編制(zhì)招标文(wén)件(ji×βàn)的(de)“四步法&rd≥λquo;

　　招标文(wén)件(jiàn)是(shì)合同締約過程的(de)要( ↔≈yào)約邀請(qǐng)文(wén)件(jiàn)，是(shì'♣)招标人(rén)按照(zhào)招标投标法及其配套規範的(d♥ ≈e)規定，向投标人(rén)明(míng)确招标條件(jià≠★∏n)、提出響應要(yào)求并以此為(wèi)依據對(du>♣∞±ì)投标人(rén)的(de)投标文(wén)件(jiàn)進行(xíng↑'♦)評審比較、擇優選用(yòng)的(de)具有(↕₹♣¥yǒu)法律效力的(de)文(wén)件(jiàn)。

　　招标文(wén)件(jiàn)的(de)質量∏±，直接決定了(le)招标投标活動的(de)質量;招标投标活™§πσ動的(de)質量，直接決定了(le)工(gōng)程建設項目的(d →£♠e)質量。為(wèi)确保招标活動能(néng)夠滿ε₩↔ 足工(gōng)程建設項目的(de)進度、質量、投資、安全等目标↔&，招标人(rén)務必要(yào)重視(shì)招标文(wén)件(jiàn)↔‌的(de)編制(zhì)。

　　如(rú)何編制(zhì)一(yī)份質量較高(gāo)↔ 的(de)招标文(wén)件(jiàn)，也(yě)是(shì)>±¶σ有(yǒu)方法可(kě)以遵循的(de)。本文(wén>αβ)把招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)過程分(fēn)為(wè✔φ£i)四步，即準備、編制(zhì)、校(xiào)對(duì)、♣§審核，并論述了(le)其中的(de)重點€δ×注意事(shì)項。

　　Part1

　　招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)準備

　　招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)的(de)準™β∞£備工(gōng)作(zuò)包括招标策劃和(hé)選用(yòng)适‍¥←∑當的(de)招标文(wén)件(jiàn)模闆。

　　一(yī)

　　招标策劃

　　招标策劃就(jiù)是(shì)采用(yòng)實地(dì¶∏×σ)調研、網絡搜索、檔案資料研究、分(fēn)析對(duì)比等方法，落實招标£ 條件(jiàn)、調研潛在投标人(rén)、研究同類項目招标♥↔經驗、分(fēn)析标包劃分(fēn)及采購(gò​<♠®u)要(yào)求、拟定評标辦法、編制(z&‌<hì)招标進度計(jì)劃并形成策劃報(bào© ∏₩)告的(de)過程。

　　招标策劃是(shì)開(kāi)展招标活動的(de)επ事(shì)先計(jì)劃和(hé)準備，是(sh£↓ì)确保招标投标活動質量的(de)基礎和(hé)保障。因此，招ε≈>™标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)前應先進行(xíng)策劃♦¥工(gōng)作(zuò)。

　　01

　　落實招标條件(jiàn)

　　落實開(kāi)展招标采購(gòu)活動的(de)條件♥♠✔(jiàn)主要(yào)包括：招标項目是(shì)否按規定履♠σ行(xíng)相(xiàng)關審批或核σ→φ★準手續，資金(jīn)或資金(jīn)來(lái)源是(shì)否落實，審批β♠↓或核準确定的(de)招标方式、組織方式具體(tǐ)£π≈如(rú)何等。

　　02

　　調研潛在投标人(rén)

　　調研潛在投标人(rén)是(shì)了(le)解掌握拟參與招★ 标競争的(de)潛在投标人(rén)的(de)數(shù)量、規模實力、人★∞λ(rén)員(yuán)資質、技(jì)術(shù)裝備、供貨業(yè)績δ'α等。通(tōng)過調研潛在投标人(rén)，為(wèi)招标項目标段♦↕₽‍劃分(fēn)、明(míng)确招标要(yào)求、拟定評标辦法等提供可≈↑₽(kě)靠充分(fēn)的(de)依據。

　　03

　　研究同類項目招聘經驗

　　研究分(fēn)析已完成的(de)同類招±→标項目情況，包括投标人(rén)競争情況、投标報(bào)價及投标€β®∞方案、否決投标、異議(yì)甚至招标失敗、合同簽訂後執行(xíng)情況等。通☆£(tōng)過經驗反饋，為(wèi)本次招标$•∏活動提供參考，避免相(xiàng)同或類似問(wèn)題重複發↔πσφ生(shēng)。

　　04

　　分(fēn)析标包劃分(fēn)及采購(gò‍σ♥u)要(yào)求

　　招标項目标包劃分(fēn)是(shì)指将若幹同類或類似項目合并成一(yī→±ε)個(gè)項目或将一(yī)個(gè)項£"目拆分(fēn)成不(bù)同項目實施招标采購(gòu)。标包α££劃分(fēn)對(duì)潛在投标人(rén)參與投标競争★$的(de)意願、投标報(bào)價、招标成本等有× (yǒu)重要(yào)影(yǐng)響。招标項目的(de→λ")采購(gòu)要(yào)求包括供貨範圍及邊界、合®φ格投标人(rén)的(de)資格條件(jiàn)、響應要(yào)求≤♥♠≠等內(nèi)容。采購(gòu)要(yào)求®₩ 清晰明(míng)确、适宜合理(lǐ)，不(bù)會(huì)造成潛₹®在投标人(rén)的(de)誤解誤讀(dú)，有(yǒu)©♥利于其對(duì)招标文(wén)件(jiàn)做(zuò)出恰當的∏↔©δ(de)響應。

　　05

　　拟定評标辦法

　　評标辦法是(shì)評價投标文(wén)件(jiàn)的(de)規則、方法✔​和(hé)程序，也(yě)是(shì)招标人(rén)采購(gòu)目标的(αβφ₩de)直接體(tǐ)現(xiàn)。因此，在符合招标投标法及γδ™★其規範的(de)前提下(xià)，招标人(rén₩♦≤)應根據招标項目的(de)特點編制(zhì)有(yǒ ®₩✔u)針對(duì)性的(de)評标方法。

　　06

　　編制(zhì)招标進度計(jì)劃

　　招标進度計(jì)劃是(shì)工(gōng £)程建設項目進度計(jì)劃的(de)一(yī)部分(fēn)≤♠。招标進度計(jì)劃應以招标策劃作(zuò)為(wèi)起始時(sh↔₩í)間(jiān)，以合同簽訂作(zuò)為(wèi)終止時(s∑ ♥ hí)間(jiān)，以滿足項目進度為(wèi)目标。考慮✔​≥‍招标活動可(kě)能(néng)出現(xiàn)的 ↔¶≥(de)不(bù)可(kě)預見(jiàn)性風(fēng)險，編制(zh₹₽•ì)招标進度計(jì)劃時(shí)應預留出一(yī)定的(£ <de)富餘。

　　二

　　招标文(wén)件(jiàn)模闆選用(yòng)

　　對(duì)于依法必須進行(xíng)®↔招标的(de)工(gōng)程建設項目，應選用(yòng)國(guó)家(ji★±↔ā)發展和(hé)改革委員(yuán)會(huì)發布的(de)《∞♣≠标準施工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)》、《簡明(míng)标準施✔★工(gōng)招标文(wén)件(jiàn)》、《标準設計(jì)施工( ÷™<gōng)總承包招标文(wén)件(jiàn)》"↔←、《标準設備采購(gòu)招标文(wén£∏≥)件(jiàn)》、《标準材料采購(gòu)招标文(wén•& <)件(jiàn)》、《标準勘察招标文(wén)件 ✔(jiàn)》、《标準設計(jì)招标文(wén)件(jiàn)》、《标 <←$準監理(lǐ)招标文(wén)件(jiàn)》等标準∞≠招标文(wén)件(jiàn)。

　　對(duì)于非依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，©×可(kě)以使用(yòng)上(shàng)述文(w φ↓én)本，也(yě)可(kě)以使用(yòng)♥±招标人(rén)自(zì)己制(zhì)✔✔↕σ定的(de)招标文(wén)件(jiàn)本文(wén)。

　　Part2

　　招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)

　　招标文(wén)件(jiàn)一(yī)般由¥±招标公告或投标邀請(qǐng)書(shū‌α)、投标人(rén)須知(zhī)、評标辦法、合同條©&φε款及格式、技(jì)術(shù)要(yào✘±♦)求、供貨要(yào)求或發包人(rén)要(yà→∏★o)求、投标文(wén)件(jiàn)格式等組成。

　　招标文(wén)件(jiàn)的(de)編制(zhì)應符合招标投标法及其±×±配套規範的(de)要(yào)求，不(bù)得(de)存在招标文(w₩¥♠✘én)件(jiàn)發售、澄清和(hé)修改∑•≥♣、投标文(wén)件(jiàn)遞交等的(de)時(shí)限少(shǎo)✔₽ 于法定時(shí)限的(de)情形，不(bù)得$π₩∞(de)存在以不(bù)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制(zh↑→×→ì)、排斥潛在投标人(rén)的(de)✔ ✔情形。