第二十七條[标底編制(zhì)]

　　招标人(rén)可(kě)以自(zì)行(x∞₽←₩íng)決定是(shì)否編制(zhì)标底。一(yī)個(gè)招标項目隻能₽α(néng)有(yǒu)一(yī)個(gè)标底。标底必須保≤★≈¶密。

　　接受委托編制(zhì)标底的(de)中介機(jī)∑ >Ω構不(bù)得(de)參加受托編制(zhì)标底項目的(de)投标，也✘±Ω(yě)不(bù)得(de)為(wèi)該項目的∏★πδ(de)投标人(rén)編制(zhì)投标文(λ λwén)件(jiàn)或者提供咨詢。

　　招标人(rén)設有(yǒu)最高(gāo)投∞♥标限價的(de)，應當在招标文(wén)件(jià¶ ★"n)中明(míng)确最高(gāo)投标限價或者最高(g γ  āo)投标限價的(de)計(jì)算(suàn)方法。招标人(rén)不(b'β♣®ù)得(de)規定最低(dī)投标限價。

　　◆标底的(de)形式和(hé)參考作(zuò)用(yòng)，标→•底(含設置幅度範圍或複合基準價)不(bù)能(néng)作(zuò)為"£×∑(wèi)判斷報(bào)價入圍、有(yǒu)效和(hé)中标的"≈(de)直接依據，标底與評分(fēn)挂鈎存在的(de)不(bù)當和(h∏γ é)風(fēng)險;無标底的(de)風(fēng)險;标底與最高(gāo)投​←标限價(招标控制(zhì)價)的(de)重要(yào)區(qū)别≥♦。且不(bù)能(néng)設置限制(zhì)競争的(de)¶'最低(dī)投标限價。

　　第二十八條[踏勘項目現(xiàn)場(chφφǎng)]

　　招标人(rén)不(bù)得(de)組織單個(gè)或者部≥φ↕分(fēn)潛在投标人(rén)踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)。

　　◆組織踏勘項目現(xiàn)場(chǎng)應當注意׶↕保密各潛在投标人(rén)身(shēn)≈♥份。

　　第二十九條[總承包招标]

　　招标人(rén)可(kě)以依法對(duì)工(gōng)程以及≥♠®與工(gōng)程建設有(yǒu)關的(de)貨≥£‌≈物(wù)、服務全部或者部分(fēn)實行(xíngπ↓)總承包招标。以暫估價形式包括在總承包範&¥↓™圍內(nèi)的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服 "務屬于依法必須進行(xíng)招标的(de)項目範圍且達到(dà‌≤↕o)國(guó)家(jiā)規定規模标準的(de)，應當依法進行(≥>xíng)招标。

　　前款所稱暫估價，是(shì)指總承包招标時(shíγ×)不(bù)能(néng)确定價格而由招标人($€↕★rén)在招标文(wén)件(jiàn)中暫時(s¥>♦hí)估定的(de)工(gōng)程、貨物(wù)、服務的(↑®<de)金(jīn)額。

　　◆國(guó)內(nèi)推行(xíng)✔≈工(gōng)程總承包的(de)動因(設計(jì)施工(gōng)結合、&↔↑明(míng)确目标責任、減少(shǎo)“"​‍α三邊三超”)、多(duō)種形•Ωπ式和(hé)制(zhì)約因素(承包企業(yè‍ε )能(néng)力結構)、投資與設計(j≥¶ì)審批、業(yè)主控制(zhì)力弱化(h₽&€uà));防止利用(yòng)暫估價規避招标。暫Ω♠€₹估價工(gōng)程招标的(de)實施主體(tǐ)"≈≈。

　　第三十條[兩階段招标]

　　對(duì)技(jì)術(shù)複雜(zá)或者無法精确拟定技(×♠jì)術(shù)規格的(de)項目，招标人(rén)可( >kě)以分(fēn)兩階段進行(xíng)招标。

　　第一(yī)階段，投标人(rén)按​λ照(zhào)招标公告或者投标邀請(qǐng)≈×♣書(shū)的(de)要(yào)求提交不(bù)帶報☆'(bào)價的(de)技(jì)術(shù)建議(yì)，招标人(r←φén)根據投标人(rén)提交的(de)技(jì)術(sh≤≥λù)建議(yì)确定技(jì)術(shù)标準和(♠≤ βhé)要(yào)求，編制(zhì)招标文(wé§λ‍↑n)件(jiàn)。

　　第二階段，招标人(rén)向在第一(yī)階段提交技(jì)術(∞ σ§shù)建議(yì)的(de)投标人(rén)提供招标文(wén™ •)件(jiàn)，投标人(rén)按照(zhào)招标文(wén) ¥↑件(jiàn)的(de)要(yào)求提交包括最終技(jì)術(shù≥<​φ)方案和(hé)投标報(bào)價的(de)投标文(↑ λ wén)件(jiàn)。

　　招标人(rén)要(yào)求投标人(rén↑×)提交投标保證金(jīn)的(de)，應當在第二階段提出。

　　◆使用(yòng)兩階段招标的(de)主要(yào)原‌ ↕£因：第一(yī)階段是(shì)征集技(jì)術(shù)方案，編制(zhì™α)招标文(wén)件(jiàn)階段，可(kě)以交流談判和(hé)修α≈✘¥改技(jì)術(shù)方案，不(bù)受招标投标程序δ←約束，可(kě)以要(yào)求附帶經濟指标或最高(gāo)限價(₹↕∏∏并非實質報(bào)價);第二階段的(de)投标人(r∏★♥én)一(yī)般是(shì)第一(yī)階段遞交技(jì)εδ術(shù)方案的(de)單位。防止技(jì)術(shù≥&¶)方案的(de)傾向和(hé)排斥性。

　　第三十一(yī)條[招标終止]

　　招标人(rén)終止招标的(de)，應當及時(shí)發布公告，'λ≥或者以書(shū)面形式通(tōng)知(zhī)→Ω 被邀請(qǐng)的(de)或者已經獲取資格預審文(wén)件(jiàn)©∑≤←、招标文(wén)件(jiàn)的(de)潛在投标人(rén)。已♦∑經發售資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jγ iàn)或者已經收取投标保證金(jīn)的(de)，招标人(réδ×♦σn)應當及時(shí)退還(hái)所收取≤↑•的(de)資格預審文(wén)件(jiàn)、招标文(wén)件(jiλ"©àn)的(de)費(fèi)用(yòng>λ↓₹)，以及所收取的(de)投标保證金(jīn)及銀(yín)行(xí★δng)同期存款利息。

　　◆當約定的(de)投标保證金(jīn)形式不(bù)發生(shēng)銀≤₽(yín)行(xíng)利息則不(bù)必退還(hái)利σ¶→≥息;同時(shí)，同期銀(yín)行(xíng)存款利率有(yǒu)多(>™‌duō)種可(kě)能(néng)，所以必須事(sh₹γ♥ì)先根據招标投标的(de)時(shí)間(jiān)約定利率标準，以免糾★≥紛。

　　第三十二條[限制(zhì)或者排斥投标人(∏  ∑rén)行(xíng)為(wèi)]

　　招标人(rén)不(bù)得(de)以不(b¶±♦ ù)合理(lǐ)的(de)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投λ→×∑标人(rén)或者投标人(rén)。

　　招标人(rén)有(yǒu)下(xià)列行(x↓£íng)為(wèi)之一(yī)的(deλ¶)，屬于以不(bù)合理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛Ω​♦γ在投标人(rén)或者投标人(rén)：

　　(一(yī))就(jiù)同一(yī)招标項目向潛在投标人(rén)或者☆£投标人(rén)提供有(yǒu)差别的(de)項目信息;

　　(二)設定的(de)資格、技(jì)術(shù)©♥Ω、商務條件(jiàn)與招标項目的(de)具體(tǐ↕φ)特點和(hé)實際需要(yào)不(bù)相←¥(xiàng)适應或者與合同履行(xíng)無關;

　　(三)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目‌ 以特定行(xíng)政區(qū)域或者特定行(xλ₹íng)業(yè)的(de)業(yè)績、獎項作(zuò)‌•♦≠為(wèi)加分(fēn)條件(jiàn)或者中标條件(∞α'→jiàn);

　　◆注意(二)、(三)款應當是(shì)與标的(de)使用(yòng)需求和↕≈↕♦(hé)專業(yè)技(jì)術(shù)特←γ征關聯、适應的(de)合理(lǐ)條件(jiàn←±®↑)。

　　第三十二條[限制(zhì)或者排斥投标人(rén)行(xíng)¶♥★為(wèi)]

　　(四)對(duì)潛在投标人(rén)或者投标人(rén)采取¥γ‍✔不(bù)同的(de)資格審查或者評标标準;

　　(五)限定或者指定特定的(de)專利、商标、品牌、原産地γ∏¥(dì)或者供應商;

　　(六)依法必須進行(xíng)招标的(de)項目非法限定潛在≤<↕>投标人(rén)或者投标人(rén)的(de)所有(yǒu)制(zhì)形"​式或者組織形式;

　　(七)以其他(tā)不(bù)合理(l€∞ǐ)條件(jiàn)限制(zhì)、排斥潛在投标人(rén)或者投标人(rén×σ"λ)。

　　◆(五)款，應當使用(yòng)技(jì)術(shù)經濟指标體(t σǐ)現(xiàn)使用(yòng)性能(néng)質量需求 α•<，必須使用(yòng)品牌體(tǐ)現(x>‍•€iàn)性能(néng)質量需求者，使用(yòng)&ld>☆←±quo;相(xiàng)當于”某品牌，且保證足夠的(de)競争投标♣≥'∞人(rén);必須使用(yòng)不(bù)可(kě)替代的(de)專利ε‍技(jì)術(shù)則可(kě)以不(bù)招标。