三、《辦法》主要(yào)修訂內(nèi)容有(yǒu)Ω¥↔δ哪些(xiē)？


本次修訂對(duì)《暫行(xíng)辦法》做(zuò)了(λπle)全面修改，并新增17條，修訂後共七章(zhāng)3₩"♣β6條。主要(yào)做(zuò)了(le)以下(x™₽ià)調整完善。

一(yī)是(shì)嚴格評标專家(jiā)庫組建條件(jià≠'φ∑n)。明(míng)确評标專家(jiā)庫由法律、行(xíng)政法$λ☆λ規規定的(de)組建單位依法組建，提高(gāo)組建評标專家(jiā)↕≥庫的(de)基本條件(jiàn)，對(duì)≥₽專家(jiā)總人(rén)數(shù)和(hé‌‍≈‍)網絡安全、數(shù)據安全管理(lǐ)等提出明(mín★>g)确要(yào)求。

二是(shì)規範評标專家(jiā)選聘。增加對(β™duì)評标專家(jiā)專業(yè)知(zhī)識、實踐經驗、電(diàn)←☆€σ子(zǐ)化(huà)評标技(jì)能(néng)、年<∑✘(nián)齡條件(jiàn)等方面基本要(yào)求，明(mí​•'♣ng)确專家(jiā)入庫采取個(gè)人(rén)申請(qǐ×β∏ ng)和(hé)單位推薦相(xiàng)結合的(de)方式。加™≥☆強評标專家(jiā)入庫審核，要(yào)求對(d↓∏"uì)拟入庫專家(jiā)進行(xíng)測↔∏‌ 試或評估，确保評标專家(jiā)專業(yè)素質過硬。

三是(shì)細化(huà)評标專家(jiā)抽取規定。明(míng)确依‍β→法必須進行(xíng)招标項目、政府投資項目評标專家(jiā)的(☆γ♣de)抽取要(yào)求。對(duì)于技(jì ​₩₹)術(shù)複雜(zá)、專業(yè)性強或者國(guó)家(j£ iā)有(yǒu)特殊要(yào)求，無法采取随機 ₽★(jī)抽取方式的(de)，招标人(rén)可(kěγ≥≈)以依法直接确定評标專家(jiā)，并向有(yǒu)關行(£₩∏xíng)政監督部門(mén)報(bào)告。

四是(shì)深化(huà)評标專家(jiā)庫共享♣★≈。明(míng)确國(guó)家(jiā)實行(xíng)統一(‌₩yī)的(de)評标專家(jiā)專業(yè)分(fēn)類标準和(hé)評标λα€專家(jiā)庫共享技(jì)術(shù♠&$)标準，推廣遠(yuǎn)程異地(dì)評标等評标組織形Ωσ式。建立健全與遠(yuǎn)程異地(dì)評标相(x✘₹iàng)适應的(de)評标專家(jiā)資源共∞€σ享和(hé)協同管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，為(wèi)評'•标專家(jiā)遠(yuǎn)程異地(dìα↕​)參加評标提供服務保障，為(wèi)有(yǒu)關行(xíng)政監督部門(♠♠mén)開(kāi)展監督提供支持。

五是(shì)強化(huà)評标專家(j≠☆iā)履職管理(lǐ)。明(míng)确評标專家(jiā)庫組建單位'• 對(duì)評标專家(jiā)的(de)日(rì)常管理(↓σ→lǐ)責任，逐項細化(huà)完善評标專家(jiσφ↑≥ā)檔案記錄、教育培訓、履職考核、動态調整等​φ≈管理(lǐ)要(yào)求。增加履職風(fēng)險評估的↑§(de)規定，通(tōng)過調整抽取頻(pín✔£$Ω)次、設置抽取間(jiān)隔期等方式，降低(∞σ♥γdī)評标專家(jiā)履職風(fēng)險。

六是(shì)明(míng)确各方法律責任。按照(zhào)過罰相(xi≈₽↑àng)當原則，綜合采取責令改正、罰款、暫‌® 停評标、取消評标資格、移送紀檢和(hé)司法等處理(↓₩♠lǐ)措施，打擊評标專家(jiā)違法行(xíng)為(wèi) >×。針對(duì)評标專家(jiā)庫組建↑λ單位、招标投标電(diàn)子(zǐ)交易系統運行δ> (xíng)服務機(jī)構、招标人(rén)有(↓πyǒu)關違法行(xíng)為(wèi)，細化(huà)了(le↑€'φ)相(xiàng)應法律責任。

四、《辦法》對(duì)加強評标專家(jiā)®↑∑♣全周期管理(lǐ)作(zuò)出哪些(xiē)具體(tǐ)規定？


加強評标專家(jiā)全周期管理(lǐ)是(shì)提升評©®标專家(jiā)履職能(néng)力、規範履職行(xíng)為‍≠Ω♥(wèi)，更好(hǎo)發揮評标專家(jiā)作(zuò)用(yò§€ng)的(de)重要(yào)舉措。為(wèi)加強評标σ•專家(jiā)全周期管理(lǐ)，《辦法》作(zuò)了(le)以>←‌下(xià)規定。

一(yī)是(shì)明(míng)确管理(lǐ)職φ‍•責。厘清評标專家(jiā)庫組建單位、招标投标行(xíng)政監督部門(m €én)在評标專家(jiā)全周期管理(lǐ)中的(de)職責邊界，區(qπ§ū)分(fēn)日(rì)常管理(lǐ)責任和γ≤§(hé)行(xíng)政監督責任，解決評标專家(jiā)管理(lǐ)職責不(→♣αbù)清的(de)問(wèn)題。

二是(shì)創新管理(lǐ)方式。建立評标專家(jiā)檔案記錄、教‍×★¥育培訓、履職考核等管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，要(yào♠εε•)求專家(jiā)庫組建單位永久保存評标專‌♣家(jiā)電(diàn)子(zǐ)檔案，每年(nián)組織教育培訓，建立評λ‌>标專家(jiā)履職年(nián)度考核制(zhì)度，提高(g↓γ☆'āo)評标專家(jiā)管理(lǐ)的(de)精準性實效性。

三是(shì)建立輪換機(jī)制(zhì)。确立評标專家(jiā↕₩↕)實行(xíng)聘期制(zhì)管理(lǐ)，續聘須按入庫标準進行(xíng₹→∑)審核，保證在庫專家(jiā)富有(yǒu)活力、能 ×✔₹(néng)力匹配。建立年(nián)度調整、日(rì↑≈)常調整、自(zì)願退庫等多(duō)種動态輪換機(jī)制(zhì)᧶₩，破解評标專家(jiā)“隻進不(bù)出”問(✘→wèn)題。

四是(shì)強化(huà)終身(shēn)追責。明(míng)确評标專家(jγ•iā)對(duì)評标行(xíng)為(wèi)終£≠身(shēn)負責，不(bù)因退休或者與評★¥₩标專家(jiā)庫組建單位解除聘任關系等免予追©←γ≥責，提高(gāo)違法成本，有(yǒu)力震懾不(‍∏"bù)法行(xíng)為(wèi)。

五、在推動《辦法》貫徹落實方面有(yǒu)哪些(xiē)考慮和(hé)安排？ ‍™


《辦法》将于2025年(nián)1月(yuè)1日♦Ω¥(rì)起實施。為(wèi)确保《辦法》落到(dào)實處，見(ji​∑‌àn)到(dào)實效，國(guó)家(≤♦☆↓jiā)發展改革委将會(huì)同有(yǒu)關方£$ ₽面重點做(zuò)好(hǎo)以下(xià)三個(gè α↕)方面工(gōng)作(zuò)。

一(yī)是(shì)加強宣傳解讀(dú)。加強《辦法》宣≥§ 貫解釋，指導督促各地(dì)招标投标指導協調部門(mén)、行(xíng)政監₽¥督部門(mén)、專家(jiā)庫組建單位準确把握《辦法》修'→¥¶訂背景、主要(yào)內(nèi)容和(hé)具γε體(tǐ)規定，結合實際抓好(hǎo)貫徹落實。面向包括評标專>↓家(jiā)在內(nèi)的(de)各類招标投标參與主體(tǐ♥★☆§)開(kāi)展《辦法》宣傳解讀(dú)，推動評标專家(jiā)↓<π隊伍理(lǐ)解适用(yòng)《辦法》，提升能(néng)力素質，規ε✔範評标行(xíng)為(wèi)，依法客觀公正履職。

二是(shì)完善配套措施。推動各地(dì)結合實際健全配套≤‌δ•制(zhì)度規定和(hé)工(gōng)作(zu✘ ™™ò)機(jī)制(zhì)，優化(huà)評标專家(jiā®≥÷α)和(hé)評标專家(jiā)庫管理(lǐ)。指導各評标專家(jiā)庫組建單 ©位對(duì)照(zhào)《辦法》規定，制(zβ★hì)定完善入庫審查、履職考核等配套制(zhìσ∏)度标準，加強網絡安全和(hé)數(shù)據安全建設，堵塞制(zhì)度漏洞£• ，提升管理(lǐ)水(shuǐ)平。

三是(shì)強化(huà)落地(dì)見(jiàn)效。國(g✘₩∏‍uó)家(jiā)發展改革委将會(huì<≈¶β)同國(guó)務院有(yǒu)關部門(mén)，加大(dà)對(duì)各‌≤地(dì)評标專家(jiā)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的(d€±→e)指導協調和(hé)典型經驗複制(zhì)推廣φ& ，适時(shí)開(kāi)展交流互鑒，不(bù)斷加強和(hé)規範評标‌↓專家(jiā)全周期管理(lǐ)，引導評标專家(jiā)依法履職盡責，↕£推動《辦法》落實到(dào)位。