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新政 | 《中華人(rén)民(mín)共和(h ® ∑é)國(guó)招标投标法實施條例》解讀(dú€↑←)
2024-06-14 18:00:49    &nbs×₽"p;      點擊數✔↓α(shù):

  依法必須進行(xíng)招标的(de)項目®§的(de)招标人(rén)不(bù)按照(zhào)規定δ§✔×發布資格預審公告或者招标公告,構成規避招标的(de),依₩​≠≥照(zhào)招标投标法第四十九條的(de)規定×α¶處罰。

  ◆法第51條是(shì)對(duì)限制(zhì)或者α₽♦排斥潛在投标人(rén)的(de)處罰;第ε£$49條是(shì)對(duì)規避招标行(xíng)為(wè>♠i)的(de)處罰。

  第六十四條[招标人(rén)的(de)違法行(xínδ∑≠γg)為(wèi)]

  招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī>§∑‌)的(de),由有(yǒu)關行(xíng)政 ♦監督部門(mén)責令改正,可(kě)以處10萬元以下(xià)的γ∏±<(de)罰款:

  (一(yī))依法應當公開(kāi)招标而采用(yòng)邀請©©®(qǐng)招标;

  (二)招标文(wén)件(jiàn)、資格預審∞×文(wén)件(jiàn)的(de)發售、澄清、修改的(de)時(shí↕§↕γ)限,或者确定的(de)提交資格預審申請(qǐng)文(wén)件(jiφ£àn)、投标文(wén)件(jiàn)的(de)時(shí)限不(bù)€∏©符合招标投标法和(hé)本條例規定;

  (三)接受未通(tōng)過資格預審的(de)單位或者個€ ≈(gè)人(rén)參加投标;

  (四)接受應當拒收的(de)投标文(wén)件(jiàn)。

  招标人(rén)有(yǒu)前款第一(yī)項、第三項、第四項所列行(♣↓≥₽xíng)為(wèi)之一(yī)的(de),對(duì)單位直接負♠<Ω£責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其Ω♦♥他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

  第六十五條[同時(shí)代理(lǐ)招标與投标]

  招标代理(lǐ)機(jī)構在所代理(lǐ)的(de)招标"™•≈項目中投标、代理(lǐ)投标或者向該項目投标人(rén)提供咨詢的(de),接↓Ω✔¥受委托編制(zhì)标底的(de)中介機(jī)構參加受托編制(zhì)标底¶σ β項目的(de)投标或者為(wèi)該項目的∏™(de)投标人(rén)編制(zhì)投标文(wén)件(jià≈≠ βn)、提供咨詢的(de),依照(zhào)招标投标法第五十條的×£$(de)規定追究法律責任。

  ◆招标投标法第五十條是(shì)招标代理(lǐ)機πλ(jī)構存在洩密、串标等違法行(xíng)為(wèi)應當承擔罰款、≥±取消招标代理(lǐ)資格、沒收違法所得(d"↕☆∞e)等法律責任。

  第六十六條[違規收取保證金(jīn)]

  招标人(rén)超過本條例規定的(de)比例收取投标保證金(✘←jīn)、履約保證金(jīn)或者不(bù)按照(zhào)規定退還(hái)"§↑投标保證金(jīn)及銀(yín)行(xíng)同期存款利息的(d‍₩e),由有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(mén)責令改正,可(kě)以≤>&處5萬元以下(xià)的(de)罰款;給他(tā)人(r<×én)造成損失的(de),依法承擔賠償責任。

  第六十七條[投标串标行(xíng)為(wèi)]

  投标人(rén)相(xiàng)互串通(tōng)投标或者與招标人'β(rén)串通(tōng)投标的(de),投标人(rén)向招标人(ré∑↔≈★n)或者評标委員(yuán)會(huì)÷α成員(yuán)行(xíng)賄謀取中标的(de),中标無效;構成犯罪的(d♥↓¶©e),依法追究刑事(shì)責任;尚不(bù)構成犯罪的(de),依照(z<"hào)招标投标法第五十三條的(de)規定處罰。投标人(r↑★™én)未中标的(de),對(duì)單位的 €♣(de)罰款金(jīn)額按照(zhào)招标項目合同金(jīn)額依照₹€$π(zhào)招标投标法規定的(de)比例計(λ≠♥jì)算(suàn)。

  投标人(rén)有(yǒu)下(xi"≠à)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的‍φ"(de),屬于招标投标法第五十三條規定的(de)情節嚴重行(< xíng)為(wèi),由有(yǒu)關行(xín↓≥g)政監督部門(mén)取消其1年(nián)至2年(nσΩián)內(nèi)參加依法必須進行(xíng)招标的(de®∞↓¥)項目的(de)投标資格:

  ◆法53條對(duì)非情節嚴重行(xíng)為(wèi)的(de)一(y≠∞ī)般處罰,包括罰款和(hé)沒收違法所得≈$(de)。

  第六十七條[投标串标行(xíng)為(wèi)]

  (一(yī))以行(xíng)賄謀取中标;

  (二)3年(nián)內(nèi)2次以上(sh≈★€αàng)串通(tōng)投标;

  (三)串通(tōng)投标行(xíng→≠)為(wèi)損害招标人(rén)、其他( §£tā)投标人(rén)或者國(guó)家(jiā)、集體(t♣♠≤ǐ)、公民(mín)的(de)合法利益,✘ε<∑造成直接經濟損失30萬元以上(shàng);

  (四)其他(tā)串通(tōng)投标情節嚴重的(de)行(xíng)為(✔π✘≠wèi)。

  投标人(rén)自(zì)本條第二款規定的(de)處罰執行(xíng)期→∞₩限屆滿之日(rì)起3年(nián)內(nèi€γ≠)又(yòu)有(yǒu)該款所列違法行(xín$☆g)為(wèi)之一(yī)的(de),或者串通(tōng)投标、以行(xΩ✔α₽íng)賄謀取中标情節特别嚴重的(de),由工(g←™‌™ōng)商行(xíng)政管理(lǐ)機(jī)關吊銷營 γ業(yè)執照(zhào)。

  法律、行(xíng)政法規對(duì)串通‍ &★(tōng)投标報(bào)價行(xíng)為(wèi)的(de)處罰另有δ♣↔(yǒu)規定的(de),從(cóng)其規定∑☆​。

  ◆《刑法》第223條、《反壟斷法》《反&☆ '不(bù)正當競争法》對(duì)串通(tōng)投标和(hé)δ≠​​聯合抵制(zhì)公平競争交易者,分(fēn)别有(yǒu)相(xià®♦σng)應的(de)禁止和(hé)處罰規定<α。此外(wài),《招标投标法》53條規定,串通(tōng)投标給招标人(♥$rén)造成損失的(de),依法承擔民(mín)事(shì)賠償責任。為(w↑ε èi)此,招标文(wén)件(jiàn)可(kě)以事(shì✔₹<)先約定發生(shēng)上(shàng)述行(xíngγ♥π↑)為(wèi),不(bù)退還(hái)投标保證金₽→(jīn)。

  附.串通(tōng)投标罪

  串通(tōng)投标罪,指投标者相(xiàng)互串通 ∏≤(tōng)投标報(bào)價,損害招标人(rén)或者其他(tā$ )投标人(rén)利益,或者投标者與招标者串通(tōng)投标,損害→​國(guó)家(jiā)、集體(tǐ)、公民(mín)的(de)•∞合法權益,情節嚴重的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)犯罪行(xí₹₩±↔ng)為(wèi)。

  關于串通(tōng)投标罪立案(追訴)₽₹标準在新出台的(de)《最高(gāo)人(rén)民(m↔¥&ín)檢察院公安部關于公安機(jī)關管轄的(de)刑事(shì)案件(jià'∑→>n)立案追訴标準的(de)規定(二)》中有(yǒu)了(le)新的"φβ(de)規定。

  根據《刑法》第223條,投标人(rén) ↑©β相(xiàng)互串通(tōng)投标報(bào)價,或者☆∏'✘投标人(rén)與招标人(rén)串通(tōng)投标,涉嫌下(xià)列情×‍φ形之一(yī)的(de),應予立案追述:

  (一(yī))損害招标人(rén)、投标人(rén)或者國α←(guó)家(jiā)、集體(tǐ)、公民(mín♠←☆)的(de)合法利益,造成直接經濟損失數(shù)額在五十萬元以上(shàγ€ng)的(de);

  (二)違法所得(de)數(shù)額在十萬元以上(shàng)的(de);♣£ 

  (三)中标項目金(jīn)額在二百萬元以上(shàng)的(de)☆•;

  (四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段✘ ↑的(de);

  (五)雖未達到(dào)上(shàng)述數(shù)額标π•‍準,但(dàn)兩年(nián)內(nèi)因串通(tōng)投标≈±≥↕,受過行(xíng)政處罰兩次以上(shàng),又(yò←≈ ​u)串通(tōng)投标的(de);


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