo)企業(yè)政策落實。嚴格按照(z♦↓hào)《政府采購(gòu)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展管理(lǐ)₹  σ辦法》及《甯夏回族自(zì)治區(qū)政府采購(gòu)促<  進中小(xiǎo)企業(yè)發展管理(lǐ)辦法實施細則》及↑✘最新政策執行(xíng)，準确界定不(bù)'π适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的(de)情形，做(zuò)好(h★¥ǎo)前期市(shì)場(chǎng)調查、專家(∑Ωjiā)論證及調研分(fēn)析等，将面向小(xiǎo)微(♥♥×wēi)企業(yè)的(de)價格扣除比例提高(gāo)至10%♦γ✘¥至20%，将預留面向中小(xiǎo)企業(₽ε yè)采購(gòu)的(de)份額提高(gāo)至40%以上(shàng'‍♥)。

《通(tōng)報(bào)》還(hái)要(yào)求，按期履約驗收及支付↑¥§↑政府采購(gòu)資金(jīn)。按照(©♦↑zhào)《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支付條例》及《甯夏回族自(zì✘>)治區(qū)政府采購(gòu)履約驗收管理(l♣ ↓¶ǐ)暫行(xíng)辦法》等相(xiàng)關規♦ ₽ 定，政府采購(gòu)合同約定的(de)履約驗收條件(jiàn)達↑§‌到(dào)時(shí)，采購(gòu)人(rén)應當開(kāi)展履約≤©€驗收，對(duì)履約驗收合格的(de)項 ♣‍目及時(shí)支付采購(gòu)資金(jīn)、退還(hái)履約保±→₽證金(jīn)，不(bù)得(de)将采購(gòu)文(wén)件(jià←φn)和(hé)合同中未規定的(de)義務作(€✔zuò)為(wèi)向供應商付款的(de)條件(jiàn)。