日(rì)前,國(guó)家(jiā)發改委發布了(le)《≠€¥♠中央預算(suàn)內(nèi)投資項目監督管理(lǐ)辦法÷λ》(以下(xià)簡稱《辦法》),自(zì)2024年(nián)2月(yuè∞ )1日(rì)起施行(xíng)。
《辦法》貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署,突出問(↑↑wèn)題導向和(hé)目标導向,努力堅持∑★三方面的(de)原則要(yào)求。一(yī)是(shì)堅持↕α厘清監管責任。系統規範國(guó)家(jiā)發展改革委、地(dì)方發改部 ♥™門(mén)、相(xiàng)關行(xíng§)業(yè)主管部門(mén)和(hé)中央單位的(de)職責定₹₹&位,理(lǐ)順職權關系,貫通(tōng)責任鏈條,完善監管體(tǐ)系,使®☆中央預算(suàn)內(nèi)投資項目全過程監管履責 γ 有(yǒu)要(yào)求、追責有(yǒu)依據。二是(shì)細化(hu↑✘à)監管內(nèi)容。圍繞中央預算(suàn)內(n•₽φ≠èi)投資全生(shēng)命周期監管,針對(duì)不★ (bù)同監管主體(tǐ)明(míng)确相(x•πiàng)應的(de)監管程序、內(nèi)容和(hé)方式,并對(d↔γ≤uì)依托全國(guó)投資項目在線審批監管≤≤平台(國(guó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫)加強在線調度、探索開 ≤£∑(kāi)展視(shì)頻(pín)監管等作(¶↕¶∑zuò)出相(xiàng)應規定。三是(shì)強化(huà)監督執法∞∞®。在加強日(rì)常管理(lǐ)和(hé)監測調度基礎上↔✘ (shàng),對(duì)各項監督檢查要(yào)求予以明(mínα>₩"g)确,并設專章(zhāng)切實加強對©≥(duì)打捆切塊下(xià)達投資計(jì)劃項目的(de)監管。同時₹&♠δ(shí),對(duì)違法違規行(xíng)為(wèi)明(míng)确适∑>用(yòng)情形、裁量标準和(hé)懲戒措施,≈•加大(dà)處罰力度。
&nbs>∑€≥p; 中華人(rén)民(mín)共←'± 和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)發展和(hé)改±≤↑>革委員(yuán)會(huì)令
第10号
《中央預算(suàn)內(nèi)投資項目監督管理(lǐ)辦法》已經≠©₽2023年(nián)12月(yuè)26日(rì)第7次委務會(huì)議↔α(yì)審議(yì)通(tōng)過,現(xiàn)予公布,自(zì)2÷©024年(nián)2月(yuè)1日(±¶α₩rì)起施行(xíng)。
主任:鄭栅潔
2023年(nián)12月(yuè)29日(rì↓×)
中央預算(suàn)內(nèi)投資項目監督管理(lǐ)辦法
第一(yī)章(zhāng) 總則
第一(yī)條 為(wèi)加強對(duì)中央預算(suàn)內&♠ (nèi)投資項目的(de)監督管理(lǐ),規範項目實施和(hé§∞<↓)資金(jīn)使用(yòng),保障和(hé)提高(gāo)中央''δ預算(suàn)內(nèi)投資綜合效益,根據《政府投 δε資條例》等有(yǒu)關法規規定,制(zhì)定≤ '本辦法。
第二條 國(guó)家(jiā)發展改革委安排中央預σ↑算(suàn)內(nèi)投資支持的(de)固定資産投資項目的(de)↓★監督管理(lǐ)活動,适用(yòng)本辦法。" ×$
本辦法所稱監督管理(lǐ),是(shì)指各有(yǒu)關主體(™"γ tǐ)對(duì)中央預算(suàn)內(nè±i)投資項目的(de)建設實施,以及相(xiàng)應的(de)中央預算'↓∞(suàn)內(nèi)投資年(nián)β§®度計(jì)劃(以下(xià)簡稱投資計(jì)劃β₩✔∞)的(de)下(xià)達、分(fēn)解、資金(jīn)安排和(★♣hé)使用(yòng)等開(kāi)展的(de)日(γ×<rì)常管理(lǐ)、監測調度、監督檢查和(hé)後÷≠評價等。
第三條 中央預算(suàn)內(nèi)投資項目(✔∞以下(xià)簡稱投資項目)監督管理(lǐ)應當貫徹投資項目全生(shē<&ng)命周期管理(lǐ)要(yào)求,堅持依法依規、$€權責一(yī)緻、公開(kāi)透明(mí<✘¶ng)、務實高(gāo)效的(de)原則。
第四條 國(guó)家(jiā)發展改革委≤♦負責指導和(hé)協調投資項目的(de)監督管理(lǐ☆±β)工(gōng)作(zuò),推動建立健全分(fēn)工(gōn γ<g)明(míng)确、各司其責、縱橫聯動、協同高β¶(gāo)效的(de)監督管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh∑∑ì),督促有(yǒu)關地(dì)方和(hé)部門(mén)πλ↑&、單位落實監督管理(lǐ)責任,推動投資項目有(y±§•ǒu)效實施、投資計(jì)劃規範執行(xíng),促進中央預¥算(suàn)內(nèi)投資更好(hǎo)發揮綜合效₩↑₹∏益。
第五條 作(zuò)為(wèi)投資項目批複或資金£(jīn)申請(qǐng)報(bào)告批→Ω★♦複、相(xiàng)應的(de)投資計(jì)↓φ•劃下(xià)達對(duì)象,或者投資計(jì)劃聯合發文(w★§$ én)單位、會(huì)簽單位的(de)國(guó)務院有¶β(yǒu)關行(xíng)業(yè)主管部門(mén),對(duì)本行(x퀱←≥ng)業(yè)或領域投資項目履行(xíng)™↔±行(xíng)業(yè)監督管理(lǐ)職責。
第六條 地(dì)方各級發展改革部門(mén)、有(yǒu)關行(xínλ∑ g)業(yè)主管部門(mén)根據職責分(f↕↑≤ēn)工(gōng),對(duì)投資項目履行(∞βxíng)屬地(dì)監督管理(lǐ)責任,建立 ☆健全有(yǒu)關監督管理(lǐ)工(gō∑™ng)作(zuò)機(jī)制(zhì),組織實施對(duì)本地(dì)±$區(qū)投資項目的(de)日(rì)常調度、在線監測和(→≥∞≤hé)監督檢查等。
第七條 作(zuò)為(wèi)投資計(jì)劃直接下↔≥↑ (xià)達對(duì)象的(de)中央單位,對(duì)本單位及其所屬單<$₩®位、直屬機(jī)構或各級分(fēn)支機(jī)構σ♠承擔的(de)投資項目負有(yǒu)主要(yào)監督管理(lǐ)責£∑ ε任,并重點對(duì)有(yǒu)關項目是(shì)否規範使用(yòng≈§♠)中央預算(suàn)內(nèi)投資、符合建設實施有(yǒu)關規'®♥定等承擔相(xiàng)應監督管理(lǐ)責任。
本辦法所稱中央單位是(shì)指中央部門(mén)及其派出機(jī)構、γ∏垂直管理(lǐ)單位、所屬事(shì)業(yè)單位,計(jì)劃單α ×列企業(yè)集團和(hé)中央管理(lǐ)企業(yè)等。≈•®
第八條 國(guó)家(jiā)發展改革委應當指導各有(yǒ✘←u)關監督管理(lǐ)部門(mén)、單位通(♣α¶©tōng)過全國(guó)投資項目在線審¶$批監管平台(國(guó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫)對(duì)投資項±₽目進行(xíng)全生(shēng)命周期監督管理(l'£♦¥ǐ),并建立監督執法信息共享機(jī)制(zhì),加強監督檢查等ε &工(gōng)作(zuò)的(de)統籌協<↔調,避免重複檢查,減輕基層負擔。
屬于涉密投資項目的(de),應當依托國(guó)家≤λ(jiā)重大(dà)建設項目庫(政務內(nèi)網系統)加強監督管理£∏≈α(lǐ)。暫不(bù)具備條件(jiàn)"§∏的(de),使用(yòng)國(guó)家(jiā)重大(dà)δγ建設項目庫離(lí)線軟件(jiàn)填報(bào↕★ ),或在落實保密要(yào)求的(de)基礎上(shàng) ÷¶采取适當方式加強日(rì)常監督管理(l÷←©☆ǐ)。