13、從(cóng)保護環境到(dào)綠(lǜ)色低(d✘♠ī)碳循環發展

　　根據《政府采購(gòu)法》第九條 政府采購(gòu)應當←↑™有(yǒu)助于實現(xiàn)國(guó)家(®₽jiā)的(de)經濟和(hé)社會(hu§•$&ì)發展政策目标，包括保護環境，扶持不(ε‍×bù)發達地(dì)區(qū)和(hé)少(shǎo)數(shù©ε)民(mín)族地(dì)區(qū)，促進中小(xiǎε§ €o)企業(yè)發展等。

　　根據《意見(jiàn)稿》第二十六條【促進中小(∞↓§xiǎo)企業(yè)發展】政府采購(gò♣λβu)應當促進中小(xiǎo)企業(yè)發展，✘×$提高(gāo)中小(xiǎo)企業(yè)在政府采購(gòu)中的(de)合© '同份額。

　　殘疾人(rén)福利性單位、退役軍人(rén)企業(yè)等☆÷$按規定需要(yào)扶持的(de)供應商，可(kě)以視(shì)同小(₽×xiǎo)微(wēi)企業(yè)享受政府采購(gòu)支持政策。

　　《意見(jiàn)稿》第二十七條【支持綠(lǜ)色發展】政府采購(gòuβ≥)應當促進綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展，執行(xíng)國(g↓✔♠uó)家(jiā)相(xiàng)關綠(lǜ)色标準，推動環保、節能(né≈β₽→ng)、節水(shuǐ)、循環、低(dī)碳、再>λ生(shēng)、有(yǒu)機(jī)等綠(♣​lǜ)色産品和(hé)相(xiàng)關綠(lǜ)色服務、綠(lǜ)色基♣→•σ礎設施應用(yòng)。

　　點評：支持中小(xiǎo)企業(yè)和(hé)綠€ε​(lǜ)色環保的(de)概念更加明(míng)确。

　　14、新增“采購(gòu)估值↑‍☆ ”概念

　　根據《政府采購(gòu)法》：無

　　根據《意見(jiàn)稿》第三十三條【采購(gòu)估算(suàλ≤n)價值和(hé)采購(gòu)最高(gāo)限價】采購(gòu)估算(≤ suàn)價值是(shì)采購(gòu)合同的(de)最大(dà✘♥)估計(jì)總價值。采購(gòu)人(rén)應當根據實際需求，結合市λβ&÷(shì)場(chǎng)調查和(hé)曆≥​¶♠史成交情況估算(suàn)采購(gòu)價值<₹。創新采購(gòu)的(de)估算(suàn)價值應當包​Ω↑括創新産品各階段的(de)研發、生(shē↓•ng)産、改造和(hé)後續采購(gòu)成αδ本。

　　采購(gòu)人(rén)可(kě)以在采購(gòu)估算(suàn)價✔‌值額度內(nèi)合理(lǐ)設置采購(gòu)最高(gāo§★)限價。

　　點評：《意見(jiàn)稿》提出了(le)采購(gò↑↓u)估算(suàn)價值的(de)概念，并且允許以此設定φ£←©最高(gāo)限價。

　　15、新增最優質量評标法

　　根據《政府采購(gòu)法》：無

　　根據《意見(jiàn)稿》第四十六條【評審方法及适用(yòng)】政府采購€ε(gòu)的(de)評審方法分(fēn)為(wèi)最低(dī)評審∞✘價法、綜合評分(fēn)法和(hé)最優質量★₩¥法。

　　最優質量法，是(shì)指競标文(wéαβ ≈n)件(jiàn)滿足采購(gòu)文(wén)↕&±α件(jiàn)全部實質性要(yào)求，價格已定，按照(zhào)質δγ→量因素的(de)量化(huà)指标評審得(de)分(fēn)由高π©(gāo)到(dào)低(dī)排序确定中标、成交、入圍供應商的(de)ε∏♦£評審方法。執行(xíng)政府定價或者對(duì)質量σβ有(yǒu)特殊要(yào)求的(de)采購(gφδòu)，可(kě)以采用(yòng)最優質量法。

　　采購(gòu)人(rén)可(kě)以在采購(gòu)文(wén)件(✔$✔jiàn)中規定根據全生(shēng)命周期成€¥<本以及後續專用(yòng)耗材、升級服務成本等，對(du§₽ì)供應商報(bào)價或者評審得(de)分(fēn)進行(xíng'∞)修正。

　　點評：這(zhè)是(shì)一(yī)個(g♠™​™è)新的(de)評分(fēn)法，加入了(le)一(yī)個(gè)新的(✔‍•de)概念，全生(shēng)命周期成本，這(zhè)使得(de∏ φ )采購(gòu)不(bù)僅隻評價采購(gòu)成本，還(hái)考慮☆★使用(yòng)成本。

　　16、業(yè)績可(kě)以用(yòng)于評審

　　根據《政府采購(gòu)法》：無

　　根據《意見(jiàn)稿》第四十七條【評審因素及适用(yò• ✘ng)】設計(jì)咨詢服務、大(dà)型¶∞φ基礎設施工(gōng)程以及創新采購(gòu)、政府和(hé♣ →)社會(huì)資本合作(zuò)等項目，需要↔≠(yào)考慮供應商履約能(néng)力₽≥中的(de)從(cóng)業(yè)經驗的(de)，可(kě)以∏≈≤'将業(yè)績要(yào)求作(zuò)為(wèi)評審因素，但λ (dàn)是(shì)采購(gòu)人(rén)不(bù)得↕♣↑(de)提出特定項目的(de)業(yè)績要(yào)求。

　　點評：點評：業(yè)績納入評審因素造成的(de)質疑和(hé)投<">'訴很(hěn)多(duō)，《意見(jiàn)稿》确定了(le)♦§σ☆何種情況下(xià)可(kě)以應用(yòng)∏‍§<業(yè)績評審。

　　17、信息化(huà)采購(gòu)強制(zhì∏☆)分(fēn)包

　　根據《政府采購(gòu)法》：無

　　根據《意見(jiàn)稿》第三十八條規定：采購(gòu)人(ré£÷↔☆n)實施信息化(huà)項目，對(duì)信息基'↕ 礎設施、應用(yòng)系統、安全防護等建設≠≥​內(nèi)容，進行(xíng)專業(yè)分(fēn)類或者分(f₹​↕ēn)包采購(gòu)。

　　點評：這(zhè)就(jiù)要(yào)求：信息化(huà)項目對 ±↓(duì)信息基礎設施、應用(yòng)系統、安全防護不‌ (bù)可(kě)以一(yī)家(jiā)獨攬，應當分(fēn)包采購(gò§‌£​u)，避免政府被一(yī)家(jiā)供應商捆綁，處于不 ∏(bù)利地(dì)位。

　　18、評标委員(yuán)會(huì)

　　根據《87号令》：47條評标委員(yuán)會™λ∞(huì)由采購(gòu)人(rén)代←'表和(hé)評審專家(jiā)組成，成員(yuán)人(ré ✘★αn)數(shù)應當為(wèi)5人(rén)以‍φ上(shàng)單數(shù)，其中評審專≠‌  家(jiā)不(bù)得(de)少(shǎo)♦‌于成員(yuán)總數(shù)的(de)三分↔™(fēn)之二。

　　根據《意見(jiàn)稿》：第四十八條第二款規定：評審委©↑員(yuán)會(huì)可(kě)以全部由 ↕™采購(gòu)人(rén)代表組成，也(yě)可(kě✘₽)以由采購(gòu)人(rén)代表和(hé)政府采購(g•©♠òu)評審專家(jiā)共同組成。

　　點評：這(zhè)樣的(de)規定增加采購(gòu)人(π'☆rén)組建評審委員(yuán)會(huì)的(de)自(zìφ'$)主權，落實采購(gòu)人(rén)的(de)主體(tǐ)責任，但(dàn¶™ )是(shì)評标專家(jiā)的(de)價值被削弱。™←¶

　　19、等标期可(kě)以縮短(duǎn)到(dào)©¥♠®10天

　　根據《政府采購(gòu)法》：第三十五條　貨物(wù)和(hé)服₽®' 務項目實行(xíng)招标方式采購(gòu)的(de)，自(zì)招标文(w$β én)件(jiàn)開(kāi)始發出之日(rδ∞ì)起至投标人(rén)提交投标文(wén) ♥♠件(jiàn)截止之日(rì)止，不(bù)得(de)少(shǎo)于'¶二十日(rì)。

　　根據《意見(jiàn)稿》：自(zì)采購(gòu)文$↔‌×(wén)件(jiàn)開(kāi)始發出之 ←®↔日(rì)起至競标人(rén)提交競标文(wén• ≈✘)件(jiàn)截止之日(rì)止，一(yī)般不(bù)得(d♠≤e)少(shǎo)于二十日(rì)。符合特殊情形的(deαβ™♣)，可(kě)以适當縮短(duǎn)等标期，但≥↑​(dàn)不(bù)得(de)少(shǎ±←♣o)于十日(rì)。采用(yòng)詢價"£方式采購(gòu)的(de)，等标期不(bù)得(de)少(shǎo)于×≠三個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rìπ↕‍)。

　　點評：提高(gāo)了(le)采購(gòu)人(ré®♥£±n)的(de)權限，有(yǒu)助于提高(gāo)采購(gòu)效率。

　　20、新增創新采購(gòu)

　　根據《政府采購(gòu)法》：無