廣東(dōng)省财政廳、廣東(dōng✔♠)省發展和(hé)改革委員(yuán)會λ↕©(huì)、廣東(dōng)省工(gōng)業(yè)和(hé)信息>σ化(huà)廳、廣東(dōng)省人(rén)民(m§✔δ<ín)政府地(dì)方金(jīn)融監督管理(lǐ)局印發©♥ε《廣東(dōng)省政府采購(gòu)促進中λ£λα小(xiǎo)企業(yè)發展實施細則(試行(xíng))》β♠≤π(以下(xià)簡稱《實施細則》)。《實施細則》共八章(zhāng),包括§¥總則、支持對(duì)象、具體(tǐ)措施、加強保證金(j∏>¥īn)管理(lǐ)、政府采購(gòu)金(jīn)融δ服務、其他(tā)支持措施、監督管理(lǐ)、附則。
《實施細則》提出,廣東(dōng)省各級預算(suàn)單位開(kāi)展政™Ω府采購(gòu)活動應當按照(zhào)政府采購(gòu)、招标投标法律法規和$©φ€(hé)有(yǒu)關政策規定,通(tōng)過加強采購(gòu)需求管理(lǐ),落實₩•∏$預留采購(gòu)份額、價格評審優惠、優先采購(gòu)等措施,提高(gā>✔←o)中小(xiǎo)企業(yè)在政府采購(gòu)中的(de)份✘≤額,支持中小(xiǎo)企業(yè)發展。适用(yòng)招标投标法的(de)政府采購(gòu)工£>'<(gōng)程建設項目,應執行(xíng)項目所在地(dì)政府采購(→Ω♥gòu)促進中小(xiǎo)企業(yè)發展政策。
支持對(duì)象
中小(xiǎo)企業(yè),是(shì)指在中華人(rén)民(míσγn)共和(hé)國(guó)境內(nèi)•Ωε♦依法設立,依據國(guó)務院批準的(de)中小(xiǎ ≤>₩o)企業(yè)劃分(fēn)标準确定的(de)中型企業("₽£↓yè)、小(xiǎo)型企業(yè)和(h∑¥✔→é)微(wēi)型企業(yè),但(dàn)與大(dà)企業(yè)的(de)負責人(rén)為(wèi)同一★ ∞(yī)人(rén),或者與大(dà)企業(yè)存在直接ε♠♠•控股、管理(lǐ)關系的(de)除外(wài)。(具體(tǐ))
具體(tǐ)措施
《實施細則》提出多(duō)項具體(tǐ)措施,助力中小(xiǎo)企'σ≈β業(yè)發展。
第六條,預算(suàn)單位在政府采購(gòu★•)活動中應當合理(lǐ)确定采購(gòu)項©✔目的(de)采購(gòu)需求,不(bù)得(de)以企業(yè)注冊資本、資産總額、營業(yè)收∑ λ∞入、從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)、利潤α>¥→、納稅額等規模條件(jiàn)和(hé)财務指标作(zuò)✔©♦為(wèi)供應商的(de)資格要(yào)求或者≠≤評審因素,不(bù)得(de)在企業(yè)股權結構、≥σ±♦經營年(nián)限等方面對(duì)中€→★小(xiǎo)企業(yè)實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待¥ε遇。
第十條,政府采購(gòu)限額标準以上(shàn¥™÷g),200萬元以下(xià)的(de)貨物(wù)和↑®>(hé)服務采購(gòu)項目、400萬元§σφα以下(xià)的(de)工(gōng)程采購(↔↔♥gòu)項目,除第九條第一(yī)款規定的(ααde)情形外(wài),預算(suàn)單位應當專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè↔≥€₹)采購(gòu),并在采購(gòu)公告和(→§hé)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)中明(m≤<•€íng)确該項目專門(mén)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)。∏•λ"超過200萬元的(de)貨物(wù)和(h✘©é)服務采購(gòu)項目、超過400萬元的(d§✔↑φe)工(gōng)程采購(gòu)項目,主管預算(suàn)單位應當統λ✔×籌本部門(mén)及所屬單位該類采購(gòu)項目情況,對(÷<ε duì)其中适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的(de)采∑¶↑π購(gòu)項目,預留該适宜部分(fēn)政府采購(gòu)預算(suàn)總額α≥♠↓的(de)40%以上(shàng)專門(mén)面向中小(xiǎo)↓ ¶企業(yè)采購(gòu),其中預留給小(xiǎγ≤∞§o)微(wēi)企業(yè)的(de)比例不(bù)低(dī)于70%(無需将每一(yī)個(gè)采購(gòu)項目✔×均預留一(yī)定比例專門(mén)面向中小(¶&xiǎo)企業(yè)或者小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)采購(g $☆òu))。
第十二條,不(bù)專門(mén)面向中小✔§(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)的(de)™•πΩ采購(gòu)項目或者采購(gòu)包,除執行(xíng)國λ✔(guó)家(jiā)統一(yī)定價标準和(hé)實行(±xíng)固定價格采購(gòu)外(wài),預算(≈★™suàn)單位應當對(duì)符合本細則規定的(de)小(xi£☆σǎo)微(wēi)企業(yè)報(bào)價給€∑予10%-20%(工(gōng)程項目原則上(shàng)為(wèi)5₩★™%)的(de)扣除,用(yòng)扣除後的("←de)價格參加評審。适用(yòng)招标投标法的(de)政府采購(£§¥÷gòu)工(gōng)程建設項目,采用(yòng)綜合評估法但(dàn)未采用→ ∏×(yòng)低(dī)價優先法計(jì)算(s∞✔uàn)價格分(fēn)的(de),評标時(shí)應當在采用(yòng♥₩)原報(bào)價進行(xíng)評分(fēn)的(de)基γ↑礎上(shàng),原則上(shàng)按5%增加其價格得(de)分(fēn)。專門(mén)面向中≥•£小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)的(de)項目或者采購(gòu)☆ε&包,不(bù)再享受價格評審優惠。
第十三條,接受大(dà)中型企業(yè)與小(xiǎo)微(wēi)企業(yè×↔£)組成聯合體(tǐ)或者允許大(dà)中型企業(yè)向一(y£ī)家(jiā)或者多(duō)家(jiā)小(xiǎo)微(wēi)企€π業(yè)分(fēn)包的(de)采購(gòu"₽')項目,對(duì)于聯合協議(yì)或者分(fēn)包意向協議(yì)約定"®小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的(de)合同份♠ →額占到(dào)合同總金(jīn)額30%以上(shàng)的(de),預算(suàn)單位應當對(duì)聯合體(tǐ)或者大(<Ω ♣dà)中型企業(yè)的(de)報(bào£')價給予4-6%(工(gōng)程項目原則上(shàngφ÷ )為(wèi)2%)的(de)扣除,用(yòn≤αg)扣除後的(de)價格參加評審。适用(yòng)招标投标法的(de)政府采購↔€(gòu)工(gōng)程建設項目,采用(±¥yòng)綜合評估法但(dàn)未采用(yòng)低(dī&"•)價優先法計(jì)算(suàn)價格分(fēn)的☆↕♦Ω(de),評标時(shí)應當在采用(yòng)原報(bào)價進行≥∞<(xíng)評分(fēn)的(de)基礎上→≠&×(shàng),原則上(shàng)按2%增加其價格得(de)分(fēn)。組織聯合<α∑體(tǐ)或者接受分(fēn)包合同的(de)小(xiǎo)微(€♠βλwēi)企業(yè)與聯合體(tǐ)內(nè♣$i)其他(tā)企業(yè)、分(fēn)包企業(yè)之間≠≠(jiān)不(bù)得(de)存在直接控股、管理(lǐ)關系。→×∏↓
加強保證金(jīn)管理(lǐ)
在加強保證金(jīn)管理(lǐ)方面提出相(x♣¥<iàng)關要(yào)求。第二十二條,對(duì)于2♥∏00萬元以下(xià)的(de)貨物(wù)和(h£"é)服務采購(gòu)項目、400萬元以下(xià)的(de)工(gōng)程ε♠γ采購(gòu)項目,取消投标保證金(jīn)。對(duì)于200萬元以上(shàng)©♥β的(de)貨物(wù)和(hé)服務采購(gòu)項目、400萬元以上(shà ©♥∏ng)的(de)工(gōng)程采購(gòu₹λβ♥)項目,預算(suàn)單位、采購(gòu)代理(lǐβ✔♥γ)機(jī)構可(kě)綜合考慮項目情況、市(s☆₽hì)場(chǎng)供需關系等選擇是(shì)否收取投标 ↕保證金(jīn);确需收取的(de),投标保證金(jīn)不(bù)↔®得(de)超過采購(gòu)項目預算(suàn)金(jīn)額的(♥→"de)2%,不(bù)得(de)拒絕供應商以支票(piào)、彙票(piào§±↔ )、本票(piào)、保函等非現(xiàn)金(jīn)形式提交