二、營造便利規範的(de)市(shì)場(chǎng)監管領域經營主體♣ε(tǐ)準入退出環境
持續推動完善産權保護、市(shì)場(chǎng)準入、公平競争¶π☆♦、社會(huì)信用(yòng)等市(shì)場(c✔✘hǎng)經濟基礎制(zhì)度。加快(kuài) ♦Ω建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng),構建全¥ε 國(guó)統一(yī)的(de)市(shì)場(chǎng)制(zhì)₽☆≥∞度規則,促進商品要(yào)素資源在更大(dà)範圍內(nèi)暢通(∏ ≥tōng)流動。持續優化(huà)市(shì)場(chǎng)準入,σ≠≥$完善市(shì)場(chǎng)退出機(jī)制(z±↑≥↕hì),推進市(shì)場(chǎng)ε準入退出便利化(huà)、規範化(huà)。
5.完善高(gāo)效便捷、誠信有(yǒu)序的(de)☆ ∑登記管理(lǐ)制(zhì)度。持續推進市(shì)場(chǎn₽ ₹g)準入便利化(huà)改革,著(zhe)力降∑↔∏低(dī)制(zhì)度性交易成本,不(bù)斷激發經營主體(tǐ)$¶₹₽的(de)內(nèi)生(shēng)動力✔δ和(hé)創新活力。研究出台經營主體(tǐ)登記β★事(shì)項規範管理(lǐ)規定,推進經營主體(tǐ)登<ε記備案事(shì)項規範化(huà),規範₹¥¶住所、經營範圍等事(shì)項。修訂企業(yè)法人(rén)檔案管理(lǐ<)有(yǒu)關制(zhì)度,明(míng)确企業(yè)跨省異地(dì)✔'Ω®遷移可(kě)以直接到(dào)遷入地(dì)辦理♥→(lǐ)登記,統一(yī)提交材料的(de)标準、程序和(hé)₽✔時(shí)限,加快(kuài)推動企業(yè)異地₹∏α€(dì)遷移實現(xiàn)全程網上(shàng)辦理(lǐ)。研究探•π索連鎖企業(yè)便利化(huà)、規範化(huà)準入舉措 ₩↑",省級市(shì)場(chǎng)監管部門(mé™>n)對(duì)于總部和(hé)标準門(mé✘•n)店(diàn)已經通(tōng)過準入流程的(de),↑ 在同一(yī)省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì♠))範圍內(nèi)的(de)統一(yī)标準的(de)連鎖¥✘門(mén)店(diàn),簡化(huà)準入流程、手♣ λ續、材料,探索實行(xíng)告知(zhī)承諾制(zhì)∑★。優化(huà)抽樣工(gōng)作(zuò),研究利用(yòng)信息化(→☆₩huà)技(jì)術(shù)手段,降低(dī)同一(yī)生(shēng)産ε¶☆企業(yè)同一(yī)類别産品的(de)抽檢頻'α(pín)次。強化(huà)企業(yè)主體(tǐ)責任,督促ε↑∑↓企業(yè)履行(xíng)登記備案事(shì)項真實性、準确性、¶✔有(yǒu)效性義務。強化(huà)認繳出資依法按期實繳義務,保障交易誠信、秩σ$序和(hé)安全。對(duì)經營主體(tǐ)在登記的(de)經→∞βδ營範圍之外(wài)從(cóng)事(shì)非許可(kě)經營&✔♣事(shì)項的(de)行(xíng)為(wèi)不(bù)予處罰,切實提高✔±↕ (gāo)監管服務水(shuǐ)平。加強公司信息公↔☆示義務,強化(huà)社會(huì)監督,建設誠信市(shì)場(ch♦ ǎng)。
6.推廣電(diàn)子(zǐ)營業(yè)執照≤$σ∞(zhào)應用(yòng)。推進電(diàn)子(zǐ)©∏∏營業(yè)執照(zhào)在經營主體(tǐ)登記、登♠≥εδ記檔案查詢、市(shì)場(chǎng)監管領域許可(kě)審批♣≈Ω≠事(shì)項辦理(lǐ)、年(nián)度報(bào)告報(b★§₩✘ào)送和(hé)自(zì)主公示信息、電(diàn)≈ 子(zǐ)商務經營者網上(shàng)亮(liàn≠∞™g)照(zhào)等市(shì)場(chǎng)監管業£€(yè)務中的(de)應用(yòng)。持☆$β續推動電(diàn)子(zǐ)營業(yè)執照(zhà↔₹≥o)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨✔↑行(xíng)業(yè)互通(tōng)共享應用(yòng),拓展電(dià"↑αn)子(zǐ)營業(yè)執照(zhào)在市(shì)場(chǎng)準入、✔α納稅、社保、金(jīn)融、招投标等涉企高(gāo)頻(pín)服 ≠$務領域應用(yòng)。
7.推進市(shì)場(chǎng)監管₩&ε領域行(xíng)政許可(kě)規範化(huà)。建立市(sh&★βì)場(chǎng)監管領域行(xíng)政許可 π(kě)事(shì)項實施規範更新機(jī)制(zhì),加強清 ♦ γ單管理(lǐ),持續推進市(shì)場(chǎng)監管行(xí£"ng)政許可(kě)标準化(huà)、規範化(huà)、便利化(₽αhuà)。指導各地(dì)落實許可(kě)事(shì)項實 ←Ω♣施規範,完善審批服務指南(nán),為(wèi)群衆提供規範、便捷、高(g✔€♥"āo)效的(de)許可(kě)審批服務。
8.完善便利、高(gāo)效、有(yǒu)序的(de)市(shì)場(ch≤↑×Ωǎng)退出制(zhì)度。持續落實《企業(yè)注銷指引(202€×3年(nián)版)》。增強企業(yè)依法注銷的(de↓β♦)意識,引導企業(yè)依法合規退出市(shì)場(c €hǎng)。完善企業(yè)歇業(yè)制(zhì)度。依托₹Ω₽企業(yè)注銷“一(yī)網服務”等平台,✘<建立多(duō)部門(mén)協同工(gōng→₹)作(zuò)機(jī)制(zhì),推動企業(yè)注銷“¶ δ一(yī)件(jiàn)事(shì)&r↑✘dquo;高(gāo)效辦。出台具體(tǐ)>→ 制(zhì)度機(jī)制(zhì),落實公司←÷法強制(zhì)注銷規定。
9.防止虛假登記。認真落實《防範和(hé)查處假冒企業(yè)登♥&"記違法行(xíng)為(wèi)規定》,破解企業(yè)被假冒登記難題。完善撤♠ 銷登記工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)₽,明(míng)晰職責,優化(huà)流程。堅持&πφ§ldquo;一(yī)事(shì)一(yī)人(rén)一(yī)認證&'↕rdquo;原則,優化(huà)企業(yè)登記實名認證機(jī♠ππ)制(zhì)。推進營業(yè)執照(zhào)與領用(yò∞₽α≠ng)發票(piào)等環節身(shēn)份認證信息的(de)互認。加強經✔₽© 營主體(tǐ)數(shù)據質量監測和(hé)經營地(dì)♠址、注冊資本認繳等監管,進一(yī)步規範中介代理(lǐ),依法>δγ₽嚴厲打擊虛假登記注冊行(xíng)為(wèi)。
三、維護公平有(yǒu)序的(de)市(shì)場(c→¥↔hǎng)競争環境
強化(huà)競争政策基礎地(dì)位,完善公平™•×競争制(zhì)度機(jī)制(zhì),對(duì)各σ✔類所有(yǒu)制(zhì)企業(yè)一(yī)視(shì)₽★☆✘同仁,加大(dà)力度清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì)場€©™₽(chǎng)和(hé)公平競争的(de✘"')規定做(zuò)法,持續創造公平競争、競"♣相(xiàng)發展的(de)環境。
10.健全公平競争制(zhì)度機(jī ≥)制(zhì)。充分(fēn)發揮國(guó)務院反壟斷反不(bù)正當競>"↔→争委員(yuán)會(huì)辦公室作(zuò)用(yò®¥σng),努力營造鼓勵有(yǒu)序競争的(de)市(shìε≥)場(chǎng)環境。深化(huà)市(shì)場(chǎ✔ng)競争狀況評估,完善公平競争法律制(zhì)£€度,豐富競争監管執法工(gōng)具,加大(dà)★≈π 典型違法案件(jiàn)查處力度。
11.加強反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争監管δ✔執法。開(kāi)展整治地(dì)方保護、市(sh≤♦$ì)場(chǎng)分(fēn)割突出問(wèn)題維β ←®護公平競争市(shì)場(chǎng)秩序專項行(λ✔↔xíng)動,突出整治重點,強化(huà)監管執法權威,大(dà)力糾治不(<δbù)當市(shì)場(chǎng)幹預行(xíng)為(wèi)。全面落實¥€↓σ公平競争審查制(zhì)度,堅決糾正利用(yòng)信用(yòng)評§§價等手段設置市(shì)場(chǎng)準入&↔<σ隐性門(mén)檻、妨礙商品要(yào)♣≠素自(zì)由流通(tōng)等問(wèn)題。推進民(™β•mín)生(shēng)領域反壟斷執法專項行(xíng)動β☆≥。加強經營者集中反壟斷監管,精準識别競争問(wèn)題,維護公平競争♥&市(shì)場(chǎng)秩序,為(wèi)經營主體(tǐ)創造更加廣闊的(©•€de)發展空(kōng)間(jiān)。持續推進企業(yè)≠∑®境外(wài)反壟斷應訴指導工(gōng)作(zuò)。
四、嚴格規範市(shì)場(chǎng)秩δε序
市(shì)場(chǎng)秩序是(shì)優質營商環境的(∞$de)核心內(nèi)容之一(yī)。持續規範市(shì)場→¶•(chǎng)行(xíng)為(wèi),創新監管機₹→(jī)制(zhì),以公正監管促進引導公平競争,嚴厲打♥&α×擊破壞社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟秩序的(de♦÷Ω♣)違法犯罪行(xíng)為(wèi),防止劣币驅逐良币,保護企業(yè) <合法權益,維護消費(fèi)者合法權益,著(z♠✘✘™he)力提升市(shì)場(chǎng)交易的(de)誠信、秩序和(hé↕×&)安全。