濟甯通(tōng)過加大(dà)綠(lǜ ÷&≤)色采購(gòu)力度,切實支持環境保護,全面助力節能(n×$éng)環保低(dī)碳健康發展。今年(nián)1-9月(yuè),濟±₩↔甯市(shì)節能(néng)環保采購(gòu)金(jīn)額3.97≤↓£億元,占全市(shì)采購(gòu)金(jīn)額18∞₽©≥.26%、居全省前列。
加強信用(yòng)管理(lǐ),全力構建誠信體(tǐ £♦≠)系
濟甯出台采購(gòu)人(rén)、供應商、代理(lǐ)機(jī)構♠>、評審專家(jiā)誠信管理(lǐ)辦法,将四方當事(sπδ hì)人(rén)全部納入政府采購(gòu)誠信管<λ理(lǐ),構建完整的(de)信用(yòng)監管機'γ±(jī)制(zhì),綜合運用(yòng)信用(y§↓"òng)評價結果,對(duì)當事(shì)人(rén)采購(gòu)行(x∏>∏ íng)為(wèi)進行(xíng)約束,充分(fēn)共享信用(yòng)信☆§↕∑息資源,實施跨部門(mén)聯合懲戒,形成“一(yī)處失信©ε∞,處處受限”的(de)約束機(j¥¶ī)制(zhì)。
濟甯市(shì)财政局對(duì)供應商的(de)信用(yò>$ng)記錄認真甄别,對(duì)列入失信被執行∞ ↑(xíng)人(rén)、重大(dà)稅收違法案件(jiàn)✔™×當事(shì)人(rén)名單、政府采購(gòu)嚴↕∑ ₽重違法失信行(xíng)為(wèi)記錄名單的(de)©γ∑≠,拒絕其參與政府采購(gòu)活動,引導供應商樹(shù)立守信踐β∞®諾、公平競争的(de)經營理(lǐ)念。對(duì)™≈×♦具有(yǒu)行(xíng)賄、受賄、欺詐等不(b¥ù)良行(xíng)為(wèi)的(de)失信人(rén)員(yuá™®♣n),不(bù)得(de)聘用(yòng)為(wèi)評審÷λ₽專家(jiā),提升專家(jiā)職業(yè)素養。采購(δ₩gòu)人(rén)應當根據項目特點、代理(lǐ)機(jī)構專$δ業(yè)領域和(hé)綜合信用(yòng)評價結果,從(cóng✘≠©÷)省代理(lǐ)機(jī)構名錄中自(zì)&♣Ωε主擇優選擇代理(lǐ)機(jī)構,促進代理(lǐ)機(★™↓jī)構規範發展。
采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機(jī)構開(kāi)展政府采購(g←<&òu)活動時(shí),采購(gòu)文(wé§↑ §n)件(jiàn)中要(yào)明(míng)确質疑和(hé)投訴的±↕≤€(de)渠道(dào)和(hé)方式,主動接受社會(h₩↓uì)監督。财政部門(mén)依法依規處理(lǐ)政府采購(gòu)領域的(d×↕→<e)投訴、舉報(bào)事(shì)項,保障政府采購(gòu)各方當事(shì →δ )人(rén)的(de)合法權益。财政、¶↔♣↕審計(jì)、紀檢監察、公安、市(shì)場(chǎng)監φ☆φ管等部門(mén)形成協同監管和(hé)聯©★ 合懲戒的(de)聯動機(jī)制(zhì),對(duì)政府₩♦$↓采購(gòu)主體(tǐ)的(de)失信違規行(xíng)為(w$∑★èi)依法處理(lǐ)處罰,有(yǒu)效實<≥♣↓現(xiàn)對(duì)政府采購(gòu)活動事(s£↔hì)前、事(shì)中、事(shì)後監管。
建立預警機(jī)制(zhì),築牢風(fēng)險防控底線
濟甯印發《關于全面落實預算(suàn)單位采購(gòu)人(rén)σ"§主體(tǐ)責任的(de)工(gōng)作( ♠©zuò)意見(jiàn)》,要(yào)求采購(gòu)人(rén)✔¥ 精準編制(zhì)采購(gòu)預算(suàn)和(hé)計(jì)≤'劃,組織開(kāi)展好(hǎo)開(kāi)評标等重點環節活動↑π;印發《關于進一(yī)步加強政府采購(gò€₽>u)內(nèi)部控制(zhì)制(zhì∞®<)度建設的(de)通(tōng)知(zhī)》,要(yào)求采購≈∏≠(gòu)人(rén)應以“分(fēn)事(₹♥"♥shì)行(xíng)權、分(fēn)崗設權、分(fē→±↓n)級授權”的(de)原則,建立健全制(zhì)度和(hé)機(j∏λ∏©ī)制(zhì)、完善規範措施和(hé)流程,形成依法合規、運轉¶φσ 高(gāo)效、風(fēng)險可(kě)控、∞•∑φ問(wèn)責嚴格的(de)政府采購(gòu)內(nèi)部運轉和 ×>↑(hé)控制(zhì)制(zhì)度,實現(xiàn)對(duì)政府采購(↓δ¶≥gòu)活動內(nèi)部權力運行(xíng)的(de)有(yǒ♦₹®αu)效制(zhì)約。
濟甯适應電(diàn)子(zǐ)化(huà)采購(g←✘πòu)新要(yào)求,不(bù)斷豐富在線監管平台功能→≈ (néng)。在交易環節,平台設置預警功能(λπσnéng),對(duì)采購(gòu)人(rén)中标公告、合同簽訂發送短(±≥π♣duǎn)信提醒,促進采購(gòu)效率提升。在開(kāi)評标環節,平台±★≥↑通(tōng)過大(dà)數(shù)據監測識别 λ投标人(rén)Mac地(dì)址、運用(yòng)防篡改技(jì) ₩'術(shù)等手段,對(duì)可(kě)疑數(shù)據進行(xíng<₩&)預警,運用(yòng)技(jì)術(shù)手段從(c≤ ₹óng)根源上(shàng)破解了(le)圍串标識别難題。在履約支付λ♣∏環節,平台通(tōng)過财政國(guó)庫集中支付系統提取支付信息,比對(±∏¶♥duì)項目履約進度和(hé)支付進度,督促采購(±≥±gòu)人(rén)及時(shí)支付資金(jīn),∞∞₽✔極大(dà)提高(gāo)了(le)政府采購(gòu)項目支付進度。
濟甯開(kāi)發“雲視(s₩♠×hì)通(tōng)”數(shù)字見(↔¶☆₩jiàn)證平台,将交易系統、監控設施、智能(nénσ§☆ g)門(mén)禁、在線對(duì)講等軟硬件(jiàn)設施數(shù★φ¶ )據深入融合,人(rén)員(yuán)進出情況可(kě)實時(shí)記錄,™©™專家(jiā)抽取過程可(kě)在線監督,做(zuò)到(dà¶₩★£o)交易有(yǒu)迹可(kě)循、全程追溯,變傳統的(de)“一≈"(yī)人(rén)一(yī)标”現(xiàn)場(chǎng)見 $(jiàn)證為(wèi)“一(< ¥←yī)人(rén)多(duō)标”數($γ←♣shù)字見(jiàn)證,提高(gāo)±÷$了(le)見(jiàn)證質量和(hé)效率,有®€δ&(yǒu)效避免與評标專家(jiā)近(jìn)距離(✔"₽lí)接觸可(kě)能(néng)帶來(lái∞↔≤>)的(de)廉政風(fēng)險。
運用(yòng)數(shù)字賦能(néng),開(kāi)創政采大(dà)λ≠數(shù)據新格局
濟甯采用(yòng)“不(bù)見(jiàn)面開(kāi)±λ♣标”網上(shàng)交易,實現(xiπ'àn)開(kāi)标過程從(cóng)“面對(du<× λì)面”向“屏對(dσδuì)屏”轉變;運行(xíng)“标立通(t€§ōng)”微(wēi)信小(xiǎo)程序,實現(xiàn)實體∞(tǐ)介質版CA證書(shū)向手機(jī)端虛拟數(shù)字證書(≈ ≤γshū)的(de)跨越;推行(xíng)遠(yuǎn)程異地(dì)評标常态φ$化(huà),實現(xiàn)優質專家(jiā)ε資源共享。通(tōng)過實現(xiàn)&ldqu™≥ o;數(shù)據多(duō)跑路(lù)&rdqu ☆o;交易主體(tǐ)“少(shǎo)跑路(lδ↕ù)”,濟甯各交易主體(tǐ)減負降費(fèi≤δ↕)明(míng)顯。
濟甯開(kāi)發政府采購(gòu)交易大(dà)∏₹•數(shù)據分(fēn)析系統,對(duì)各交易類型的(♣πλ₩de)分(fēn)布、各月(yuè)交易數(shù)據變化☆♦∞λ(huà)趨勢、與去(qù)年(nián)同期數(shù)據 ∑等多(duō)維度對(duì)比分(fēn)析,為(wèi)交易各λ≠♦方主體(tǐ)提供了(le)準确的(de)交易增÷π≠δ值數(shù)據服務,為(wèi)制(zhì)定政府采購(gò₹ε u)政策提供數(shù)據支撐。
濟甯開(kāi)發啓用(yòng)政府采購(gò±±™u)交易電(diàn)子(zǐ)檔案管理λδ≠(lǐ)系統,“一(yī)鍵歸檔”各業(yè) ↑≤γ務系統的(de)電(diàn)子(zǐ)文(w←↕én)件(jiàn)、圖片、音(yīn)頻(pín"≠)、視(shì)頻(pín)等不(bù)同類型交易數(shù)據,實現(xià↓★n)了(le)“一(yī)項目一(yī)歸檔& ¥σrdquo;,為(wèi)交易各方可(kě)提供電π(diàn)子(zǐ)檔案預覽、提醒、存儲、借閱等δ★ 便利服務。