日(rì)前,天津市(shì)發展和(hé)改革委員(yuá©&<•n)會(huì)、市(shì)市(shì)場(chǎng)監督管α↑π理(lǐ)委員(yuán)會(huì)印發《天津市(shì)全面落×£實〈中共中央 國(guó)務院關于加快(kuài)建設全國(guó)統一(™★₹yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)©↔意見(jiàn)〉工(gōng)作(zuò)方案》(以§ 下(xià)簡稱《方案》),要(yào)求全面清理(lǐ)不(bù)當市β☆(shì)場(chǎng)競争和(hé)市(shì)≠π場(chǎng)幹預行(xíng)為(wèi),對(duì)☆©政府采購(gòu)、招标投标等領域進行(xíng)專項清查。
《方案》提出,要(yào)全面清理(lǐ)不(bù)當市(♥Ω shì)場(chǎng)競争和(hé)市(shì)場(chǎng)幹預行(xí←ε✘αng)為(wèi),著(zhe)力破除地(dì)方π保護和(hé)區(qū)域壁壘,清理(lǐ)妨礙全國(guó)統一(yī)大λ¥→(dà)市(shì)場(chǎng)建設的₩'δ☆(de)情況,公平競争、政務服務、政府采購(g"™σ♥òu)、招标投标等四個(gè)領域每兩年(nián♣☆®)由相(xiàng)關牽頭部門(mén)組織全市(shì)各區(qū)、÷各部門(mén)開(kāi)展一(yī)次專項清查,于清查當年(¥<nián)年(nián)底前形成清查報(bào)告,清查報(bà<↔o)告要(yào)明(míng)确清查範圍、清查方式,對(duì)照(zh≤∏ào)清查事(shì)項逐項明(míng)确是(shì)否↔♣★©存在問(wèn)題,針對(duì)存在問(wèn)題λ≥↓'提出整改措施,建章(zhāng)立制(zhì),建立健全長(chán↕g)效機(jī)制(zhì)。清查工(gōng)作(zuò)要(yào)做≤↓>¶(zuò)到(dào)對(duì)照(zhào)重點、全面""™π覆蓋、深挖問(wèn)題、清倉見(jiàn)•♠底,确保取得(de)工(gōng)作(zuò)實效。πδ
其中,在政府采購(gòu)專項清查方面,由市(shì)财政局牽頭負責,對(βσduì)設置不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制(z©₩hì)供應商參與采購(gòu)的(de)情形進行(xíng)清查βπ©。一(yī)是(shì)通(tōng)過劃分(fēn)企業(yè)≥$$φ等級、增設證明(míng)事(shì)項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必♥≤↔∑要(yào)條件(jiàn)排除和(hé)限制(zhìε€ ♠)競争,排斥或變相(xiàng)排斥中小∏πσ∑(xiǎo)企業(yè)、民(mín)營企業(yè)、外(±λδwài)資企業(yè)、新成立企業(yè)、外(wài)地(±₽©dì)企業(yè)依法參加政府采購(gòu)活動。✔≠±二是(shì)通(tōng)過設定與采購(gòu)項目的¥γ(de)具體(tǐ)特點和(hé)實際需要(yào)®γ↕≠不(bù)相(xiàng)适應或與合同履行(xíng)無關的(de)資格條件(≈α✘jiàn),以及違規設置采購(gòu)需求中的(de)技(>♣σ♠jì)術(shù)、服務等要(yào)求指定或變相(xi©≠àng)指定特定供應商、特定産品。三是(shì§)對(duì)外(wài)地(dì)企業(yè)設置隐性×β≈門(mén)檻和(hé)壁壘,違規設立供應商庫和(hé)商品庫 "≤ε,強制(zhì)企業(yè)進入特定有(yǒu)形場(γ$λchǎng)所交易并通(tōng)過本地(γ≤∏₹dì)注冊、在本地(dì)設立分(fēn)公司或辦事(s↓≠>♣hì)處等方式設置外(wài)地(dì)企業(yè§∞)進入我市(shì)政府采購(gòu)市(shì)場(chǎng)的(de)障 §≤礙,排斥或變相(xiàng)排斥特定區(qū)域供應商參加政府采購™"(gòu)活動。四是(shì)以供應商的(de)所≤ ×€有(yǒu)制(zhì)形式、組織形式、股權結構、投資者國(guó$₹$≈)别等對(duì)供應商資格進行(xíng)限定,設置不(bù)"☆∞'符合采購(gòu)需求特點的(de)指标✘♥λ,指定購(gòu)買特定國(guó)家(jiā)或地(₽¶dì)區(qū)品牌的(de)産品,指向內(nèi)資或外₽(wài)資企業(yè)産品;五是(shì)在政府采購(gòu)信息發布、÷€∑供應商資格條件(jiàn)确定和(hé)資格審查、評審标準等方面,對(du ¶£§ì)內(nèi)外(wài)資企業(yè)實行(xíng)差别待遇或者歧視(φ"€λshì)待遇。
在招标投标專項清查方面,由市(shì)發展改←♦←•革委牽頭負責,對(duì)設置不(bù)合理(lǐ¶♦)條件(jiàn)限制(zhì)平等參與•↑招标投标的(de)行(xíng)為(wè×★¶¥i)進行(xíng)清查。一(yī)是(shì)是(shìφΩ)否存在違法限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、零部件(jiànγ<)、原産地(dì)、供應商的(de)情形,是(shì)否存在違法設定與招标¶©£投标項目具體(tǐ)特點和(hé)實際需要(yào$π✔&)不(bù)相(xiàng)适應的(de)資格、技≥γ(jì)術(shù)、商務條件(jiàn)等的(de)情形。二是(s♦•hì)是(shì)否存在違法限定投标人(rén)所在地(dì☆₩¶•)、所有(yǒu)制(zhì)形式、組織形式,或者設定其•®γ§他(tā)不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn §↑)以排斥、限制(zhì)經營者參與投标活動的(de)情形。
據了(le)解,2022年(nián)4月(yuè),中國(guó)政府✘↕β§網發布了(le)《中共中央 國(guó)務院關于加快(kuàiΩ♣$)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市Ω♥ ™(shì)場(chǎng)的(de)意見(jiàn)》,要(yào)求進一(y&★ī)步規範不(bù)當市(shì)場(chǎng)競争和(hé)市(shì)ε "場(chǎng)幹預行(xíng)為(wèi),持續清理(lǐ)招标✔π₩采購(gòu)領域違反統一(yī)市(shì •σ)場(chǎng)建設的(de)規定和(hé)π €§做(zuò)法。制(zhì)定招标投标和(hé)政府采購(gòu)制♦"÷(zhì)度規則要(yào)嚴格按照(zhào)¶≈國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定進行(xíng)公平競争審查、✘合法性審核。招标投标和(hé)政府采購(gòu)中嚴禁違法限定或者指定特定的'Ω¥(de)專利、商标、品牌、零部件(jiàn)、原産地(dì)、供應商,不(bù∑ )得(de)違法設定與招标采購(gòu)項目具體(tǐ)↕₩♠ 特點和(hé)實際需要(yào)不(bù)相(xià∏εφ★ng)适應的(de)資格、技(jì)術(shù)ש、商務條件(jiàn)等。不(bù)得(de)違法限定投标人(ré ←' n)所在地(dì)、所有(yǒu)制(zhì)形式★↓↕♠、組織形式,或者設定其他(tā)不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jià↓•n)以排斥、限制(zhì)經營者參與投标采購(gòu)活動。深入→←λπ推進招标投标全流程電(diàn)子(zǐ)化(¶'÷®huà),加快(kuài)完善電(diàn)子(zǐ)招标€'投标制(zhì)度規則、技(jì)術(shù)标準,推動€σ優質評标專家(jiā)等資源跨地(dì)區(qū)跨§ ₹行(xíng)業(yè)共享。
來(lái)源:中國(guó)招标編輯整理(lǐ)₹φ