《違反規定插手幹預工(gōng)程建設領域↔♠↕行(xíng)為(wèi)處分(fēn)規定》(監察部、人(rén)社部第"÷₽£22号令，2010年(nián)6月(yuè)18日(rì))

　　第二章(zhāng) 招标

　　第七條[項目招标申請(qǐng)]

　　按照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定需要(yà ↓®$o)履行(xíng)項目審批、核準手續的(de)依法必須進行(xíng)招标 ®的(de)項目，其招标範圍、招标方式、招标組織形式應當報(bào)項目±♥審批、核準部門(mén)審批、核準。項目審批、核準部門(mé✔δ♥‍n)應當及時(shí)将審批、核準确定的(de)招标♣π範圍、招标方式、招标組織形式通(tōng)報(bào)有(yǒu)關↕ ε₹行(xíng)政監督部門(mén)。

　　◆沒有(yǒu)要(yào)求必須與項目可(kě)行(®σxíng)性研究報(bào)告同時(shí)審γ£批、核準招标範圍、方式和(hé)組織形式，可(kě)以再招标前單獨申請(qǐΩ$∑•ng)審批(政府投資的(de)公共設施、生(shēng)态、科(k✔≥δē)技(jì)等項目)或核準(企業(yè)投資的(de)重大φ↔&(dà)和(hé)限制(zhì)類項目，有(yǒu)核準項目目錄)。×☆•↑企業(yè)投資備案類項目不(bù)需要(yào)申請(qǐng)審πΩ‌批和(hé)核準。但(dàn)應符合項目招标投标行(xíng)政監督部門(m§£én)要(yào)求。

　　第八條[邀請(qǐng)招标]

　　國(guó)有(yǒu)資金(jīn)占控股或者主±×導地(dì)位的(de)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目，應→"≠當公開(kāi)招标;但(dàn)有(yǒu)下(xià)列情形之一(y<φ↑↑ī)的(de)，可(kě)以邀請(qǐng)招标：

　　(一(yī))技(jì)術(shù)複€Ω雜(zá)、有(yǒu)特殊要(yào)求或者受自(zì)然環境限制(z$§hì)，隻有(yǒu)少(shǎo)量潛在投标人(rα✔δén)可(kě)供選擇;

　　(二)采用(yòng)公開(kāi)招标方式的(de)費(fèi¥₩)用(yòng)占項目合同金(jīn)額的(de ∞♣±)比例過大(dà)。

　　有(yǒu)前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規定的(de)項目，由σ"≠♥項目審批、核準部門(mén)在審批、核準項目時(≈ '>shí)作(zuò)出認定;其他(tā)項目由招标人(rén γ‌)申請(qǐng)有(yǒu)關行(xíng↕γ)政監督部門(mén)作(zuò)出認定。

　　◆客觀原因和(hé)特殊要(yào)求(保密、技(≤↕jì)術(shù)和(hé)環境制(zhì)約、供不(bφ•≥ù)應求等)決定不(bù)能(néng)、不>♠≈≈(bù)宜公開(kāi)招标，且事(shì≥≠  )先有(yǒu)可(kě)靠事(shì)實證明(míng)隻能(néng)™π"選擇明(míng)确和(hé)公認的(d♣×e)少(shǎo)量潛在投标人(rén)，按上(shàng)述第七'∑$β條規定要(yào)求辦理(lǐ)審批、核準手續。既要(yào≥πφ€)防止利用(yòng)邀請(qǐng)招标進行(xíng)虛假招标§≈₩α和(hé)串标，又(yòu)要(yào)防止适合​δ邀請(qǐng)招标的(de)項目采用(yòn>≈×g)公開(kāi)招标而失敗。建立信譽投标人(rén)₩₹λ 短(duǎn)名單應注意問(wèn)題。

　　第九條[可(kě)以不(bù)招标的(de)項目]

　　除招标投标法第六十六條規定的(de)可(£•ε≥kě)以不(bù)進行(xíng)招标的↕₹☆ (de)特殊情況外(wài)，有(yǒu)下(xià)列情形之一(y‌↓€πī)的(de)，可(kě)以不(bù)進行(xíng)招标：

　　(一(yī))需要(yào)采用(yòng∞∞≥σ)不(bù)可(kě)替代的(de)專利或者專有(☆§yǒu)技(jì)術(shù);

　　(二)采購(gòu)人(rén)依法←≠能(néng)夠自(zì)行(xíng)<≤÷建設、生(shēng)産或者提供;

　　(三)已通(tōng)過招标方式選定的(de≤¶®‌)特許經營項目投資人(rén)依法能(néng)夠自(zì)行(xí∏γ"ng)建設、生(shēng)産或者提供;

　　(四)需要(yào)向原中标人(rén)采購(gòu)∞∏₽φ工(gōng)程、貨物(wù)或者服務，否則将影(yǐ₹®Ωng)響施工(gōng)或者功能(néng)配套要σ←(yào)求;

　　(五)國(guó)家(jiā)規定的(de)其他(tā)特殊情形。

　　招标人(rén)為(wèi)适用(yòng)前款規定弄虛作(zuòσ€')假的(de)，屬于招标投标法第四條規定的(de)規避招标。

　　◆法第66條指涉及安全、秘密和(hé)搶₹₽險救災等項目;(二)僅指采購(gòu)人(rén)自(zì)γ¥₩己建設和(hé)使用(yòng)，不(bù)包括投資相↑↕(xiàng)關人(rén);(三)指特許經營項目投資人(rén)，并不(b™ §ù)是(shì)中标人(rén)。(四)情形确實存在，且比較複雜(zá)和(h©★é)普遍，防止利用(yòng)此款規避或虛假招标‌α≥×，如(rú)違反程序建設造成後繼工(gōng)程無法招标，以行(xíng ↓)業(yè)壟斷作(zuò)為(wèi)配套理(lǐ)₽≥<±由等。

　　第十條[自(zì)行(xíng)招标條件(jiàn)]

　　招标投标法第十二條第二款規定的(de)招标人(rén)具有(÷★​ yǒu)編制(zhì)招标文(wén)件(jiàn)和(hé)組織評标能(n≥→éng)力，是(shì)指招标人(rén)具有(yǒu)£π✔ 與招标項目規模和(hé)複雜(zá)程度相(xiàng)适應的(de)®σ♦技(jì)術(shù)、經濟等方面的(de)專業(‍™₽yè)人(rén)員(yuán)。

　　◆這(zhè)是(shì)原國(guó)家(jiā)計(jì)委✘®δ5号令自(zì)行(xíng)招标五項條件(jiàn↑€±¥)的(de)實質內(nèi)容。其中的(de)專業(yè)人(λ​rén)員(yuán)包括取得(de)招标職業(yè)資格的(de)人(ré↕∞n)員(yuán)以及工(gōng)程師(shī)'¶γ、咨詢師(shī)、經濟師(shī)、造價師(shī)、會&&(huì)計(jì)師(shī)等專業(yè)人(ré εn)員(yuán)。有(yǒu)關政府和(hé)企業(yè)自(zì)行¶δ↑≈(xíng)組織招标應當具有(yǒu)的(de)專業(yè)人(r₩•≥én)員(yuán)的(de)數(shù)量與結構以及其他(tā)條件(&&<jiàn)留有(yǒu)修訂相(xiàng)關規章(zhāng)和(‌←∏hé)規範時(shí)具體(tǐ)規定。須向↔£¶招标監督部門(mén)備案。

　　第十一(yī)條[招标代理(lǐ)機(jī)構資格認♣‍定]

　　招标代理(lǐ)機(jī)構的(de)資格依β¶↑照(zhào)法律和(hé)國(guó)務院的(de)規定由α&有(yǒu)關部門(mén)認定。

　　國(guó)務院住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設、≥£‌商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(♦‍huà)等部門(mén)，按照(zhào)規定的(de)職責分(fēn)工(g∏ β‍ōng)對(duì)招标代理(lǐ)機(jī)構依法實施監≠Ω 督管理(lǐ)。

　　◆按照(zhào)現(xiàn)行(xíng)的(d÷∑✔‍e)職責分(fēn)工(gōng)，住房(fáng)城(chéng)鄉( ©∏xiāng)建設、商務、發展改革、工(gōng)業(yè)和(  §hé)信息化(huà)等部門(mén)分 §$↕(fēn)别負責工(gōng)程、進口機(jī)電↓₩(diàn)産品、中央投資項目、通(tō™®πΩng)信工(gōng)程的(de)招标代理(lǐ)機(jī)構資格。招×≤标職業(yè)資格制(zhì)度建立後，亟₽•×∏待修訂招标代理(lǐ)機(jī)構資格認定£♦π÷辦法，并應努力推動建立招标代理(lǐ)機₹→↓(jī)構資格互認機(jī)制(zhì)。

　　第十二條[招标代理(lǐ)機(jī)構資格條件(jiàn)]

　　招标代理(lǐ)機(jī)構應當擁有(yǒu)一(yī)定數(s¥★≠hù)量的(de)取得(de)招标職業(yè)資格​®‌γ的(de)專業(yè)人(rén)員(yuán)。取得(de)招标職業(λγyè)資格的(de)具體(tǐ)辦法由國(×<guó)務院人(rén)力資源社會(huì)保障部門(mén)會(↑₽δ↔huì)同國(guó)務院發展改革部門(mén)制(zhì)定✔λβ。

　　◆建立招标職業(yè)資格制(zhì)度，提₹α☆高(gāo)招标代理(lǐ)的(de)職業(yè)素質，強化(huà♠✘≈$)職業(yè)自(zì)律責任，規範職業(yè)行(xíng)為(wèi)。↑¶∞應當擁有(yǒu)招标職業(yè)資格的(de)專業(yè)人(r‍•én)員(yuán)數(shù)量将在修訂相(₽<™xiàng)關招标代理(lǐ)機(jī)構資格 ✘γ認定辦法中分(fēn)别作(zuò)出規定₹®≥。招标職業(yè)考試、從(cóng)業(yè©σ£€)注冊管理(lǐ)制(zhì)度以及與現(xiàn)行(x ₩íng)招标采購(gòu)專業(yè)人(rén)員(yuán)的™≈>✔(de)職業(yè)水(shuǐ)平考試評價制(zhì)度的(∞<∑de)銜接辦法另行(xíng)制(zhì)定印發∏γ™。預計(jì)2013年(nián)開(kāi)始實施。