近(jìn)日(rì)，深圳市(shì)福田區(qū↑≥₹↓)财政局發布2023年(nián)21号政府采購(gòu)裁決±¶ 結果，涉及項目為(wèi)福田區(qū)公辦學校(xiào)教學光(✔£®guāng)環境提升項目 ，本項目采購(gòu)産品主要(yào)是(s'↓$♠hì)護眼燈，用(yòng)于福田區(q★¶₹±ū)學校(xiào)的(de)照(zhào)明(mí≥φng)改造，總預算(suàn)4600萬元。去(qù)年(nián)♠​12月(yuè)30日(rì)開(kāi✔±>)标。

本項目開(kāi)标後就(jiù)受到(dào)了(le≤π¥)廣泛質疑，先後有(yǒu)四家(jiā)供應商對(duì)項目∞♠±↔進行(xíng)了(le)質疑，質疑點有(yǒu)十多(♠→ ​duō)個(gè)，主要(yào)內(nèi¥→)容包括一(yī)是(shì)對(duì)光(guānΩ≠ ¶g)源燈具要(yào)求超過了(le)國(guó)家(jiā→ε✔✘)标準，比如(rú)要(yào)求教學黑(h₽↓ēi)闆燈和(hé)教學護眼燈的(de)額定功率≤35Wα€，這(zhè)一(yī)規定與市(shì)場(chǎng)主流教育照(zhào‌♦♦₩)明(míng)的(de)廠(chǎng)家(jiā)生(shēng)産的(dπ γe)燈具實際情況（36W-48W之間(jiān)​'≠↓）不(bù)符，同時(shí)照(zhào)明(mí× ng)效果也(yě)和(hé)燈具節能(néng)指标無關。

二是(shì)提出了(le)極高(gāo)的(de)λ≤←對(duì)信息安全方面的(de)要(yào)求，首先要(yào)求∞α供應商有(yǒu)信息系統安全三級證書(s&↓≠hū)，信息安全等級保護分(fēn)級的(de)第三證書(shū)≈Ω•✘，企業(yè)要(yào)達标需要(yào)>↔•在包括物(wù)理(lǐ)、網絡、主機(jī)、應用(yòng)、數(s☆♦hù)據5個(gè)方面進行(xíng)信息防護 ™€∑，比如(rú)機(jī)房(fáng)應區(qū)域劃分(fēn÷λ)至少(shǎo)分(fēn)為(wèi)主機(j ≈↔ī)房(fáng)和(hé)監控區(qū)兩個(gè)部分(fēn→←λπ)，機(jī)房(fáng)應配備電(diàn)子(zǐ)門(mén)禁‍€系統、防盜報(bào)警系統、監控系統；機(jī)房(fán→®¥δg)不(bù)應該有(yǒu)窗(chuāng)戶，應配備專∑×用(yòng)的(de)氣體(tǐ)滅火(✘$huǒ)、ups 供電(diàn)系統；等，根據2007年(nián)出台的↓>(de)《信息安全等級保護管理(lǐ)辦法±✔★£》規定，三級信息安全适用(yòng)于涉及國(guó)家(jiā)安全、社會( ∑§huì)秩序和(hé)公共利益的(de)重要(δ♥λyào)信息系統,其受到(dào)破壞後,會(huì)對(duì)國(<©™guó)家(jiā)安全、社會(huì)•↕"←秩序和(hé)公共利益造成損害。學校(xiào)的(d‌↕γ§e)照(zhào)明(míng)控制(zhì)顯然不(bù)在其中。

此外(wài)，投訴人(rén)認為(wèi)✘↔<本次采購(gòu)的(de)核心産品為(wèi)Ω≥教學護眼燈，其信息化(huà)物(wù)聯綜合管理(lǐ)平台僅僅隻是(shì£<)一(yī)個(gè)輔助功能(néng)，起到(d©≤ào)錦上(shàng)添花(huā)的(de)作∑☆(zuò)用(yòng)，而招标文(wé •n)件(jiàn)對(duì)管理(lǐ)平台的(de)參數(shù)就←↕☆✘(jiù)設置20項之多(duō)，重要(yào)參數↓∑(shù)達到(dào)7條，占比30%以上(shàng)，其™→ε♥分(fēn)值設置偏重，屬于以不(bù)合理(lǐπ"$)的(de)條件(jiàn)限制(zhì©β)或排斥潛在供應商。

福田區(qū)财政局最後判定，本項目設定的(de)資格、∏Ω¶ 技(jì)術(shù)、商務條件(jiàn)與采購(gòu)項目的•≠≥(de)具體(tǐ)特點和(hé)實際需要(y"γ$ào)不(bù)相(xiàng)适應或者與合同履行(xα ₹↔íng)無關，屬于以其他(tā)不(bù)合理(l↓≥€ǐ)條件(jiàn)限制(zhì)或者排斥潛在π≠≈♣供應商。投訴成立，責令采購(gòu)人(ré↕÷λn)重新開(kāi)展采購(gòu)行(xíng)動。

本項目是(shì)典型的(de)“喧賓奪主↓±”，采購(gòu)主體(tǐ)是(sh©✔γì)燈具，而燈具需要(yào)進行(xíng)一(y↔∞ī)定的(de)信息化(huà)控制(zhì)，而招标₩δ×方故意推高(gāo)信息化(huà)，乃至信息安全的(de)權重，打壓其他(t↑★ā)照(zhào)明(míng)供應商，因為(wèi)一(₹♦<yī)般的(de)照(zhào)明(míng)供∏>φ應商根本沒有(yǒu)信息安全防護的(de)資質。

　　一(yī)、項目編号：　FTCG2022000367

　　二、項目名稱： 福田區(qū)公辦學校(xiào)教學光(guāng)環境提升項±γ目

　　三、相(xiàng)關當事(shì)人(rén)

　　投訴人(rén)：四川科(kē)盟照(zhào)明(mλ×λíng)有(yǒu)限公司

　　地(dì) 址：大(dà)英縣工(g₽✔ōng)業(yè)園區(qū)嘉創産業(yè)園

　　被投訴人(rén)1：深圳市(shì)福田¶®區(qū)教育局

　　地(dì) 址：深圳市(shì)福田↔≤÷區(qū)新洲九街(jiē)6号

　　被投訴人(rén)2：深圳交易集團有(yǒu)限公司（深圳公$←δ​共資源交易中心）福田分(fēn)公司

　　地(dì) 址：深圳市(shì)南(nán)山(shān)區(qū)西(δΩλ¥xī)麗(lì)街(jiē)道(dào)沙河(hé)西(xī)路(lù)318★¶α5号（南(nán)山(shān)智谷A座27樓γα ×）

　　四、基本情況

　　投訴事(shì)項1：投訴人(rén©φ' )認為(wèi)招标文(wén)件(jiàn)中的(de)産品功率、尺♣π§寸、樣式、外(wài)觀、結構（額定功率&leε ;35W、面闆采用(yòng)微(wēi)晶面光(guāng↓$)學防眩透光(guāng)闆、長(cháng)1200mm&®↕™₽plusmn;10%，寬300mm±10%，高(gāo)20mmπ©±10%、長(cháng)1200mm±10%，Ω<" 寬106mm±10%，高(gāo)60m♠↔↑&m±10%、芯片不(bù)帶光(guāng)學透鏡，γδ單燈不(bù)少(shǎo)于238顆，單顆額定功率0.2W。透光(guāng₽± )罩材料為(wèi)PC、PS、PET微(wēi)棱晶防眩材料）§'✔的(de)要(yào)求與國(guó)家(jiā)标準無關聯，以上(shàn♣±g)條款的(de)設置，屬于以不(bù)合理♥∑&'(lǐ)的(de)條件(jiàn)對(duì)供應 ≥商實行(xíng)差别待遇或者歧視(shì)待遇。

　　投訴事(shì)項2.（1）：投訴人(rén)認為(wèi)招标♥↔文(wén)件(jiàn)中的(de)額定功率、輸入功率&'♣le;35W的(de)要(yào)求與國(guó)家(≤★£jiā)标準無關聯，涉嫌指定特定産品，屬于以不(bù)合理(lǐ)的(de§β)條件(jiàn)對(duì)供應商實行(xíng)差别待遇或者歧視(sh쀀)待遇。