為(wèi)深化(huà)“評定分(fēn)離(✔∑ >lí)”改革，進一(yī)步規範工(gōng)程€γ>建設項目招投标監管，近(jìn)日(rì)，甯夏回族自(zì)治區(qū)公ββ÷≥共資源交易管理(lǐ)局聯合自(zì)治區(qū)發展改"∑革委、住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉α←¥(xiāng)建設廳印發《甯夏回族自(zì)治區(✔±qū)房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)δε政工(gōng)程招标投标“評定分(fēn)離(lí)&rdqu&↓↕o;導則（試行(xíng)）》（以下(xià×π<α)簡稱《導則》）。

據了(le)解，“評定分(fēn)離(lí)&‍”是(shì)将招标投标程序中的(d¶♣e)“評标委員(yuán)會(huì)評标”與&l≥→★≈dquo;招标人(rén)定标”作ε↕(zuò)為(wèi)相(xiàng)對(dλ δuì)獨立的(de)兩個(gè)環節進行(xíng)分(f§Ω↕πēn)離(lí)。這(zhè)樣不(bù)僅可(kě)•&以突出招标人(rén)的(de)定标權、淡化(hu↔>à)評标專家(jiā)的(de)定标作(zuò)用(yòng)，很(hελěn)大(dà)程度上(shàng)打破投标人(rén)圍繞評标Ω≈₩專家(jiā)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)的(de)串标₽∑'行(xíng)為(wèi)，還(hái)能(n ♣↓éng)促使投标人(rén)将主要(yào)精力放(fàng)在履約表現(x∑♠iàn)、工(gōng)程安全、現(xià ®↔n)場(chǎng)管理(lǐ)等方面。《導♣¥則》的(de)出台，有(yǒu)利于更好(hǎo)落實招标人(rén)主體(↕λ tǐ)責任，強化(huà)信息公開(kāi)和(hé)過程監管，引導招标人€φ (rén)規範定标，推動實現(xiàn)“評優定優&rdquo​£;。

《導則》共六章(zhāng)、二十八條，對(duì)評标、定标、中标、♥'™監督管理(lǐ)等方面內(nèi)容予以明(míng)确。自(zìε&Ω)治區(qū)級3000萬元以上(shàng)₩λ≤，地(dì)市(shì)級2000萬元以上(shàng)，縣區(qū→≤φ)級1000萬元以上(shàng)的(de)房(fáng)建↕∏市(shì)政施工(gōng)項目，可(kě)由∞ 招标人(rén)自(zì)主決定是(shì)否選擇“評定分(fēnε±♥↑)離(lí)”。采用(yòng)&ldqu™β₩←o;評定分(fēn)離(lí)”的(de)項目，招€≠‌标人(rén)可(kě)根據項目實際從(cón✘  g)投标報(bào)價、企業(yè)實力、企業(y★↔®è)信譽、團隊能(néng)力等方面設置定标因素，定标方式更✔₹加靈活。

在評标、定标的(de)方法上(shàng)，《導則》要>ε∑(yào)求設置評标、定标委員(yuán)↑>​©會(huì)，兩者既相(xiàng)互獨立又(y ✘♦±òu)互相(xiàng)制(zhì)約。評标完成↔£δ←後，評标委員(yuán)會(huì)應當向招♣≠₽ 标人(rén)提交評标報(bào)告和(hé)中标候選人(rén)名單。有® ‌(yǒu)效投标人(rén)(通(tōng≈π')過初步評審和(hé)投标報(bào)價符合性審查的(d±£✘e)投标人(rén))5個(gè)及以上(shàng)時(♥≥←shí)，推薦3個(gè)中标候選人(r •₽₹én)；少(shǎo)于5個(gè)時(shí)，推薦2個(gè♠π→∏)中标候選人(rén)。評标報(bào)告應當由評标委員(yu ε♦án)會(huì)全體(tǐ)成員(yu™​≈án)簽字。對(duì)評标結果有(yǒu)不(bù)同意見(j≈™iàn)的(de)評标委員(yuán)會(huì)成員(yuán)應當以書(β↓∞shū)面形式說(shuō)明(míng)其所持意見(jiàn)和(hé)理(σ•♥ lǐ)由，并在評标報(bào)告中注明(míng)。評标委員(yuán)會(★±↓∑huì)成員(yuán)拒絕在評标報(bσ♦<ào)告上(shàng)簽字又(yòu)不(b÷₽ù)書(shū)面說(shuō)明(míng)其不(bù€∞​)同意見(jiàn)和(hé)理(lǐ)由‌÷ ​的(de)，視(shì)為(wèi)同意評标結果。↑↑

定标階段由招标人(rén)自(zì)行(xíng)組建5人(rén) ≥或7人(rén)的(de)定标委員(yuá↑αn)會(huì)完成，采用(yòng)“票(piào→↕↕≈)決數(shù)量法”“集體(tǐ)議(¶ ≈•yì)事(shì)法”“排序計δσ(jì)分(fēn)法“三種方法之ε♣一(yī)，根據項目規模及實際情況選擇适合于本項目的(de)定∑<↓标因素及其內(nèi)容，綜合考量中标候選©©人(rén)的(de)投标報(bào)價、企業(₹φγyè)實力、企業(yè)信譽、拟派團隊管理(l ↓Ωǐ)能(néng)力與水(shuǐ)平等情況，客觀、公正、科(kē)學、精✔™​準地(dì)确定中标人(rén)。定标會♠εσε(huì)議(yì)原則上(shàng)γ 應于中标候選人(rén)公示期滿後7個(gè)工(g§γ•↓ōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)召開(kāi)，定标活動應<§全程錄音(yīn)錄像，建立全過程檔案，便于事(shì)後≥÷追溯。

《導則》還(hái)要(yào)求定标方案随招标文$‍(wén)件(jiàn)公開(kāi)發布在“±↑←甯夏公共資源交易網”公示定标信息，并同步推£≠送至“中國(guó)招标投标公共服務₩Ω平台”，公示期不(bù)得(de)少(shǎo)于3日(rì)。在φ‍≠•評标委員(yuán)會(huì)推薦合格的( ∞§±de)中标候選人(rén)和(hé)招标人(rén)完成定标後均需公示相(✔♦£xiàng)關信息，定标信息公示內(nèi)容包括質量、工(gγ∏‌÷ōng)期、資質、項目負責人(rén)信息等。招标人(rén)和(hé£₽)中标人(rén)應當自(zì)中标通(tōng)知(zhī)書(shū)發 ∏βπ出之日(rì)起30 日(rì)內(nèi)，按照(zhào)招★λ​标文(wén)件(jiàn)和(hé)中标人♥✔™(rén)的(de)投标文(wén)件(j₹♥•↑iàn)訂立書(shū)面合同，招标人(rén)和(hé)中标人(rén)&↕♠÷不(bù)得(de)再行(xíng)訂立背離(lí)合同≈★¶α實質性內(nèi)容的(de)其他(tā)協議(yì)。通(∏↕✘§tōng)過信息公開(kāi)，讓定标過程在< ✔陽光(guāng)下(xià)進行(xíng)，推>​£動工(gōng)程招标投标市(shì)場(chǎng)健康發展。

在加強過程監管方面，招标人(rén)應組建不(bù)少(sh® Ωǎo)于2人(rén)的(de)定标監督小(xiǎo₽±)組，重點對(duì)招标、評标和(hé)定标活動程序、≈×各方責任主體(tǐ)履職情況、信息公示等是(shì)否符合法律法規α<↔規定進行(xíng)監督，但(dàn)不(bù)得(de)幹預評标委員(yu&♣"án)會(huì)、定标委員(yuán)會(huì)≥☆♣的(de)正常評審活動。行(xíng)政監督部門(mé♦αn)對(duì)采用(yòng)“評定分(fēn)離(lí)&rαδdquo;的(de)項目通(tōng)過随機(jī)抽查和(hé)∏♦σ↔定向檢查的(de)方式進行(xíng)監督。

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