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交通(tōng)部丨增加《招标投标法》作(zuò)為(wèi)選擇社會$←(huì)審計(jì)機(jī)構依據
2023-02-16 15:27:58    &nb±α¶sp;    &n₽¶bsp; 點擊數(shù):
 日(rì)前,交通(tōng)運輸部印發了(™☆ ∞le)《公路(lù)水(shuǐ)路(lù)基本建設項目內(nèΩ≥ε≠i)部審計(jì)管理(lǐ)辦法》(交财審發〔2023〕8号,以下(xi≥♠£ à)簡稱《辦法》),要(yào)求加強審計¥λ¥(jì)質量控制(zhì),在委托社會(huì)審計(jπ♣ì)機(jī)構實施時(shí),增加《中華人(rén)民(mín)共 ​↔和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)內(nèi)部控制(zβ•hì)要(yào)求作(zuò)為(wèi)選擇社會(huì→‌¶™)審計(jì)機(jī)構依據,明(míng)确內(nèi>₩)審機(jī)構對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構¶ ®進行(xíng)檢查、考核和(hé)評價。
  《辦法》明(míng)确,其所稱基本建設項目,是¥₽€(shì)指以新增工(gōng)程效益或者擴大(dà)生(shēn₽←φ₩g)産能(néng)力為(wèi)主要(yào)目的(de)的(®πde)新建、續建、改擴建、遷建和(hé)大(dà)型維修改造工(gōng£±)程建設項目。所稱基本建設項目內(nèi)部審計(jì)π× ,是(shì)指交通(tōng)運輸單位履行(xín₩πg)內(nèi)部審計(jì)職責的(de)→‍§機(jī)構(以下(xià)簡稱內(nèi)審機(jī®α$)構)依據國(guó)家(jiā)有(yǒu)關法律規定,對(duì)本  α€單位或所屬單位基本建設項目開(kāi)展審計(jì)監督的(de)行λ♠∏✔(xíng)為(wèi)。其中,內(nèi)審εα​≤機(jī)構負責基本建設項目審計(jì)實施©>,可(kě)以直接實施或根據工(gōng)作(zu‌" ®ò)需要(yào)向社會(huì)購(gòu)買審計(jìδ↕™♣)服務,并對(duì)采用(yòng)的(de)審計(jì)¶₽©結果負責。向社會(huì)購(gòu)買審計×≈÷(jì)服務的(de),內(nèi)審機(jī)₹π構應按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé®φ&)國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人(rén)民(míπ≤n)共和(hé)國(guó)招标投标法》等有(yǒu↑®←₩)關法律法規和(hé)內(nèi)部控制(zhì)要(yào)求選擇社會(✘δhuì)審計(jì)機(jī)構,并對(duì¶∞)社會(huì)審計(jì)機(jī)構的(de)審計(jì)質量進行(♥↑↑xíng)檢查、考核和(hé)評價。
  在業(yè)務管理(lǐ)審計(jì)方面,主要(yào)內(nèi>↕₽←)容包括基本建設項目立項、可(kě)行(☆↕∞γxíng)性研究、初步設計(jì)、施工(gōng)圖設計(jì)、φ≤用(yòng)地(dì)(用(yòng)海(hǎi))、環✘"保、施工(gōng)及消防等事(shì)項是(shì)否經有(y€≈ǒu)關部門(mén)審查批準或備案。依法必須¥✘​進行(xíng)招标的(de)勘察、設計(jì)、施工(♠←gōng)、監理(lǐ)、材料及設備采購(gòu)→Ω♠↕等事(shì)項是(shì)否進行(xí'  ng)了(le)招标投标,招标投标程序是(shì∏"α)否合法合規。涉及政府采購(gòu)事(shì)項是♣γ∑★(shì)否按規定程序組織采購(gòu)。招标主體(tǐ)責任∞≈★是(shì)否落實到(dào)位,是(shì)否依≥≤法落實招标自(zì)主權,招标文(wén)件(jiàn)編制(z™×₽hì)和(hé)發布是(shì)否規範,招标人(≤€✘rén)代表條件(jiàn)和(hé)行(xíng)為(wèi)是<™‌(shì)否規範,評标報(bào)告審查是(shì)否嚴格。勘察、設‍ ♠×計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)<¥、材料及設備采購(gòu)等事(shì)項是$±(shì)否按規定簽訂合同,合同形式是(shì)否符合要(yào)求, ∞γ∑內(nèi)容是(shì)否完備,是(shì)否符合國(guó)™↓家(jiā)相(xiàng)關法律法規。合同是(shì)否×→Ω✘得(de)到(dào)全面履行(xíng)。價格、質量  λ、進度等是(shì)否符合合同條款規定。有(yǒu)無支解發包、轉包或違法分(♣∏"∑fēn)包行(xíng)為(wèi)。材料、設備等是(©‍shì)否按設計(jì)要(yào)求和(hé)合同規定進行(xíng)采購('∞gòu),驗收、保管、使用(yòng)、維護♦‌∞和(hé)結餘處理(lǐ)等是(shì)否合規、有(yǒu)效。
  據了(le)解,2017年(nián)12月(yu→β​♦è),交通(tōng)運輸部印發《公路(lù)水(shuǐ§♥→)運基本建設項目內(nèi)部審計(jì↓π)管理(lǐ)辦法》(交财審發〔2017〕196号),在規範公路(lù♣↕)水(shuǐ)運基本建設項目審計(jì)監督工(gōng)作(zuò)、保障 <建設資金(jīn)合法合規使用(yòng)、促進基本建¥₹'設項目規範管理(lǐ)等方面發揮積極作(zuò)用(yòng),有(₹ ↕yǒu)效期為(wèi)5年(nián)。與原辦法相(xiàn £ g)比,此次《辦法》要(yào)求進一(yī)步加強®>審計(jì)質量控制(zhì),完善審計(jì)具體(tǐ)內(nèi)容。在↓♣委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構實施時(δ₩ shí),增加《中華人(rén)民(mí∞÷•n)共和(hé)國(guó)招标投标法》和(hé)內(nèi)部控制( ☆zhì)要(yào)求作(zuò)為(wèi)選擇社會(huì)→β←審計(jì)機(jī)構依據,明(míng)确內(nè≤ i)審機(jī)構對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī&↑→)構進行(xíng)檢查、考核和(hé)評價。根據《政府投資條例》《建設工 ☆(gōng)程質量管理(lǐ)條例》等基本建設管理(lǐ)制(zhì©♠€)度,調整補充财務管理(lǐ)審計(jì)和(hé)¥→業(yè)務管理(lǐ)審計(jì)的(de ±)具體(tǐ)內(nèi)容,如(rú)增加₩±是(shì)否騙取投資補助、是(shì)否建立農(nóng)民(mí ≤​n)工(gōng)工(gōng)資支付保障機(jī)制(zhì)•™& 、是(shì)否任意壓縮合理(lǐ)工(gōng)期等↔$♠φ內(nèi)容。

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