12.全面推進信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)。≤π實施通(tōng)用(yòng)型企業(yè)信用(yòng)風(Ω™λfēng)險分(fēn)類指标體(tǐ)系(第二版)。研究建立個(g€Ωè)體(tǐ)工(gōng)商戶信用(yòng)風(∑Ω★fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)制(zhì)度。積極推進企業(yα<✘è)信用(yòng)風(fēng)險分(fēn)類±≤≠管理(lǐ)與專業(yè)領域監管有(y<βΩ→ǒu)機(jī)結合,拓展深化(huà)企業(yè)信用(yòng)₽α風(fēng)險分(fēn)類管理(lǐ)運用(yòng)。£↕
13.促進平台經濟有(yǒu)序發展。完↕'β善平台經濟制(zhì)度規則,強化(huà)标準化(huà)建設,→λδ健全電(diàn)子(zǐ)商務監管、數(shù)據安全等方面認↔♠ 證認可(kě)制(zhì)度。開(kāi)展20"24網絡市(shì)場(chǎng)監管促發展保安全專★β項行(xíng)動。健全直播電(diàn)商平台常 ∏₩态化(huà)監管會(huì)商協調機(jī)£γ制(zhì)。規範平台經濟領域價格收費(f★≥èi)行(xíng)為(wèi),探索建立平台與平台內(nèiαφ✘)經營者協商機(jī)制(zhì),保護平台內(nèi)©經營者自(zì)主定價權。
14.促進廣告行(xíng)業(yè)持續健康發展。強化(huà)預防為(π•₩wèi)先,完善廣告監測機(jī)制(zhì),抓實廣告導向監管。開(kāi)← ↑₽展廣告産業(yè)服務能(néng)力提升行(xíng)動,建好' ÷(hǎo)用(yòng)足“廣告雲課堂”✘∑↓培訓平台,加強廣告中小(xiǎo)微(w↑✔∞ ēi)企業(yè)培訓,提升從(cóng)業(yè)人(rσ÷•én)員(yuán)專業(yè)技(jì)能(néπ∏ng)和(hé)法律素養。加強對(duì)廣告新業(yè)态的(de)研究,推'δ©₽動出台一(yī)批“小(xiǎo)而靈”的(•σ εde)廣告執法指南(nán)、合規指引,進一(yī)步增加廣告監管×✔ →規則的(de)科(kē)學性和(hé)透明(mín®≥≥γg)度。
15.健全拖欠賬款長(cháng)效機(jī)制(zhì₹• €)。落實《保障中小(xiǎo)企業(yè)款項支→≠付條例》,做(zuò)好(hǎo)大(dà)型企業(yè)逾期尚未支付中小(™≠xiǎo)企業(yè)款項信息公示工(gōng)π÷作(zuò)。企業(yè)公示信息隐瞞真實×π情況、弄虛作(zuò)假的(de),由市(shì)場(chǎng)∏♥↔監管部門(mén)依照(zhào)《企業(yè)信息公示暫行(xíng)條例》÷±相(xiàng)關規定予以處罰。
16.提高(gāo)智慧監管能(néng)力。持∏÷€β續創新監管方式,依法平等保護各類經營主體(tǐ)合法權益。堅持法治監管、信用<≠"(yòng)監管、智慧監管,對(duì)于新業(yè)态、∞'™新模式、新經濟,堅持包容審慎監管,研究探索$'÷沙盒監管等模式,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jīα )制(zhì)。全面升級國(guó)家(jiā)企業(yè)信用(yòng)信↓ 息公示系統,持續完善全國(guó)12315平台>↕功能(néng),加快(kuài)國(guó)家(jiā)網絡交易監管平台、特★λ種設備智慧監管平台、“雙随機≤∑(jī)、一(yī)公開(kāi)”監管γ φ<平台建設。改進監管技(jì)術(shù)和(hé)手段,運用(yòng)物(☆←§wù)聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng)♠↔✔ 等技(jì)術(shù)為(wèi)監管賦能(nén↕φg),探索施行(xíng)以智慧監管、遠(yuǎn)程監管、無感監管等☆±為(wèi)手段的(de)非現(xiàn)場(chǎng)監管。
五、推進嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法
堅持依法行(xíng)政,恪守法定職責必須為(wèi)、法無授權不(bù±)可(kě)為(wèi)。堅持有(yǒu)法必依★©£、執法必嚴、違法必究,嚴格規範公正文(wén)明(míng)執法,規範執法自(¶∑zì)由裁量權,加大(dà)關系群衆切身(shēn)利↑益的(de)重點領域執法力度。厘清政府和(hé)市(shì)場(chǎng)、♠>×<政府和(hé)社會(huì)的(de)關系,更加注重用(yòn♣σγ≤g)法律和(hé)制(zhì)度遏制(zhì)不(bù)當幹預經濟活ε♦×♣動的(de)行(xíng)為(wèi)。
17.強化(huà)重點領域嚴格執法。加大(dà)食品藥品、産★π品質量安全、特種設備安全等關系人(rén)民(mín)群衆生(shēng$☆¶•)命安全和(hé)身(shēn)體(tǐ)健康領域的(de)執β≤→法力度。依法嚴懲危害公共安全、制(zhì)假售假、破壞公平競争、侵害消費(f★≥≠ èi)者合法權益等故意破壞市(shì)場(chǎng)秩序的(deγ¶∏)行(xíng)為(wèi)。對(duì)于群衆反映強烈、突破道¶(dào)德底線、造成嚴重後果的(de)突出π↑×問(wèn)題,依法嚴懲重處。加大(dà)® ™®知(zhī)識産權保護力度,開(kāi)展知(zhī)識₩≈&産權執法專項行(xíng)動。強化(hu★<à)行(xíng)刑銜接,加大(dà)對(÷®♣±duì)故意違法犯罪行(xíng)為(wèi)的(de)打擊力度↔。
18.完善行(xíng)政執法裁量權基準。堅持過罰相(xiàng)&×♠☆當原則和(hé)比例原則,指導地(dì)方完善行(xíng)政執法裁量權基φ✔準。堅持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相(xiàng)統一(y),對(duì)食品小(xiǎo)作(zuò)坊、 ¶∏∞小(xiǎo)攤販、小(xiǎo)微(wēi)企© 業(yè)等主體(tǐ)的(de)處罰,要(yào)結合違法行(xíng)為↔<×σ(wèi)性質、情節、社會(huì)危害程度,綜合考慮社×€≤≠會(huì)心态、公衆情緒、當事(shì)人(rén)承受能(néng)力等因©™☆素,科(kē)學确定處罰方式和(hé)處罰∑額度,糾正“小(xiǎo)過重罰↕¶”“類案不(bù)同罰”。研究制≤↕™≥(zhì)定市(shì)場(chǎng)監管領域執法辦案指南(n & án),對(duì)容易引發争議(yì)的(d>£₩e)領域加強分(fēn)類指導。加快(kuài)建立和(hé)推行(xínελ☆↕g)市(shì)場(chǎng)監管領域案→•©件(jiàn)指導制(zhì)度。
19.強化(huà)公正執法。牢牢把握公平正義的(de)法治↓♦Ωα價值追求,努力讓企業(yè)和(hé)群衆在每一(yī)個(gè)執法行(xí$π✔ng)為(wèi)中都(dōu)能(néng)看(kàn)到(≥Ω★εdào)風(fēng)清氣正、從(cóng)每一(yī)項執法決定★¶中都(dōu)能(néng)感受到(dào)公平★₹正義。堅持寬嚴相(xiàng)濟,對(duì)于非主觀故意并及時(shí÷ )糾正、違法行(xíng)為(wèi)輕微(wēi)、沒有(∞®∏yǒu)造成危害後果或主動消除、減輕危害的(de ↕),依法不(bù)予行(xíng)政處罰或§∏♣從(cóng)輕減輕處罰。指導地(dì)方制(zhì)定完善首違不(bù)罰 §、輕微(wēi)免罰、減輕處罰清單,依法細化(φ≈♦huà)不(bù)予處罰、減輕處罰事(shì)項範圍和(hé)标準。
20.堅持依法執法。健全行(xíng)政處罰案件(ji₩'÷àn)法制(zhì)審核機(jī)制(zhì),在作(zuò)出行(xín×>π×g)政處罰的(de)決定之前應當由從(cóng)事(™€shì)行(xíng)政處罰決定法制(zhì)審核的(de)人(r♦>×én)員(yuán)進行(xíng)法制♦¶(zhì)審核;未經法制(zhì)審核或者審核未通(tōng)過↔↔φ的(de),不(bù)得(de)作(zuò)出決定。積極發揮®→法律顧問(wèn)在依法行(xíng)政中的(φλde)作(zuò)用(yòng)。完善行(xín©εg)政執法程序,落實執法全過程記錄制(zhì)度,嚴格制(zλ'σhì)止執法不(bù)規範、亂作(zuò)為(wèi)等問(wèn)題,懲治£≤♠÷執法腐敗。嚴格落實行(xíng)政執法過錯(cuò)責任制©©$(zhì)。堅持處罰與教育相(xiàng)結合的(de)原則,探索在市(s£™hì)場(chǎng)監管領域推行(xíng)合規管理(lǐ)機 <β©(jī)制(zhì),将合規管理(lǐ)情況視(shì)作( φ₽zuò)主動消除或者減輕違法行(xíng)為(wèi)危害後果的(de)情節ε₽£≤,予以從(cóng)輕或者減輕處罰。當事(shπ$€ì)人(rén)有(yǒu)證據證明(míng)沒有(yǒu)↓↔'"主觀過錯(cuò)的(de),依法不(bù)予處罰。構建行(¥φγxíng)政指導法律制(zhì)度體(tǐ)系,強化(huà)行(π∑"©xíng)政指導作(zuò)用(yòng)。