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新政 | 發改委:2月(yuè)1日(rì)起實施!《中央預算(suà↓♦∞βn)內(nèi)投資項目監督管理(lǐ)辦法》厘清責任,細化(hu←±₩à)監管,強化(huà)監督 !
2024-01-19 14:37:55   &nb♦"×'sp;     &n©€bsp; 點擊數(shù):

  (四)中央預算(suàn)內(nèi)投資是(s•α☆hì)否足額及時(shí)到(dào)位,是(shì)ש否存在閑置、轉移、侵占、挪用(yòng)等情況;

  (五)項目總投資是(shì)否存在大(•> dà)幅度縮減問(wèn)題,或者是(shì)否超§γ出經核定的(de)投資概算(suàn);

  (六)是(shì)否規範履行(xíng)竣工(gōng)驗收程λ ♦序;

  (七)法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家(jiā)'♣↔‍規定的(de)其他(tā)內(nèi)容。

  各級發展改革部門(mén)對(duì)項目日(rì)常監管責任單位應重₽£<點檢查其是(shì)否按照(zhào)規定履行(xíng)&ldquo≤♦$™;三到(dào)現(xiàn)場(chǎng)”σ<等日(rì)常監管職責。

  第二十六條 各級發展改革部門(mén)開(kāi)展監督檢查可(kě¶¥ )以采取以下(xià)方式:

  (一(yī))聽(tīng)取項目單位(法人(rén))、項目彙總申♠α✘↑報(bào)單位、項目日(rì)常監管單位、項目參™↕ε建單位(包括項目前期咨詢、招标代理(lǐ)、項απ目管理(lǐ)、勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)、竣工(g₹δōng)驗收等單位)關于項目情況的(de)彙報(bào),與相 ↔βΩ(xiàng)關人(rén)員(yuán)訪談等∑‍¥≤;

  (二)查閱項目建議(yì)書(shū)、可(≥↑±kě)行(xíng)性研究報(bào)告、初步設計(¥ ←•jì)報(bào)告、項目申請(qǐng)書(shū),♥≥$±以及項目審批、核準或備案文(wén)件(jiàn),項目報(bào)建相(λ←↑xiàng)關文(wén)件(jiàn)及批複手續,招投标、施™ Ω工(gōng)、監理(lǐ)、會(huì)計(jì)憑證等過程管理β®ε•(lǐ)文(wén)件(jiàn),竣工(gōng)驗收、決算(suàn↓¶¶÷)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)等檔案資料;

  (三)赴項目實地(dì)核查,或者通(tōng)過視(£©&shì)頻(pín)方式查看(kàn)項目現(x✔↕₽§iàn)場(chǎng);

  (四)向項目建成後的(de)服務對(duì)象、涉及對(duì)象等訪$∏'♠談了(le)解項目有(yǒu)關情況等;

  (五)法律、行(xíng)政法規和(hé)國 ×≈(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)方式。

  第二十七條 除配合各級發展改革部門(mén)開(kā☆&i)展監督檢查外(wài),中央單位應當從(cóng)行(xíng)業(y​₽è)或企業(yè)內(nèi)控等角度開(kāi)展監督檢查,并重 ​點對(duì)項目建設及中央預算(suàn)內(nèi)投★ ♥資使用(yòng)的(de)合規性等進行(xíng)監督檢查,并将監督檢查情況∏γ✘在全國(guó)投資項目在線審批監管平台(國(guó)家₹∑ (jiā)重大(dà)建設項目庫)上(shàng)予以填報(bào€​)。

  第二十八條 各級有(yǒu)關行(xíng)業(yè)主管部門(mén←♠>)應當按照(zhào)規定的(de)職責分(fēn)工(gōng),對(d​✔♣ uì)本行(xíng)業(yè)或領域的(de)投資項目$→建設實施和(hé)投入運營是(shì)否符合有(yǒ♥≈ u)關建設目标、建設任務、進度要(yào)求、行(xíng)業(yè)法規政策δ≤φ₩、技(jì)術(shù)标準等進行(xíng)監督檢查,并通(t☆←ōng)過全國(guó)投資項目在線審批監管平<‍₽台(國(guó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫)實現(xiàn)監督檢♣ ®¶查結果信息共享。

  第五章(zhāng) 打捆切塊下(xià)達投資計(jì)劃項目α&₽"的(de)監督管理(lǐ)

  第二十九條 對(duì)于打捆切塊下(xià)達投資計(jì)劃的(d​σe),省級發展改革部門(mén)或有(y♠φ©®ǒu)關部門(mén)應當對(duì)分(fēn)解後的(de)≈€具體(tǐ)項目,逐一(yī)落實項目單位(法人(Ω₽σ★rén))、項目日(rì)常監管責任單位,明(míng)确相(xià↓ε₹ng)應監督管理(lǐ)要(yào)求,經 ♥πφ項目日(rì)常監管責任單位确認後,向國(guó)家(jiā)發展改革委報(b¥>∑ào)備。

  第三十條 作(zuò)為(wèi)打捆切塊下(xià)達‌≠投資計(jì)劃聯合發文(wén)單位、Ω∑✘↓會(huì)簽單位的(de)地(dì)方各級有(yǒu)關行(xíng)業&φ∏(yè)主管部門(mén)對(duì)有(yǒu)關投資項目履 ≈行(xíng)以下(xià)監督管理(lǐ)職責:

  (一(yī))督促指導項目單位(法人(rén))做(z☆​βuò)好(hǎo)建設手續辦理(lǐ)、要(yào)素保障、征地(dì)拆‍↓遷等工(gōng)作(zuò),落實項目建設條件(jiàn),推‌α進項目盡早開(kāi)工(gōng)并規範有(yǒu)序實施;

  (二)督促項目單位(法人(rén))及時(shí≥₽β)、準确填報(bào)項目建設進度等信息并同步上(shàn ≈±φg)傳佐證材料,做(zuò)好(hǎo)項目調度信息與項目資料的(de♥ ₩₽)比對(duì)審核;

  (三)項目建成後,應當督促項目單位(法人(rén))切實₽'做(zuò)好(hǎo)項目運營管理(lǐδ•),充分(fēn)發揮投資效益;

  (四)法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家( ≈←γjiā)規定的(de)其他(tā)要(yào "γ)求。

  第三十一(yī)條 對(duì)于打‍♠≠捆切塊下(xià)達投資計(jì)劃的(de)投資項目,✔$< 國(guó)家(jiā)發展改革委應當按照(zhδ≥ào)“省負總責、市(shì)縣抓落實&rdq$≈uo;的(de)總體(tǐ)要(yào)求,明(míng)确監督重★ ‌點并加強對(duì)地(dì)方的(de)指導,必 <φ×要(yào)時(shí)采取“↔↓≥四不(bù)兩直”等方式,對(duì)投資項目開(§←kāi)展靈活機(jī)動檢查。縣級發展改革部門(mén)每年(‌‍∞↔nián)對(duì)本縣區(qū)當年φ ↔(nián)安排中央預算(suàn)內(nèi)投∞'♣®資的(de)項目至少(shǎo)開(kāi)展一(yī↕∞•♠)次現(xiàn)場(chǎng)核查;♥✘∞¥省、市(shì)發展改革部門(mén)每年(ni$®α✔án)組織對(duì)本地(dì)區(qū)當年(nián)安排中央預算(→↕suàn)內(nèi)投資的(de)項目進行(xíng)抽查,抽×₩查比例原則上(shàng)不(bù)得(de)低(dī)于 10%。

  有(yǒu)關現(xiàn)場(chǎng•π)核查和(hé)抽查情況應當在全國(guó)投資項目在線審批監管₽ ¶÷平台(國(guó)家(jiā)重大(dà)Ω​₽建設項目庫)上(shàng)予以填報(bào)。

  第三十二條 國(guó)家(jiā)發展改革委應當重點加強對(du§→ ì)打捆切塊下(xià)達投資計(jì)劃有(yǒu)¶↕關專項的(de)績效目标審核和(hé)績效跟蹤≈↔¥±監控,通(tōng)過重點績效評價等方式強化®✔↕π(huà)績效管理(lǐ)機(jī)制(z↓πδ§hì),将績效評價結果作(zuò)為(wèi)該專項及年(niá±<♥n)度資金(jīn)安排和(hé)調整的(de)Ωπ重要(yào)依據。對(duì)于經績效評價不(b∏π<&ù)适宜采取打捆切塊下(xià)達投資計(j♣☆≥ì)劃的(de)專項,應當按照(zhào)有(yǒu)關規定調整為(wè♣↔i)采取直接安排到(dào)具體(tǐ)項目的(de)方式下(xiàβε↕)達投資計(jì)劃。

  第六章(zhāng) 項目後評價

  第三十三條 國(guó)家(jiā)發展改革委每年(nián)初研究 ≤≤确定需要(yào)開(kāi)展後評價的(de)投ε‍資項目,制(zhì)定項目後評價年(nián)度計(jì)劃,→π&印送有(yǒu)關方面并組織實施。

  中央單位和(hé)地(dì)方各級發展λ♥≥改革部門(mén)根據實際需要(yào)開(kāi)展投資項目後評 €→↕價工(gōng)作(zuò)。

  本辦法所稱項目後評價是(shì)指各級發展改革≠€¶部門(mén)定期選取部分(fēn)有(yǒu)代♣®←≤表性的(de)投資項目,在項目建設完成并投入使用(yòng  ↑♥)或運營一(yī)定時(shí)間(jiān)後組織§↓ 開(kāi)展項目後評價,将項目建成後所達到(dào♦β)的(de)實際效果與項目的(de)可(kě)行(xíng)性研究報(bào)☆‍✔✘告、初步設計(jì)(含概算(suàn))文(wén)件(jiàn)及其✘•λ審批文(wén)件(jiàn)的(de)主要(y€&ào)內(nèi)容進行(xíng)對(÷§‌duì)比分(fēn)析,找出差距及原因,總≠ 結經驗教訓,提出評估評價意見(jiàn)和(hé ∞©')對(duì)策建議(yì)。


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