去(qù)年(nián)2021年(niá§♠&$n)12月(yuè)1日(rì)，國(guó)務院常務會(huì‍®✔)議(yì)，即部署清理(lǐ)拖欠部署清理(lǐ)拖欠中小(xiǎoεδ)企業(yè)賬款和(hé)保障農(nóng)民(mín)工(gōng)工(&​gōng)資及時(shí)足額支付的(de)措施時(shí)，曾提到(↑ ✘‍dào)要(yào)強化(huà)長(cháng)效機(jī)制×↕(zhì)建設，健全建設工(gōng)程價款結算(suàn<δ↔←)相(xiàng)關制(zhì)度，提高(gāo↑₹δ)工(gōng)程進度款支付比例。全面推行(xíng)保函（保險）替代保證金(jīn)。

而近(jìn)日(rì)，國(guó)務院下(xi↑εà)發了(le)《關于印發紮實穩住經濟一(yī)攬子(zǐ)政策措施的(de)通(tōng)知Ωφ £(zhī)》(國(guó)發〔2022〕12号)，通(tōng)知(zhī)中再次↑​↔提到(dào)：

在招投标領域全面推行(xíng)保函（保險）替代現(xiàπ₩φ&n)金(jīn)繳納投标、履約、工(gōng)程質量等保≤‌證金(jīn)。

那(nà)什(shén)麽是(shì)保函？

保函是(shì)指銀(yín)行(xíng)、保險£¶ ≈公司、擔保公司或個(gè)人(rén)應申請↓φ(qǐng)人(rén)的(de)請(qǐng)求,向第三方開(↓¶☆kāi)立的(de)一(yī)種書(shū)面£♥&信用(yòng)擔保憑證。

1、投标保證函：投标保證函主要(yào)用(yòng)于項目↕λδ在投标階段,銀(yín)行(xíng)招标‍∞¥→人(rén)或者招标單位為(wèi)房(fáng)主投标單位的(de)惡意φ"廢标,要(yào)求投标單位提交投标保證金(jīn),而根¶​據國(guó)家(jiā)新政策和(hé)各投标♦¶☆單位的(de)要(yào)求,可(kě)以使用≈♥☆♠(yòng)銀(yín)行(xíng)保函代替保證金(jīn>✘ε)的(de)形式提交,也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō)可(÷γ>kě)以使用(yòng)銀(yín)行(xíng‌‌Ω)保函節約投标保證金(jīn),增加工(gōng)作(zuò)效率。

2、履約保函：根據國(guó)家(jiā)相(xiàng™¥)關政策,工(gōng)程項目建設中,招投标結束後簽訂法律文(wén)件 ✔§‌(jiàn)後,甲方會(huì)要(yào)求乙方提交項目的(de)履☆∑φ約保證金(jīn),以确保乙方能(néng)夠正常的σ&σ(de)按照(zhào)合同條款履相(xiàng)關條款•&,但(dàn)是(shì)根據國(guó)家(jiā)政策規定 ♦®,履約保證金(jīn)可(kě)以使用(yòng)銀(yín)行(x"₹&₽íng)保函和(hé)擔保公司保函的(de)方式提交,可(kě)以減少(s∏α✔λhǎo)資金(jīn)的(de)占用(y←αΩòng)和(hé)增加項目的(de)正常。

3、民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付保函：民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付保函是(s↔≠hì)我國(guó)有(yǒu)的(de)保函種類,他(tā)的(de)産₩<♠®生(shēng)時(shí)間(jiān)為(wèi)2004年(ni≤​εán),目前主要(yào)使用(yòng)擔保公司保函和↕ ★(hé)銀(yín)行(xíng)保函兩個(g≥<®™è)種類.起作(zuò)用(yòng)為₽∏‌(wèi):在辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證時(shí)δ∏'提交民(mín)工(gōng)工(gōn ₩←g)資支付保函,在民(mín)工(gōng)工(gōn↕λ$£g)資發生(shēng)索賠的(de)情況下(xià),建設 ¶局持保函向擔保方,要(yào)求擔保方索★$±賠後者調解,以解決民(mín)工(gōng)工(gōng)₹γ♣資拖欠的(de)根本問(wèn)題。

4、預付款支付保函：預付款支付保函主要(yào)是(shì)讓建設單位合法©σδ↕合規的(de)使用(yòng)預付款的(de)保證函,若建設單位未"≠φ按照(zhào)要(yào)求使用(yòng)預付款"φ λ則業(yè)主方有(yǒu)權索賠。

在建設工(gōng)程領域中，保證保險/保函覆蓋範圍較廣，按 ₽內(nèi)容分(fēn)主要(yào)有(yǒu↔×)投标保證、履約保證、預付款保證、支付保證保險等。根據中央和(hé)地(dì)方政府最新的(de)建÷×↑λ設工(gōng)程領域保證金(jīn)發展的(de)需要(yα≈←φào)，農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)®≤λ→資支付保證以及缺陷維修保證也(yě)開(kāi)始出現(xià↓₩∏n)。

不(bù)同的(de)工(gōng)程時(shí)段，不₹♣≤&(bù)同對(duì)應的(de)工(gōn∞®g)程保函來(lái)保障發包方的(de&₩)權利，接下(xià)來(lái)逐一(yī)介紹不(bù)同的(≤♥∞‌de)工(gōng)程保函的(de)作(zuò→±$ε)用(yòng)。

1、招投标：

适用(yòng)險種：建設工(gōng)程投标保證保險（一(yī)年(nián)）

投保人(rén)：建築施工(gōng)企業(yè)（投标人(rén)）

被保險人(rén)：工(gōng)程發包方、業(yè)主&φ₽（招标人(rén)）

保函接收人(rén)：招标人(rén)、業(yè)主

保險責任：投保人(rén)出現(xiàn)《招标文(wén)件(j$‍×iàn)》規定的(de)各項違約行(xíng)為(wèi)（串通(tō≈₩ng)虛假投标、中标後未簽約等），給被保險人(rén)造成經濟損失，保險人(✔↕Ωrén)負責賠償