01《招标投标法》

《招标投标法》第六十六條  涉及國™♣(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密、搶險救災或者屬于利÷λ用(yòng)扶貧資金(jīn)實行(x> íng)以工(gōng)代赈、需要(yà←♥πo)使用(yòng)農(nóng)民(mín)工(g•£←αōng)等特殊情況，不(bù)适宜進行(xíng)招标的(d‍∞‍≤e)項目，按照(zhào)國(guó)家✔φ(jiā)有(yǒu)關規定可(kě)以不(bù)進行(xíng)∞‌¥招标。

02《招标投标法實施條例》

除招标投标法第六十六條規定的(de)可(kě)以♦©₹≥不(bù)進行(xíng)招标的(de)特殊情況外(wài)∏§，有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)，可(kě) ​♦ 以不(bù)進行(xíng)招标：

1.需要(yào)采用(yòng)不(bù)可(kě)&"↕替代的(de)專利或者專有(yǒu)技(jì)術(shù)₽α¶₩；2.采購(gòu)人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(xín♠£g)建設、生(shēng)産或者提供；
3.已通(tōng)過招标方式選定的(de)特許經營項目投資 ®人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(xíng)建設、生(sh™© ēng)産或者提供；
4.需要(yào)向原中标人(rén)采購(gφ‍♠ òu)工(gōng)程、貨物(wù)或者服務，否則将影(yǐng)≠∞α響施工(gōng)或者功能(néng)配套要(yào)求；
5.國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情>↔形。
招标人(rén)為(wèi)适用(yòng)前款規定弄≈∏虛作(zuò)假的(de)，屬于招标投标法第四✔↕條規定的(de)規避招标。

03《招标投标法》

1.涉及國(guó)家(jiā)安全、國(guó)家(jiā)秘密不(bù)♥‍ ∏适宜招标。例如(rú)有(yǒu)關國(guó)防科(kē§↑)技(jì)、軍事(shì)裝備等項目的(de)選址、規劃™πδ★、建設等事(shì)項均有(yǒu)嚴格的εδ(de)保密及管理(lǐ)規定。招标投标的(de)公開(kāi)性要(yào)™&±♣求與保密規定之間(jiān)存在著(zhe)無法回避的(de)矛×∑♦∑盾。因此，凡涉及國(guó)家(jiā)安全和(hé✘∑>π)秘密确實不(bù)能(néng)公開(k¶♥āi)披露信息的(de)項目，除适宜招标的(de)可(γ÷γ✘kě)以邀請(qǐng)符合保密要(yào)求的>​§≠(de)單位參加投标外(wài)，其他(tā)項目隻能(néng)采取非招标的Ω‍(de)方式組織采購(gòu)。

2.搶險救災不(bù)适宜招标。包括發生(shēng)地(dì)震、風(fēng)暴、洪澇、泥石流、火(β∑huǒ)災等異常緊急災害情況，需要(yào)立即組織搶險救災的(d≈¥★ e)項目。例如(rú)必須及時(shí)搶通(tōng)因災害損毀的(de>≤)道(dào)路(lù)、橋梁、隧道(dào)、水(shuǐ)£ ​♥、電(diàn)、氣、通(tōng)訊以及緊急排γ∏≥β除水(shuǐ)利設施、堰塞湖(hú)等項目。這(zhèσλαε)些(xiē)搶險救災項目無法按照(zh×☆ ào)規定的(de)程序和(hé)時(shí)間(jiān)組織招标，φ♣否則将對(duì)國(guó)家(jiā)和(hé)人(>&ε rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全帶來(lái)♥γ↔&巨大(dà)損失。不(bù)适宜招标的(de)搶險救災項目需要(yào)©≈™同時(shí)滿足以下(xià)兩個(g÷↔≤™è)條件(jiàn)：一(yī)是(shì)在緊急情況下( ←xià)實施，不(bù)能(néng)滿足γ∑★₽招标所需時(shí)間(jiān)。二是δα∑ε(shì)不(bù)立即實施将會(huì)造成人(rén)♠Ω"<民(mín)群衆生(shēng)命财産損失。

3.利用(yòng)扶貧資金(jīn)實行(xí£₽ng)以工(gōng)代赈、需要(yào)使€₹‌✘用(yòng)農(nóng)民(mín)工(gōng)不(bù)适宜招标♠≥↑。按《國(guó)家(jiā)扶貧資金(jīn)管¶δ理(lǐ)辦法》（國(guó)辦發[1997] 24号）規定，←¥π∞國(guó)家(jiā)扶貧資金(jīn)是(sh↔β↔ì)指中央為(wèi)解決農(nóng)村‌>∏(cūn)貧困人(rén)口溫飽問(wèn)題、支持貧困地(dì)→λ區(qū)社會(huì)經濟發展而專項安排的(de)資金(jīγ☆n)，包括支援經濟不(bù)發達地(dì)區(qū)發展資金(jīn)、農(↑ nóng)業(yè)建設專項補助資金(jīn)、新增财政扶貧資金(jīn)γ←、以工(gōng)代赈資金(jīn)和(hé)扶貧專項貸款等。其中以工(g•₽ōng)代赈是(shì)現(xiàn)階段的(de)一(→∑yī)項農(nóng)村(cūn)扶貧政策，是(shì)由國α∑ λ(guó)家(jiā)安排以工(gōng)≈>✘代赈資金(jīn)建設與農(nóng)村(cūn)貧困地(dì)區(qū)經濟₹•∞發展和(hé)農(nóng)民(mín)脫×↑☆>貧緻富相(xiàng)關的(de)鄉(xiāng)村(cūn)公♦"¶路(lù)、農(nóng)田水(shuǐ)利等→¶小(xiǎo)型基礎設施工(gōng)程，受赈濟地(dì)區(qū>​α)的(de)農(nóng)民(mín)通(tōng)α®過參加以工(gōng)代赈工(gōng)程βπ€ε建設，獲取勞務報(bào)酬，增加收入，以此取代直接救濟的(de)一(yī)種©↑£扶貧政策。因此，使用(yòng)以工(gōng)代赈資金(jīn)建♥↑≠設的(de)工(gōng)程，實施單位應組織工(g∏¶ōng)程所在地(dì)的(de)農(nóng)民(mín)參加≥✘✔ 工(gōng)程建設，并支付勞務報(bào)酬，不(®÷ bù)适宜通(tōng)過招标方式叠擇承包單位。但(dàn)技(jì)術(€∑☆$shù)複雜(zá)、投資規模大(dà)的(de)工(gōng)程，特 ©别是(shì)按規定必須具備相(xiàng)關資質才能(néng)≠​承包施工(gōng)的(de)橋梁、隧道(dào)等工(↕₽gōng)程，可(kě)以通(tōng)過招标選擇具有(yǒu)相(x©∏∞iàng)應資質的(de)施工(gōng)承包單位，将組織÷φ工(gōng)程所在地(dì)農(nóng)民(mín)為(wèi)工(gō÷₹ng)程施工(gōng)提供勞務并支付報(bào)酬作±÷δ(zuò)為(wèi)招标的(de)基本條件(jα•÷iàn)。