在《關于進一(yī)步優化(huà)營商環境降低(dα♠₩​ī)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)制(zhì)度性交σα"≈易成本的(de)意見(jiàn)》中提出推動工(gōng)程建設領域招标 ←→↑、投标、開(kāi)标等業(yè)務全流✔→程在線辦理(lǐ)和(hé)招投标領域數(shù)字證書(shū)跨> α地(dì)區(qū)、跨平台互認，并且兩次發文(wén)提及清理​§←(lǐ)招投标領域不(bù)合理(lǐ)限制(zhì)←≥ £，維護招投标領域公平競争。那(nà)麽，電(diàn)子λσ"≤(zǐ)招投标中，如(rú)何識别“圍标串♠β标”呢(ne)?

　　01投标人(rén)IP地(dì)址或Mac地(dì)址重複

　　在電(diàn)子(zǐ)招标投标活動中對(duì)投标文(wén)₹‍$件(jiàn)MAC 地(dì)址、IP 地(dì)址、文(wén)件‍★(jiàn)标識碼、标書(shū)重複率以及其★€∑他(tā)不(bù)應該雷同的(de)信息和(hé)數(shù§"​)據進行(xíng)識别比對(duì)和(hé)詳細分(fēn)析，  '可(kě)以有(yǒu)效鎖定違規線索。

　　由一(yī)家(jiā)單位或某一(y "εī)個(gè)人(rén)撰寫并上(shàng)傳¥↓÷↔多(duō)個(gè)投标方的(de)投标文(w÷πén)件(jiàn)，可(kě)能(néng)隻使用÷ £✔(yòng)幾個(gè)甚至某一(yī)個(gè)人(ré♥☆™n)直接拿(ná)幾個(gè)公司的(de)采購(gòu)平台賬号，上(s∏≠∑hàng)傳投标文(wén)件(jiàn)進行(♦ xíng)投标，或使用(yòng)同一(yī)電 ™(diàn)腦(nǎo)上(shàng)傳投标文(wén)件(jiàn)，導∑↕®緻投标人(rén)IP地(dì)址重複、Mac地(dì)址重複。

　　有(yǒu)人(rén)為(wèi)避免IP←×地(dì)址重複，可(kě)能(néng)在公司裡(lǐλ<β)面投标後，再拿(ná)著(zhe)筆(bǐ)記本在家(" ™jiā)裡(lǐ)或酒店(diàn)裡(lǐ)上(shàng)傳≥δ¶另一(yī)個(gè)公司的(de)标書(shū)，但(dàn)其實投标人(☆© rén)Mac地(dì)址還(hái)是(shì)一(yī)樣↕€的(de)。

　　10月(yuè)初，海(hǎi)南(nán)省住建廳等3部門(méσ₩n)聯合印發《關于進一(yī)步推進房(f>​&¶áng)屋建築和(hé)市(shì)政工(gōng)程招投标制(zhì)度改革 ∏∑↔的(de)若幹措施(試行(xíng))》《措施©≠≥"》中提出：

　　開(kāi)标結束後，招标人(rén)或招标代理(lǐ)±‌機(jī)構應通(tōng)過“機(jī)器(qì)管招投标&rd✔§πquo;系統的(de)自(zì)動比對(duì)、篩選功能♠™δ↔(néng)對(duì)所有(yǒu)投标文←™≤(wén)件(jiàn)的(de)IP地(dì)址、計(jì)算™ (suàn)機(jī)網卡MAC地(dì)址、計(j≥₩≠ì)價軟件(jiàn)加密鎖号和(hé)數(shù)據儲存設備序γβ≠‌列号等信息進行(xíng)自(zì)動比對(d₽"✔uì)，篩選出合格投标文(wén)件(jià•$n)進入評标環節。

　　将存在涉嫌串通(tōng)投标的(de)投标文(wén)件(☆≈↔jiàn)自(zì)動截留，不(bù)得(de)進入評标環節并自(₩≥ $zì)動保存後推送給行(xíng)業(yè♣÷)監督部門(mén)，由行(xíng)業(yè)監督部門(mén)按照(↔ →zhào)圍标串标行(xíng)為(wè↑×i)依法依規進行(xíng)處理(lǐ)。

　　02投标供應商基本信息重複

　　針對(duì)同一(yī)采購(gò​₹∏u)項目，投标供應商中，有(yǒu)兩個λ↕©→(gè)或多(duō)個(gè)供應商出現(xiàn)基本信息重複，如(r♠♣€•ú)聯系人(rén)姓名、電(diàn)話(huà®÷×←)、郵箱、公司地(dì)址等內(nèi)£♥α±容重複;兩個(gè)或多(duō)個(gè)供應商股東(÷> ↑dōng)存在關聯關系;公司辦公場(chǎng)所租賃¶→人(rén)或擁有(yǒu)人(rén)一(yī)緻₩​等。03投标文(wén)件(jiàn)雷同

　　通(tōng)過系統自(zì)動對(duì)Ω​↔比投标文(wén)件(jiàn)電(diàn)子(zǐ)文(wén¥÷)檔的(de)屬性，當不(bù)同公司的(de)電(d∑♠iàn)子(zǐ)投标人(rén)作(zuò)者 >®£、最後一(yī)次保存者、公司等內(nèi)容雷同§Ω時(shí)，表示很(hěn)有(yǒu)可(kě)能(néng← )出自(zì)同一(yī)個(gè)之手↕φ"，存在圍标嫌疑。

　　投标文(wén)件(jiàn)內(nèi)容®≈α>一(yī)緻。通(tōng)常表現(xiàn)為(wèi)技(jì)×&↔術(shù)标中的(de)相(xiàng)應內₽☆(nèi)容、方案細節雷同，投标文(wén)件(jiàn​•>)中的(de)瑕疵雷同，比如(rú)錯(cuò)别字都(dōu)完全一(yī)©α樣。還(hái)有(yǒu)低(dī)級的(de"≈<α)雷同，比如(rú)A公司的(de)投标文(wén)件(jiàn)中寫♠₹β了(le)B公司的(de)名稱、放(fàng)了(le)β€"B公司資質文(wén)件(jiàn)等都(dōu)是(shì)明Ω§•±(míng)顯的(de)圍标。

　　04投标報(bào)價組成異常一(yī)緻∏ 

　　在沒有(yǒu)公開(kāi)內(nèi)部最高(g< §αāo)限價的(de)時(shí)候，由投标人(rén)接δ♥近(jìn)接近(jìn)測算(suàn)價或內γ ¶(nèi)部最高(gāo)限價中标。最後中标人(α≠φ↕rén)已接近(jìn)最高(gāo)限價的(de)情況下(xià)中标，具±®有(yǒu)串标嫌疑。不(bù)同投标人(rén≤σγ✔)的(de)投标報(bào)價組成異常一(yī)×£Ω緻，具有(yǒu)圍标嫌疑。05供應商伴随投标

　　為(wèi)确保充分(fēn)競争，引入優β ÷質供應商，公開(kāi)招投标或邀請(qǐng)招标時(shí£≥)會(huì)要(yào)求最低(dī)供應< ≥≠商數(shù)量。因此招标投标過程中，為(wèi)了(le)達到(dà∑≈∑∏o)投标供應商數(shù)量的(de)要(δ✔×<yào)求，有(yǒu)的(de)投标方就☆‌(jiù)會(huì)拉一(yī)些(xiē)“小(xiǎo)$≈夥伴”陪标。

　　通(tōng)常每個(gè)廠(chǎng)商的(de)&ldqu €&o;小(xiǎo)夥伴”是(s®>≈hì)固定的(de)，當投标多(duō)次後，就(jiù)會(h₹×uì)發現(xiàn)，幾個(gè)廠(chǎng)商在不(bù)Ω‍¥®同采購(gòu)中經常性同時(shí)出現(xiàn)，而且中标€<∑&人(rén)都(dōu)是(shì)其中固定的(deσ"α)一(yī)個(gè)，具有(yǒu)很(hěn)大(dà)的(de)圍标£<嫌疑。不(bù)過這(zhè)種情況單看(k¶∞≤àn)某一(yī)個(gè)采購(gòu)項目比較難發現(xβ₹σσiàn)，需要(yào)分(fēn)析多(duō)個(gè)項目。根 ₽♦據《中華人(rén)民(mín)共和(h₩≈π‌é)國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六&β♣‌條，在招标采購(gòu)中，出現(xiàn)“符合專業(yè)條件γ¶<±(jiàn)的(de)供應商或者對(duì)招标文(wén)件↕γσ(jiàn)作(zuò)實質響應的(de)供應商不(bù)足三 ♠ γ家(jiā)的(de)”情形的(de)₩₩"↕，應予廢标。但(dàn)2022年(nián)7月(yuè)15日(rì)，Ω π财政部國(guó)庫司發布的(de)《關于《中≥π∑華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(←'↓↔gòu)法(修訂草(cǎo)案征求意見(jià★‌‌n)稿)第四十四條中：【競标供應商數(shù↕∞£♦)量】采用(yòng)競争性方式采購(g♣∞★☆òu)的(de)，競标供應商和(hé)合格标≥• ε均不(bù)得(de)少(shǎo)于三家(jiā) <。但(dàn)是(shì)實行(xíng≤¥)公開(kāi)競争後，競标供應商或者合格标→←隻有(yǒu)兩家(jiā)或者一(yī)家(jiā)， 采購(gòuδ₩ε)文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)條款，且↔×采購(gòu)程序符合規定的(de)， 可(kσφ<ě)以繼續開(kāi)展采購(gòu)活動。

　　這(zhè)一(yī)規定解決了(le)采購(gòu)實踐中同一(y​™≈ī)項目屢次采購(gòu)始終都(dōu)是(shì)隻有(yǒu)兩家(ji∞♦©™ā)供應商，項目無法進行(xíng)的(de)困局。實施後供應商伴随投><Ω标情況可(kě)能(néng)會(huì)随之消失。

　　06曆史投标異常

　　過去(qù)的(de)某次投标的(de)IP地(₽¶α>dì)址或Mac地(dì)址重複，導緻兩者已經被關聯上(shàng)≥$了(le)，在新的(de)項目招投标過程中，如₹•&↑(rú)果兩者再次同時(shí)投标，即使在投标過程中沒有(yǒu✔♠™↓)留有(yǒu)痕迹，但(dàn)還(hái)是(shì)會(huì)發現δ$↓<(xiàn)關聯，有(yǒu)圍标嫌疑。07報(bào)價清單價異常±$₹

　　有(yǒu)些(xiē)采購(gòu)報(bào)價單項數(sh  ↓ù)多(duō)，投标過程中，在設定好(hǎo)一(yī)個(gè)投₽≠标廠(chǎng)商價格後，為(wèi)了(le)省事(₹>αshì)會(huì)把另外(wài)圍标夥伴的(de)價格直接乘以一(yī)定奕♦的(de)系數(shù)，這(zhè)樣↕✘≠₽會(huì)導緻幾個(gè)投标廠(chǎng)商的(↕​✘de)報(bào)價情況，呈規律性遞減或遞增。