一(yī)、招标風(fēng)險點

　　招标是(shì)一(yī)種非常普遍的(de)經濟行(xíng)為(&★wèi)，也(yě)是(shì)內(nèi)控評價中內(nèi)控缺陷較多∏☆(duō)的(de)領域。招标是(shì)∞&δ×最基本的(de)采購(gòu)方式，也(yě)×₽是(shì)引入競争機(jī)制(zhì)、實現(xiàn)≠₽≤→優質優價的(de)最有(yǒu)效的(de)市(s₩×hì)場(chǎng)手段。防止給不(bù)合規招标披上(shà₹≈ng)了(le)合規外(wài)衣的(de)最有(yǒu)效方法就"←(jiù)是(shì)确保招标全流程的(de)質量。♠​÷

　　那(nà)麽，大(dà)家(jiā)是("÷→☆shì)否思考過，招标過程中，會(huì)有(yǒu)哪些(xiē)風(fēn☆✔♠g)險?需要(yào)注意哪些(xiē)事(shì)項?

　　01

　　招标方式不(bù)适用(yòng)

　　常見(jiàn)的(de)問(wèn)題是(shì)₩↑Ω✘招标方式不(bù)适用(yòng)，公開(kε¥āi)招标變成了(le)比價、比價變成了×₩∑(le)唯一(yī)來(lái)源或者應招未招，重點是(shì)咨詢≠​×€項目、業(yè)務關聯項目、計(jì)劃外(wài)追加項目、¶↓®調整變動項目等。

　　02

　　招标文(wén)件(jiàn)審核不(bù)嚴

　　招标文(wén)件(jiàn)是(shì)招标方向潛←♣&在投标方發出的(de)邀約文(wén)件(jiàn)。重大(dà☆Ω'£)項目标書(shū)內(nèi)容較多(duō)，涵"β₽‍蓋土(tǔ)木(mù)工(gōng)程、設備、強電(diàΩ•☆n)、弱電(diàn)、地(dì)暖及财務等內(nèi)容​♣Ω，由于可(kě)研或初設還(hái)沒定稿，或是(s♦γhì)編制(zhì)人(rén)員(yuán)能(néng∞€)力水(shuǐ)平差異等原因，易出現(xiàn)錯(cuò)項、漏項和(₹±εhé)數(shù)據不(bù)準确等問(wèn)題;如(rú)發生(©₩✘®shēng)方案調整的(de)話(huà)，還(hái)容γγ₹易産生(shēng)索賠或不(bù)均衡報(bào)價行(xín•∞≈♦g)為(wèi)，對(duì)項目造價控制(zhì)帶來(lái)困難。

　　03

　　資信審核不(bù)嚴肅

　　招标企業(yè)應根據招标項目的(de)實際情況，通(tōng)過↕✔¥委托專業(yè)機(jī)構或內(nèi)部調查方式對(duì)投标單位進行$γ(xíng)調查，以客觀反映招标單位的(de)真實情況。但(dàn)是(✘>λ§shì)有(yǒu)的(de)業(yè)主企業(yè"δ¶≈)履行(xíng)業(yè)主責任不(bù)到(dà≈→©o)位，在對(duì)投标單位的(de)資信和(hé)準入審核♦σ★≈把關不(bù)嚴，為(wèi)企業(yè)後續工(gōng)作(z♦•§uò)埋下(xià)了(le)隐患。

　　04

　　投标文(wén)件(jiàn)審核不(bù)到(dào)位

　　業(yè)務企業(yè)對(duì)投标企業(yè)遞交的(de)投标λ★文(wén)件(jiàn)審核不(bù)到(dào)位，對(duì)于←©<價格等因素比較重視(shì)，但(dàn)是(s♠ ≥∞hì)對(duì)于技(jì)術(shù)指标、報(bà   ¥o)價內(nèi)容、物(wù)資品牌、工(gōng★☆)程量等不(bù)重視(shì)，導緻最後工(gōng)程↑π驗收時(shí)技(jì)術(shù)指标不(bù)達标、以次充好(hǎo)等←♦質量問(wèn)題。

　　05

　　招标程序走過場(chǎng)

　　主要(yào)表現(xiàn)是(shì)：一(yī)是β™≠(shì)低(dī)價惡意中标，二是(shì)圍标或串标，λ§♣‌三是(shì)通(tōng)過洩露标底操縱招标∞ ♣♥。

　　06

　　設定限制(zhì)性條款

　　有(yǒu)的(de)企業(yè)在發布的(de)标書(shū)中通♦$‍♣(tōng)過設置限制(zhì)性條款、排他(tā&©)性條款等手段，而将更多(duō)的(de)企業(yè)排除在投标企業(yè  ✘)範圍之外(wài)，從(cóng)而限制(zhì®δ✔)招标的(de)市(shì)場(chǎng)化(huà)δ♣¶競争。

　　07

　　評标規則不(bù)合理(lǐ)

　　主要(yào)表現(xiàn)在：不(bù)重視(shì)評标規→•則制(zhì)定，盲目信任或交給評标企業(y≈↓↔₩è)确定;實行(xíng)“拿(ná)來(lái)主義&rdq πλuo;照(zhào)單全收，直接套用(yò✘★ng)其他(tā)的(de)評标規則;價格因素占比過高(gāo)☆≠Ω等。

　　08

　　招标人(rén)肢解建設項目

　　緻使招标項目不(bù)完整，或逃避公開(kāi)<¶招标。

　　09

　　投标資格條件(jiàn)因人(rénδ≠δ)而設

　　未做(zuò)到(dào)公平、合理(lǐ)，可(kě) →'​能(néng)導緻中标人(rén)，并非最優選擇→γα♠。

　　10

　　存在舞(wǔ)弊行(xíng)為(wèi)πεδ

　　相(xiàng)關人(rén)員(yuá←•≥n)違法違紀洩露标底，存在舞(wǔ)弊行(xíng)為(wèi)↑¥。

　　二、投标風(fēng)險點

　　投标過程中，大(dà)家(jiā)更​←₹要(yào)注意不(bù)同階段的(de)不(bù)同風(fēng)險，下(‌₩←xià)面以建築工(gōng)程行(xíng)業(yè)為(wèi)例，≤∑進行(xíng)風(fēng)險分(fēn)析。

　　01

　　投标準備階段風(fēng)險

　　常常會(huì)有(yǒu)這(zhè÷∞)種情況，就(jiù)是(shì)承包方輕視(shì)投标前期的(de)資信調↑★☆≥查，以及項目風(fēng)險的(de)分(fēn)析。

　　在投标的(de)準備階段，有(yǒu)的(de)承包方為(wèi)了(le→✔≥¶)獲得(de)招标項目，輕視(shì)對(duì)業(yè)主方資質↕↕、資金(jīn)實力、招投标項目的(de)內(nèi)在條件(jià¶≈n)(如(rú)地(dì)質環境、墊資情況、資金(jī‌‍n)來(lái)源等)和(hé)外(wài®∞₹)在影(yǐng)響(如(rú)居民(mín)壓力、政府政策↔☆法規的(de)影(yǐng)響等)的(de→α×₩)審查。

　　此時(shí)，若在承包方中标後，業(yè)主方♥♣∑資金(jīn)出現(xiàn)缺口或存在其他(tā)外‌₩ ¥(wài)在壓力而不(bù)能(néng)按約履行(xíng)合同，将會>←(huì)造成不(bù)能(néng)開(kāi)工(gōng→φ♠)，或開(kāi)工(gōng)後，中途停工(gōng)的(deש∞)局面，若涉及公共設施建設，還(hái)會(huì)給公共利益造成損害。

　　02

　　投标過程中存在的(de)風(fēng)險

　　1.違反規定，承接應招标而未招标項目

　　在現(xiàn)實生(shēng)活中‌σ× ，某些(xiē)業(yè)主違反法律規定，對(duì)必須招标的(de)€β項目不(bù)進行(xíng)招标，或對(duì)項目進行(xíng𧕠)拆解發包。而某些(xiē)施工(gōng)企業(yè)為(✔÷‍wèi)了(le)承包項目，擴大(dà)業(yè)←×務量，不(bù)顧業(yè)主方的(de)™✘₩α違規操作(zuò)，按照(zhào)業(yè>€)主方的(de)操作(zuò)方式承接項目，給自♥Ω(zì)身(shēn)帶來(lái)較大(dà)法律風(fēng)險。

　　2. 串标、圍标

　　由于招投标競争日(rì)益激烈，一(yī)些(xiē★™)承包方為(wèi)了(le)達到(dào)中标‌​✘<目的(de)采用(yòng)串标、圍标的(de)方式進行(•♥λxíng)違法違規投标。但(dàn)無論是(shì)串标，還(hái)是(s₹£$↕hì)圍标均是(shì)違法的(de)，将受到(d&←≤δào)法律的(de)懲治。如(rú)：《反不(bù)當競争法》第十五條、§∞≈<二十七條、《行(xíng)政處罰法》第二十九條，《招投标法》第五十​¶≠ 三條均對(duì)串标行(xíng)為(wèi)的Ω♦₹(de)處罰作(zuò)出了(le)規定。此外(>"∞‌wài)，根據《刑法》第二百二十三條的(de)規定，串≈≥®标還(hái)可(kě)能(néng)面臨承✘≤擔刑事(shì)責任的(de)風(fēng)險。

　　3.低(dī)中标、高(gāo)結算(‌δ÷suàn)