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河(hé)南(nán)丨采購(gòu)人(rén)不(bù)得(d¶✔​e)另行(xíng)确定內(nèi)部公開∑≥ λ(kāi)招标數(shù)額标準
2022-12-23 16:55:30 &¥ nbsp;    &nbs∑<φ>p;    點擊數(shù)：
日(rì)前，河(hé)南(nán)省财政廳印發《關于落實采購∑" (gòu)人(rén)主體(tǐ)責任優化(huà)政府采購(®α&gòu)營商環境有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tō×≥πng)知(zhī)》（豫财購(gòu)〔2022〕8号>×₽，以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zhī)》），₩↔•要(yào)求政按照(zhào)“誰采購(gòu)、誰負責±₩σ”的(de)原則，進一(yī)步落→→∏實采購(gòu)人(rén)主體(tǐ)責任。
在落實采購(gòu)限額規定方面，《通(tōng)知(zhī)》提∑♦出，政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé©∑)服務公開(kāi)招标數(shù)額标準和(hé)采購(gò✘α↑×u)限額标準應由省财政廳報(bào)省政₹→÷ 府确定，采購(gòu)人(rén)不(bù)得(✘₽><de)另行(xíng)确定內(nèi)部公開(kāi)招标數(shùφ§δφ)額标準，切實維護政策嚴肅性和(hé)統一(yī)性。公開(kāi)招标數(sα≤÷hù)額标準以下(xià)、采購(gòu)限額标準以上(s ‍hàng)的(de)項目，可(kě)根據項目需求特點依法靈活确定采購(g÷✘òu)方式，不(bù)得(de)簡單以金(jīn)額劃線、“♠π•<一(yī)刀(dāo)切”濫用(yòng)公開(kāi)招标采購(¥"gòu)方式，降低(dī)采購(gòu)效率。政府集中采購(gòu)目¶♠錄以外(wài)、限額标準以下(xià)的 β₽(de)項目，可(kě)不(bù)執行(xíng)政府采購(gòu)法規定的(γ®de)方式和(hé)程序，由采購(gòu)人(rén)根據內(nèi)≤☆‌部管理(lǐ)制(zhì)度要(yào)求，按照₹π±≤(zhào)便捷高(gāo)效、優質優價的(deλ')原則自(zì)行(xíng)采購(gòu)。采購(gòu)人(rδ↔én)要(yào)細化(huà)采購(gòu)流程各環節工(gō★₹‌ng)作(zuò)要(yào)求和(hé)執行(xíng)标π"準，将審計(jì)和(hé)監督嵌入政府采購≈φ©↔(gòu)過程管理(lǐ)，加強對(duì)本↓©單位政府采購(gòu)工(gōng)作(zuò)的(de)審計(j₩↔♦αì)和(hé)日(rì)常監督。
在處理(lǐ)采購(gòu)糾紛方面，《通(tōng)知(zhī)》↑™"‍明(míng)确，采購(gòu)人(rén)應™↓φ當健全政府采購(gòu)詢問(wèn)、質疑₩<答(dá)複機(jī)制(zhì)，加強與質疑供應商的(‌®☆↕de)溝通(tōng)，把好(hǎo)争議(←λ&yì)處理(lǐ)第一(yī)關。認真傾ε 聽(tīng)供應商訴求，做(zuò)好(hǎo)政策解釋，盡量将矛盾和↔↔λ×(hé)糾紛化(huà)解在初始狀态。針對(d>₽‌×uì)質疑問(wèn)題認真研究，答(dá)複有(yǒu)理(lǐ)有(yǒu€¶)據，避免激化(huà)矛盾。在财政部門(mén)依法開↕÷≠₹(kāi)展投訴調查或實施監督檢查時(shí)，采購(gòu)人(rén)♣←‍<應當積極配合，協助做(zuò)好(hǎo)調查工(g §ōng)作(zuò)，并對(duì)提供資料的(de)真實性、完φ♠÷∞整性負責。對(duì)一(yī)年(nián)內(nèi)多(d‍♥ uō)次出現(xiàn)供應商投訴舉報(bào)的(de)采購(g ¶≥òu)人(rén)，财政部門(mén)可(kě)書∞€₹(shū)面發函督促提醒。
以下(xià)為(wèi)原文(wén)
河(hé)南(nán)省财政廳關于落實采購(gòu)人(✘αrén)主體(tǐ)責任優化(huà)政府采購§∑(gòu)營商環境有(yǒu)關事(shì)項的(de)通(tōng)知(zh¶φī)
豫财購(gòu)〔2022〕8号
省直各部門(mén)、各單位，各省轄市(shì)财政局✘®® 、濟源示範區(qū)财政金(jīn)融局、航空(kōng)港 §區(qū)财政審計(jì)局：
為(wèi)深入貫徹落實深化(huà)政府采購(gòu)δβ≈☆制(zhì)度改革要(yào)求，持續優化(huà)政府采購(gòu)•₽營商環境，按照(zhào)“誰采購(gòu)、誰負責&rdquoφ₽₩;的(de)原則，現(xiàn)就(jiù)‍≥÷進一(yī)步落實采購(gòu)人(rén)主體(tǐ)€✔責任有(yǒu)關事(shì)宜通(tōng)知(zhī)如(rú)下(xi ‍® à)：
一(yī)、完善采購(gòu)人(rén)內(nèi)控管理(lǐ)機(♦γ₽₹jī)制(zhì)
（一(yī)）建立采購(gòu)事(shì)項內(nèi)₩≤部決策機(jī)制(zhì)。采購(gòu)人(rén)要(yào)建立政÷®>↕府采購(gòu)事(shì)項集體(tǐ)研究、合法性審查和(hé)®Ω內(nèi)部會(huì)商相(xiàng)結合的(de)議(yì$€₽✘)事(shì)決策機(jī)制(zhì)，決策過程要(yào)形成完整α≠ ♣記錄。采購(gòu)方式變更、采購(gòu)φΩ進口産品等報(bào)财政部門(mén)審核的(de)事(shì)δ∞π‌項，需按照(zhào)內(nèi)部決策機 ∑₩σ(jī)制(zhì)重點審議(yì)确定。對(duì)制(zhì∑"®)定政府采購(gòu)內(nèi)控制(zhì)度、達到("↕dào)公開(kāi)招标限額需申請(qǐng)單一(y≠'ī)來(lái)源方式采購(gòu)等重大(dà)采購(gòu)☆€★事(shì)項，采購(gòu)人(rén)應當履行(xíng)集體‍ &(tǐ)決策程序。高(gāo)校(xiào)科(kē)研院所要(yà∑>o)區(qū)分(fēn)科(kē)研儀器(qì)設備±©φ采購(gòu)項目和(hé)一(yī)般采購(gòu)項目 ¶☆§，分(fēn)類完善內(nèi)控制(zhì)度，把支持科(kē)研儀器(♠ε¶qì)設備采購(gòu)的(de)自(zì)主采購​÷•δ(gòu)、特事(shì)特辦等政策落實到(€★<dào)位。
（二）全面落實采購(gòu)限額規定。政府采購(gòu)Ωδ≥貨物(wù)和(hé)服務公開(kāi)招标數(shù)× $¶額标準和(hé)采購(gòu)限額标準由省财政廳報(bào)省政府确定，采購(₽£gòu)人(rén)不(bù)得(de)"&另行(xíng)确定內(nèi)部公開(kāi)招标數(<γγshù)額标準，切實維護政策嚴肅性和(h✔→é)統一(yī)性。公開(kāi)招标數(shù)額标準以ε♠÷±下(xià)、采購(gòu)限額标準以上(shàng)的(de)項目，"₹$可(kě)根據項目需求特點依法靈活确定采購(gò€☆u)方式，不(bù)得(de)簡單以金(jīn)額劃線、“一(yī​£δ₹)刀(dāo)切”濫用(yòng​★←)公開(kāi)招标采購(gòu)方式，λ®β降低(dī)采購(gòu)效率。政府集中采購(gòu)目¶♥₹錄以外(wài)、限額标準以下(xià)的(de)項目，可(≤↔kě)不(bù)執行(xíng)政府采購(gòu)法規定的(de♠πγδ)方式和(hé)程序，由采購(gòu)人(rén)®λ根據內(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度要(yào)求，按照(zhào)β™ ¥便捷高(gāo)效、優質優價的(de)原則自(zì)行(xí<✔₽ng)采購(gòu)。
（三）強化(huà)內(nèi)部審計(jì)和(hé)監督。采購(gò↓✔α♦u)人(rén)要(yào)細化(huà)采購(gòu₽∏δ)流程各環節工(gōng)作(zuò)要(yào)求和(hé)執行↓ (xíng)标準，明(míng)确內(nèi)部崗位權限和(h¶€φé)責任，發揮內(nèi)部審計(jì)、監督等機•♣(jī)構的(de)作(zuò)用(yòng)，完善審計(jì)和(☆↑✔hé)監督機(jī)制(zhì)，将審計↓​(jì)和(hé)監督嵌入政府采購(gòu)過程♦¶✔>管理(lǐ)，加強對(duì)本單位政府采購(gò∑₹¥<u)工(gōng)作(zuò)的(de)←§審計(jì)和(hé)日(rì)常監督。
二、合理(lǐ)安排采購(gòu)實施計(jì)劃
（一(yī)）切實做(zuò)好(hǎo)采購(gòu)需求管理(lǐ)。∏®φ采購(gòu)人(rén)要(yào)認真開(kāi)展采購(gòu)¶‌"β需求調查，合理(lǐ)确定采購(gòu)需求，建立包括本單位采購(₹©±gòu)、财務、業(yè)務、監督等內(nèi)部機(jī)構參與的(de ₩↓®)采購(gòu)需求審查工(gōng)作α↑σ☆(zuò)機(jī)制(zhì)，在采購(gòu)活動開(kāi)€≠☆始前，針對(duì)采購(gòu)需求管理©↕(lǐ)中的(de)重點風(fēng)險事( ÷shì)項，對(duì)采購(gòu)需求和(hé)采購(gòu)實 ®★&施計(jì)劃進行(xíng)一(yī)般性審查和(hé)重點審查并簽字，确保←™φ♠采購(gòu)需求合法、合規。
（二）統籌安排采購(gòu)計(jì)劃實施。采購(≤∏₩ gòu)人(rén)要(yào)根據項目實施要(yào)求，充分(fēn)考÷✘β 慮采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)需求确定、采購(g"&òu)活動準備、法定采購(gòu)時(shí)效及其他(tā)可(kα♥♠♠ě)能(néng)影(yǐng)響采購(gòu)活動進✔π→Ω行(xíng)的(de)各種因素，統籌時​≈(shí)間(jiān)安排，提前準備，縮短(duǎn)周期δ∑∏，合理(lǐ)安排采購(gòu)實施計(jφ‍↕ ì)劃，提高(gāo)采購(gòu)效率。采購(gòu)實施計(jì)劃✔¶β在政府采購(gòu)系統進行(xíng)備案時(shí)，一(yī)并提交采Ω₹§♣購(gòu)需求在調查、确定、審查等工(gōng)作(zuò)中₹αα形成的(de)書(shū)面記錄。
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