在《關于進一(yī)步優化(huà)營商環境降低♠♣(dī)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)制(zhì)度性交易成本的(Ω♣de)意見(jiàn)》中提出推動工(gōng)♥¶α程建設領域招标、投标、開(kāi)标等業(yè)務全流程π​在線辦理(lǐ)和(hé)招投标領域數(shù)字證•×"書(shū)跨地(dì)區(qū)、跨平台互認，并且兩次發文(wén)提及清'★↓理(lǐ)招投标領域不(bù)合理(lǐδ→↑)限制(zhì)，維護招投标領域公平競争。那(nà)麽，電(diàn≈‍γ)子(zǐ)招投标中，如(rú)何識别&ldq←βπ≥uo;圍标串标”呢(ne)?1、投标人(rén)IP地(dì)址♣★¥®或Mac地(dì)址重複 在電(diàn)子(←<zǐ)招标投标活動中對(duì)投标文(wén)件(j​€←✔iàn)MAC 地(dì)址、IP 地(dì)址、文(wén)件(jiàn)标φ€÷識碼、标書(shū)重複率以及其他(tā)不(bù)應該雷同的(de)× ♠信息和(hé)數(shù)據進行(xíng)識别比對(duì)和(hé)詳®±細分(fēn)析，可(kě)以有(yǒu)效鎖定違規線索。

　　由一(yī)家(jiā)單位或某一(yī)個(gè)人≤♦±(rén)撰寫并上(shàng)傳多(duō‌★×≠)個(gè)投标方的(de)投标文(wé¥α n)件(jiàn)，可(kě)能(néng)隻使用(yòng)幾個(gè)甚至‍✘某一(yī)個(gè)人(rén)直接拿(ná)÷"¶∏幾個(gè)公司的(de)采購(gòu)平台賬号，上(shà₽​®•ng)傳投标文(wén)件(jiàn)進行(x☆•íng)投标，或使用(yòng)同一(yī)電(diàn)腦(nǎo¶ε)上(shàng)傳投标文(wén)件(jiàn)，導緻投标人(rén)IP地☆✘(dì)址重複、Mac地(dì)址重複。 有(yǒu)人(rén)為(wèi)β©≠α避免IP地(dì)址重複，可(kě)能(néng)在公司裡(lǐ)面投标後σ≥↔∞，再拿(ná)著(zhe)筆(bǐ)記本在家(φφ∏jiā)裡(lǐ)或酒店(diàn)裡(lǐ)上(↓€$σshàng)傳另一(yī)個(gè)公司的(de)标書(s≥≈↑hū)，但(dàn)其實投标人(rén)Mac地(dì)址還(hái)是(sh✘¶♥ì)一(yī)樣的(de)。

　　10月(yuè)初，海(hǎi)南(nΩ± án)省住建廳等3部門(mén)聯合印發《關于進一(yī)步推進房( ¥↓fáng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)程&​≠招投标制(zhì)度改革的(de)若幹措施(試行(xβ•íng))》《措施》中提出： 開(kāi)标結束後↔♠ ，招标人(rén)或招标代理(lǐ)機(jī)構應通(tōng)過 ​♣‌“機(jī)器(qì)管招投标”系統的(∏∏₹de)自(zì)動比對(duì)、篩選功能(néng)對(¶"•‍duì)所有(yǒu)投标文(wén)件(j•>"≤iàn)的(de)IP地(dì)址、計(jì)算↓€(suàn)機(jī)網卡MAC地(dì)址、α<₽×計(jì)價軟件(jiàn)加密鎖号和(hé)數(shù)據儲存​≤® 設備序列号等信息進行(xíng)自(zì♠λ)動比對(duì)，篩選出合格投标文(wén)件(jià<¥&↓n)進入評标環節。 将存在涉嫌串通(tō₽αδ ng)投标的(de)投标文(wén)件(jiàn)自(zì)動截♥®$留，不(bù)得(de)進入評标環節并自(zì)動保存後推送給行(xíng)業≤✔∑(yè)監督部門(mén)，由行(xíng)業(yè)監督部門(mén)按照(£₽λ↓zhào)圍标串标行(xíng)為(wèi)依☆¶®‍法依規進行(xíng)處理(lǐ)。

　　2、投标供應商基本信息重複 針對(duì)同一(‌€yī)采購(gòu)項目，投标供應商中，有(yǒu)兩個(gβ→α↕è)或多(duō)個(gè)供應商出現(xiàn)基本信φ∞息重複，如(rú)聯系人(rén)姓名、電(diàn)話(huà)、郵箱、公司'∑₽★地(dì)址等內(nèi)容重複;兩個(gè)或多(duō)個(gè)供應<♦←Ω商股東(dōng)存在關聯關系;公司辦公場(chǎng≈λ←©)所租賃人(rén)或擁有(yǒu)人(rén)一(→♦yī)緻等。

　　3、投标文(wén)件(jiàn)雷同 通(tōng)過系統∞§♠‍自(zì)動對(duì)比投标文(wén)件(jià‍♣®•n)電(diàn)子(zǐ)文(wén)檔的(de)屬性，當不(bù)同公司的∏↕£​(de)電(diàn)子(zǐ)投标人(rén)作(zu$βò)者、最後一(yī)次保存者、公司等內(nèi)容雷同時(shí☆™☆)，表示很(hěn)有(yǒu)可(kě)λ≤☆能(néng)出自(zì)同一(yī)個±↓✔δ(gè)之手，存在圍标嫌疑。 投标文(wén)件(jiàn)內(nèi)容一β>€(yī)緻。通(tōng)常表現(xiàn)為(wèi)技(jì)術(shù↑≤)标中的(de)相(xiàng)應內(nèi)容、方案細節雷同，投标文(wé₽♥n)件(jiàn)中的(de)瑕疵雷同，比★↕如(rú)錯(cuò)别字都(dōu)完全一(yī)樣。還(hái)有(yǒ☆ u)低(dī)級的(de)雷同，比如(rú)A公司的(de)投标文(wé ←≠n)件(jiàn)中寫了(le)B公司的(de)名稱、放¶"(fàng)了(le)B公司資質文(wén)件(jiànπ→€π)等都(dōu)是(shì)明(míng)顯的(de)₩δ圍标。

　　4、投标報(bào)價組成異常一(yī)緻 在♥'☆沒有(yǒu)公開(kāi)內(nèi)部最高(gāo)限價的(de)時δ® (shí)候，由投标人(rén)接近(jìn)接近(jìn)♣≤©測算(suàn)價或內(nèi)部最高(gāo)限×φ÷價中标。最後中标人(rén)已接近(jìn÷≥")最高(gāo)限價的(de)情況下(xià)中标，具有(yǒγ₹∞u)串标嫌疑。不(bù)同投标人(rén)的(de)投标≠≥♣報(bào)價組成異常一(yī)緻，具有(yǒu§↔↓)圍标嫌疑。

　　5、供應商伴随投标 為(wèi)确保充分(fēn)競σ✘争，引入優質供應商，公開(kāi)招投标或邀請(qǐng)招© ≤Ω标時(shí)會(huì)要(yào)求最低(dī)供應商數(shù)量‌$σ。因此招标投标過程中，為(wèi)了(le)&€≠達到(dào)投标供應商數(shù)量的(de)要(yào)求，有(∑π♥yǒu)的(de)投标方就(jiù)會(huì)拉一(yī)些(xiē)&l∑✔★dquo;小(xiǎo)夥伴”陪标。通(t ÷↑₩ōng)常每個(gè)廠(chǎng)商的(de)“小≤γ​(xiǎo)夥伴”是(shì)固定的(de)，↕→♦ 當投标多(duō)次後，就(jiù)會(huì)®♠發現(xiàn)，幾個(gè)廠(chǎng•‍)商在不(bù)同采購(gòu)中經常性同&☆↑時(shí)出現(xiàn)，而且中标人(rén)都(d₹←≈ōu)是(shì)其中固定的(de)一(φ↕±yī)個(gè)，具有(yǒu)很(hěn)大(dà)的(≠←  de)圍标嫌疑。不(bù)過這(zhè)種情況單看(kàn) ♦α 某一(yī)個(gè)采購(gòu)項目比較難發現(xi♥ ×<àn)，需要(yào)分(fēn)析多(duō✘↓β)個(gè)項目。

　　根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)®  ∏國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條，在招标采購(gòu≥α↑)中，出現(xiàn)“符合專業γ♣"(yè)條件(jiàn)的(de)供應商或者對(duì)招标π♠☆文(wén)件(jiàn)作(zuò)實質響應的→↑(de)供應商不(bù)足三家(jiā)的(de)€↓®”情形的(de)，應予廢标。 但(dàn)202"←‌≠2年(nián)7月(yuè)15日(rì)↔←，财政部國(guó)庫司發布的(de)《關于《中華人↔γ™(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法(修訂β"®草(cǎo)案征求意見(jiàn)稿)第Ωλ四十四條中：【競标供應商數(shù)量】采用(yòng)競争性方式采購(gòu↓≈)的(de)，競标供應商和(hé)合格标均不(bù)得(de)少<$α₽(shǎo)于三家(jiā)。但(dàn)是('>±÷shì)實行(xíng)公開(kāi)競争後，競标供應商或者合格标隻有(yǒ♣ u)兩家(jiā)或者一(yī)家(jiā)， 采購(gòu)∏€≠文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)條款，且采φ​≥"購(gòu)程序符合規定的(de)， 可(kě)以‍↓​φ繼續開(kāi)展采購(gòu)活動。

　　這(zhè)一(yī)規定解決了(le)采購(gòu)實踐中∑<↑ 同一(yī)項目屢次采購(gòu)始終都(dōu)是(shì)δ∞隻有(yǒu)兩家(jiā)供應商，項目無法進行(•ε‌xíng)的(de)困局。實施後供應商伴随投标情況可(kě)能(£÷néng)會(huì)随之消失。6、曆史投标異常 過σ 去(qù)的(de)某次投标的(de)IP地(•£dì)址或Mac地(dì)址重複，導緻兩者已經被關聯上(shàng)了(lπ₹•↑e)，在新的(de)項目招投标過程中，如(rú)果兩 →∑者再次同時(shí)投标，即使在投标過程中沒有(yǒu)留有(yǒu)痕迹，ε•>但(dàn)還(hái)是(shì)會(hu↓£‌ì)發現(xiàn)關聯，有(yǒu)圍标嫌疑。7、報(bào)價清單價異常 '‌有(yǒu)些(xiē)采購(gòu)報(bào)價單項數(shù)多←σ≈(duō)，投标過程中，在設定好(hǎo)一(yī)個÷✘↕×(gè)投标廠(chǎng)商價格後，為(wèi)了(le)省事(shì)會(®♥huì)把另外(wài)圍标夥伴的(de)價格直接乘以一(yī)定的(d©<e)系數(shù)，這(zhè)樣會(huì)導緻幾個(gè)投™∞φ标廠(chǎng)商的(de)報(bào)價情況，呈規律性遞減或遞增。→₩