财政部公布了(le)新版的(de)《中華人(ré∑δn)民(mín)共和(hé)國(guó)政府采購(gòu)法(修訂草(cǎo©€)案征求意見(jiàn)稿)》，與200≈ ≥↕3版《政府采購(gòu)法》相(xiàng)比，這(z→₩±hè)次有(yǒu)哪些(xiē)大(d↑$₹à)的(de)調整呢(ne)?

1、低(dī)于三家(jiā)也(yě)可(kě)開(kāi)标

　　根據《政府采購(gòu)法》：第三十六條 在招标采購(gòu★↓λ)中，出現(xiàn)下(xià)列情形之一(yī) ☆π™的(de)，應予廢标:：(一(yī))符合專業(yè)條件(jià↔™₽"n)的(de)供應商或者對(duì)招标文(w♣¥↕ én)件(jiàn)作(zuò)實質響應的(de)供應商不(b☆→×≈ù)足三家(jiā)的(de);……

　　根據《意見(jiàn)稿》：第四十四條【競标供應商數(shù)量】ו采用(yòng)競争性方式采購(gòu)的(de)，競标±₩✘供應商和(hé)合格标均不(bù)得(de)少$ε(shǎo)于三家(jiā)。但(dàn)是(shì)實行(x☆↑íng)公開(kāi)競争後，競标供應商或者合格标隻有(yǒu)兩家(♣∏™₽jiā)或者一(yī)家(jiā)，采購(gòu)文(★£¥wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不(bù)合理(lǐ)條款，且α÷α 采購(gòu)程序符合規定的(de)，可(kě)以繼續開(kāi)展采購(gò ← ↓u)活動。

　　點評：這(zhè)一(yī)規定實際上(shàng)是(shìλ↓)解決采購(gòu)實踐中同一(yī)項↔€<‌目屢次采購(gòu)始終都(dōu)是(shì)隻有(yǒu)兩家(jiā∞©↔)供應商，項目無法進行(xíng)的(de)困局。

　　2、采購(gòu)主體(tǐ)擴大(d≤™'αà)

　　《政府采購(gòu)法》第二條：本法所稱政府采購(gò←≤∑​u)，是(shì)指各級國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(≈ shì)業(yè)單位和(hé)團體(tǐ)組織，使用(yòng)财政性資金(φ→β¥jīn)采購(gòu)依法制(zhì)定的(de)集中采購(gòu)目錄以內(&↕∏φnèi)的(de)或者采購(gòu)限額标準以上(shàng)的(de)貨¶€物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的(πγde)行(xíng)為(wèi)。

　　《意見(jiàn)稿》第二條：本法所稱政府采購(gòu)，是(shì)指‍$π×各級國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(shì)'¥業(yè)單位、團體(tǐ)組織和(hé)其他(t¥∏¶ā)采購(gòu)實體(tǐ)，為(wèi)了(le)自(zì)身(sh£±ēn)履職或者提供公共服務的(de)需要(yào)，使用(y"<±òng)财政性資金(jīn)或者其他(tā)國(guó)有(yǒ±£ 'u)資産，以合同方式取得(de)貨物(wù)、工(gōng)δα程和(hé)服務的(de)行(xíng)為∞$★★(wèi)，包括購(gòu)買、租賃、委托、政府和(hé)社會♠€$(huì)資本合作(zuò)等。

　　這(zhè)個(gè)“其他(tā)采購(g♦≤<òu)實體(tǐ)”是(shì)指什(shén)麽呢(ne) ©φ?《意見(jiàn)稿》12條有(yǒu)明(míng)确解讀(dú);本法↓✔&>所稱其他(tā)采購(gòu)實體(tǐ)是(shì)指為(wèi)實現(φ>←↓xiàn)公共目的(de)，從(cóng)事(shì)公用(​Ωyòng)事(shì)業(yè)，運營公共基礎設施或者公共☆φ®服務網絡的(de)公益性國(guó)有(yǒu)企業(yè)。适用¶₽(yòng)本法的(de)其他(tā)采購(gòu)實體(tǐ)及其具體(β>αtǐ)采購(gòu)範圍，由國(guó)務院确定。

　　點評：這(zhè)意味著(zhe)，鐵(tiě)路(lù >α)、能(néng)源、通(tōng)訊等公益事(shì)業(yè★∞)央企采購(gòu)将納入政府采購(gòu)。

　　3、全國(guó)統一(yī)采購(gòu)目錄

　　根據《政府采購(gòu)法》第七條：政府采購(gòu)✘✔實行(xíng)集中采購(gòu)和(hé •€φ)分(fēn)散采購(gòu)相(xiàng)結合。β 集中采購(gòu)的(de)範圍由省級以上(shàng)人(rén)÷§↔民(mín)政府公布的(de)集中采購(gò§ '"u)目錄确定。

　　屬于中央預算(suàn)的(de)政府采 ±↑購(gòu)項目，其集中采購(gòu)目錄由國(guó¶ )務院确定并公布;屬于地(dì)方預算(suàn)的(de)政府采購(gò≥πu)項目，其集中采購(gòu)目錄由省、自(zì)治區(qū)✔£&、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府或≤λ♥者其授權的(de)機(jī)構确定并公布。

　　根據《意見(jiàn)稿》第六條【采購(gòu)組織形式及✘∏&¥集中采購(gòu)範圍】政府采購(gòu)σε↔↕實行(xíng)集中采購(gòu)和(hé)分(fēn)散采購(gòu)相(x ♠¶∞iàng)結合。技(jì)術(shù)、服 ☆€®務等标準統一(yī)，采購(gòu)人(rén)普遍使用(yòngε )的(de)項目應當納入集中采購(gòu)目錄。集中采購(gòu)目錄由λ£∏"國(guó)務院确定并公布。納入集中采購(gòu)目錄的(de)政府采購(÷≤¶Ωgòu)項目，應當實行(xíng)集中采購(gòu)。

　　點評：未來(lái)将不(bù)再有(yǒu)地(dì>✘λ★)方政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄，全國(guó‌•♣γ)共用(yòng)同一(yī)個(gè)目↑±λ☆錄。

　　4、統一(yī)政采限額标準

　　根據《政府采購(gòu)法》：第八條　政府采購(gòu)限額标準，屬于®♦‌©中央預算(suàn)的(de)政府采購(gòu)項目，由國(guó)務院确定€÷并公布;屬于地(dì)方預算(suàn)的(de)政府采購(gò 'δu)項目，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市( ✘shì)人(rén)民(mín)政府或者其授權₹∞的(de)機(jī)構确定并公布。

　　根據《意見(jiàn)稿》：第七條【政府采購(gòu)限額标準】政府≠™ 采購(gòu)項目實行(xíng)限額标準管理(lǐ)。← ‍☆政府采購(gòu)限額标準由國(guó)務院确定并公布。

　　點評：全國(guó)政府采購(gòu)限額标準将統一(yī)∏↕。

　　5、政府采購(gòu)不(bù)再局限于&ldquoσ≥∞;有(yǒu)償”

　　根據《政府采購(gòu)法》第二條：₽§本法所稱采購(gòu)，是(shì)指以合同方式有(yǒu)償ε​取得(de)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的∞¶↔(de)行(xíng)為(wèi)，包括購(gòu)買、租賃、委π✔ε>托、雇用(yòng)等。

　　根據《意見(jiàn)稿》：本法所稱政府采購(gòu)，是(shì)指各 →級國(guó)家(jiā)機(jī)關、事(sh  ✔ì)業(yè)單位、團體(tǐ)組織和(hé)其他(tā)采購(gòu)實體<‍®≠(tǐ)，為(wèi)了(le)自(zì)身(shēn)履職或者提供公共服務$™∑×的(de)需要(yào)，使用(yòng'>★)财政性資金(jīn)或者其他(tā)國(guó)有(yǒu)資産，以合同方 →式取得(de)貨物(wù)、工(gōng)程和(hé)服務的(≠£de)行(xíng)為(wèi)，包括購(gòu)買、租賃、委♠λ★☆托、政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)等。

　　點評：近(jìn)年(nián)來(lái)，在如(rú)∏↕≥雲計(jì)算(suàn)等新興行(xíng)業(yè)政府采購(gòu)§Ω&中經常出現(xiàn)零元中标的(de)情況，還(hái)有(≠β★yǒu)一(yī)些(xiē)項目，企業(yè)中标反而要(yào)∑€支付特許經營費(fèi)，按照(zhào)原有(yǒu)法律是(sh&​ì)不(bù)合法的(de)，征求意見(jiàn)稿≥★≈↑則給予這(zhè)些(xiē)新興采購(gòu)模式以合法地(dì)位。

　　6、代理(lǐ)機(jī)構不(bù β✔)再是(shì)政府采購(gòu)“當事(shì)人₹≤<¥(rén)”