近(jìn)日(rì)，國(guó)務院國(guó)資委、β'"γ國(guó)家(jiā)發展改革委印發《關于規範中央企業(yè)采購(gòu)§•管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)®λ≥☆》的(de)通(tōng)知(zhī)，明(míng)确暫未自(zì)建交​↑π₹易平台的(de)企業(yè)，可(kě)自(zì)主選擇提供合理(lǐ)收費¥≈(fèi)和(hé)優質服務的(de)其他(tā)中央企>₽↓業(yè)、地(dì)方或第三方電(diàn)子(zǐ)交易系統。

　　《意見(jiàn)》全文(wén)如(rú)下(xià)

　　關于規範中央企業(yè)采購(gòu)管理(lǐ)工(γ£ ∏gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)

　　為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó&¶)務院部署要(yào)求,進一(yī)步規範中央企業(yè)采購(gòu)±¶♥↓管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),激發市(shì)場(c♦≥§hǎng)競争活力,有(yǒu)效防範違法違αγ∑$規行(xíng)為(wèi),全面提升中央企業(yè)采β≤購(gòu)與供應鏈管理(lǐ)水(sh→©λ∞uǐ)平,提出以下(xià)意見(jiàn)。

　　一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求∞ε₹

　　以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(×"huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(d₹σ™e)二十大(dà)精神，全力打造依法合規、公開(kāi)透明(mín¥∞★g)、集約高(gāo)效的(de)供應鏈，切實提升産業(yè)鏈供<≈→應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平，建立健全中央企業(yè)采購(gòu↑✘)管理(lǐ)體(tǐ)系，增強采購(gò"•®☆u)價值創造能(néng)力，全面推動中央企業(yè)采♥₹ε購(gòu)管理(lǐ)規範化(huà)、‌≈"精益化(huà)、協同化(huà)、智慧化(huà)發展。

　　(一(yī))堅持依法合規。嚴格遵循國(guó)家(jiā)招投₩‌₽​标相(xiàng)關法律法規及行(xíng)業(yè)政策要(✔•'♣yào)求，同時(shí)進一(yī)步明(míng)确招标以外(wài)的©® ₹(de)采購(gòu)方式和(hé)管控要(yà£‍o)點，切實規範中央企業(yè)采購(gòu)行(xíng)為(wèi)。•×♣ε

　　(二)堅持公開(kāi)公正。平等對(duì)待中央企業(yè)內( ≤nèi)部和(hé)外(wài)部各市(shì)場(ch•₹ ←ǎng)參與主體(tǐ)，破除行(xíng)業(yè)壟斷和(hé≈$ )保護主義，完善企業(yè)內(nèi)控監督機(jī)制(zhì),∑>≥防止國(guó)有(yǒu)資産流失。

　　(三)堅持競争擇優。廣泛搜尋供應資源，充分(fēn)激活市(shì)場(c★ Ωhǎng)競争，以性能(néng)價格比最住、全生(shēn&β®g)命周期綜合成本最優為(wèi)目标，優選供應商、承包商或服務商。

　　(四)堅持協同高(gāo)效。整合內(nèi)外>λ♥∞(wài)部資源，推動供應鏈上(shàng)下(xià)遊協↕β作(zuò)，助力資源共享、優勢互補、集約高(gāo)效、合作(zuò)共βα↕赢，提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)§$安全水(shuǐ)平。

　　二、合理(lǐ)選擇采購(gòu)方式

　　對(duì)于《中華人(rén)民(mín)共和(h✔βé)國(guó)招标投标法》《中華人(rén)民(∏ mín)共和(hé)國(guó)招标投标法實施條例》《工(gōng)≤≠↕程建設項目施工(gōng)招标投标辦法》等明(m​±επíng)确規定必須采取招标方式采購(gòuΩ♣'β)的(de)項目，中央企業(yè)應當嚴格執行¶≠₽(xíng)。對(duì)于不(bù)屬于工(gōng)程建設項目的(de≤∞✔)采購(gòu)活動，未達到(dào)《必須招标的(de)工(gō'↕ng)程項目規定》(國(guó)家(jiā)發展改&♥¥£革委令2018年(nián)第16号)所規定×♣的(de)招标規模标準的(de)工(gōng)程建設采購(gòu)項目£≈∞，以及國(guó)家(jiā)招标投标相(xiàng)關法律法§π♦規明(míng)确可(kě)以不(bù)進₽β‌≠行(xíng)招标的(de)項目，中央企業(™£"®yè)除自(zì)願采取招标方式外(wài)，應當選擇≤®下(xià)列四種方式之一(yī)進行(xíng)。

　　(一(yī))詢比采購(gòu)。

　　詢比采購(gòu)是(shì)指由3個(gè)及以上(shà∏§© ng)符合資格條件(jiàn)的(de)供應商一(yī)次報(bà≤✘♣♥o)出不(bù)得(de)更改的(de)價格，經評審£'∏确定成交供應商的(de)采購(gòu)方式。

　　适用(yòng)條件(jiàn)為(wèi)同時(shí↕✔)滿足以下(xià)三種情形：

　　一(yī)是(shì)采購(gòu)人(r©✘↕​én)能(néng)夠清晰、準确、完整地(dì)提×δ↕≥出采購(gòu)需求;

　　二是(shì)采購(gòu)标的(de)物(wù)的→ <≈(de)技(jì)術(shù)和(hé)質量标準化(huà)程度較高(gāo)<¶;

　　三是(shì)市(shì)場(chǎng)資源較豐富、競‍≈♠∏争充分(fēn)，潛在供應商不(bù)少(shǎo)于3家(γ≠jiā)。

　　(二)競價采購(gòu)。

　　競價采購(gòu)是(shì)指由3&≥個(gè)及以上(shàng)符合資格條件(ji≤ →♦àn)的(de)供應商在規定時(shí)間(jiā↑♣$n)內(nèi)多(duō)輪次公開(kāi)競争✘<報(bào)價，按照(zhào)最終報(bà>¥♠♥o)價确定成交供應商的(de)采購(gòu)方式。

　　适用(yòng)條件(jiàn)為( ≈π←wèi)同時(shí)滿足以下(xià)四種情形：

　　一(yī)是(shì)采購(gòu)人(rén)能(néng)夠✘<♣清晰、準确、完整地(dì)提出采購(gòu)需求;

　　二是(shì)采購(gòu)标的(de)物(wù♠×∞)的(de)技(jì)術(shù)和(hé)質量标準化(h✔♥​uà)程度較高(gāo);

　　三是(shì)采購(gòu)标的(de)物(wù)以價格競争為(wèi)主÷​≈♥;四是(shì)市(shì)場(chǎng)資源較豐富、竟争充分(fēn)，潛∑≠在供應商不(bù)少(shǎo)于3家(jiā)。

　　(三)談判采購(gòu)。

　　談判采購(gòu)是(shì)指同時(shí)與2個(gè)及以上(shà ↕ng)符合資格條件(jiàn)的(de)供應商分(fēn)别進行(£₽  xíng)一(yī)輪或多(duō)輪談判，經↑λ∏π評審确定成交供應商的(de)競争采購(gòu)方式。

　　适用(yòng)條件(jiàn)為(wèi)滿足"∏♥≈以下(xià)情形之一(yī)：

　　一(yī)是(shì)采購(gòu)标的 ↑♠♣(de)物(wù)技(jì)術(shù)複雜(zá)或×φ性質特殊，采購(gòu)方不(bù)能(néng)準确提出采購(gòu)需求，£ε♣需與供應商談判後研究确定;

　　二是(shì)采購(gòu)需求明(míng)确，但(dàn<εαδ)有(yǒu)多(duō)種實施方案可(kě)供選擇，采購(gò₹§← u)人(rén)需通(tōng)過與供應商談判确定實施方案;

　　三是(shì)市(shì)場(chǎng)供應資源缺乏，符合資格條♦←件(jiàn)供應商隻有(yǒu)2家(jiā)♠ββ;