(三)不(bù)執行(xíng)政府指導價或者政府定價≈→↔,違法提供優惠價格;
(四)其他(tā)超越法定權限制(zhì)定政府指導價、政府定價¶×'",為(wèi)特定經營者提供優惠價格,影(yǐng)響生(shēλαγ ng)産經營行(xíng)為(wèi)的(d±>e)內(nèi)容。
第二十三條 起草(cǎo)涉及經營者經濟活動的<βε(de)政策措施,不(bù)得(de)含有(yǒ×®u)下(xià)列違法幹預實行(xíng)市(shì)場↕¥ (chǎng)調節價的(de)商品、要(yào)素價™π↕₹格水(shuǐ)平的(de)內(nèi)容:
(一(yī))對(duì)實行(xíng)市(shì)場(chǎn←₩ g)調節價的(de)商品、要(yào)素制(zhìπαπ§)定建議(yì)價,影(yǐng)響公平競争;
(二)通(tōng)過違法幹預手續費(fèi)、保費↑∞φ(fèi)、折扣等方式幹預實行(xíng)市(shì)場(chǎng&♣→&)調節價的(de)商品、要(yào)素價格水(sh≤₽£uǐ)平,影(yǐng)響公平競争;
(三)其他(tā)違法幹預實行(xíng)市(sh↓β'αì)場(chǎng)調節價的(de)商品、要(yào)素≥♣的(de)價格水(shuǐ)平的(de)內(nèi)容₽↑×。
第五節 關于審查标準的(de)其他(tā)規定 ∑
第二十四條 起草(cǎo)涉及經營者經濟活動的(de)政≠α<策措施,不(bù)得(de)含有(yǒu)其他(tā)限制(zπεhì)或者變相(xiàng)限制(zhì)市(shì)場α∞₩(chǎng)準入和(hé)退出、限制(zhì)商品要(yào)素↕∑ 自(zì)由流動、影(yǐng)響生(shēngε→)産經營成本、影(yǐng)響生(shēng)産經營行♥∑✘(xíng)為(wèi)等影(yǐng)響市(shì)場£¶(chǎng)公平競争的(de)內(nèi)容。
第二十五條 經公平競争審查具 £↕有(yǒu)或者可(kě)能(néng)具有(yǒu)排除、限制(zhì)β•競争效果的(de)政策措施,符合下(xià)列情形之一(yī),且沒有(yǒβ©u)對(duì)公平競争影(yǐng)響₽δ÷&更小(xiǎo)的(de)替代方案,并能(néng) λ®¶夠确定合理(lǐ)的(de)實施期限或者 ₩終止條件(jiàn)的(de),可(kě)以出台:
(一(yī))為(wèi)維護國(guó )家(jiā)安全和(hé)發展利益的(de);
(二)為(wèi)促進科(kē)學技(jì)術(shù)$✘¥進步、增強國(guó)家(jiā)自(z∏↔ ì)主創新能(néng)力的(de);
(三)為(wèi)實現(xiàn)節約能(néng)源、保護環境、救災救助•♦$等社會(huì)公共利益的(de);
(四)法律、行(xíng)政法規規定或者經國(→∏guó)務院批準的(de)其他(tā)情形。
本條所稱沒有(yǒu)對(duì)公平競争影↓φ(yǐng)響更小(xiǎo)的(de)替代方案,是(shì)指政策措施對(≠★duì)實現(xiàn)有(yǒu)關政策目的(de)确有(yǒu)必要(yφ₽ào),且對(duì)照(zhào)審查∑↔标準評估競争效果後,對(duì)公平競争的®★€(de)不(bù)利影(yǐng)響範圍最小"₽₹(xiǎo)、程度最輕的(de)方案。
本條所稱合理(lǐ)的(de)實施期限應當是↑"(shì)為(wèi)實現(xiàn)政策目的(de)所需的(de)最短(d® uǎn)期限,終止條件(jiàn)應當明(míng)确、具 ®體(tǐ)。在期限屆滿或者終止條件(jiàn)滿足後,有(yǒu)關政₩"策措施應當及時(shí)停止實施。
第三章(zhāng) 審查機(jī)制(zhì)和(hé)審查程序
第二十六條 起草(cǎo)單位在起草(cǎo)階段對≈π(duì)政策措施開(kāi)展公平競争審查,應當嚴格遵守公£ ✔≈平競争審查程序,準确适用(yòng)公平競争審查标準,☆®ελ科(kē)學評估公平競争影(yǐng)響,依法客££觀作(zuò)出公平競争審查結論。
第二十七條 公平競争審查應當在¶•政策措施內(nèi)容基本完備後開(kāi)展。審查後政策措施內(nèi)€→♠容發生(shēng)重大(dà)變化(hu•±≈à)的(de),應當重新開(kāi)展公平競争審查。
第二十八條 起草(cǎo)單位開(kāi)®'∑展公平競争審查,應當依法聽(tīng)取δ§利害關系人(rén)關于公平競争影(yǐng)響♦&的(de)意見(jiàn)。涉及社會(huì)公衆利益的(dφδe),應當通(tōng)過政府部門(mén)網站(zhàn)≥♦、政務新媒體(tǐ)等便于社會(huì)公衆知(zh↔÷<ī)曉的(de)方式聽(tīng)取社會(huì)公衆意見(j₩♥↕≠iàn)。聽(tīng)取關于公平競争影(yǐng)響的(de)¶✔©意見(jiàn)可(kě)以與其他(tā)征求意見(jiàn)程序一(©∏&♠yī)并進行(xíng)。
對(duì)需要(yào)保密或者有(yǒu)正當理(lǐ)®π 由需要(yào)限定知(zhī)悉範圍的(de)政策措施,由起草 ♣π(cǎo)單位按照(zhào)相(xiàng)關法±→∞×律法規規定處理(lǐ),并在審查結論中說(shuō)•∞Ω明(míng)有(yǒu)關情況。
本條所稱利害關系人(rén),包括參與相γ≠(xiàng)關市(shì)場(chǎng)競争的(de)經營者、上±₽$(shàng)下(xià)遊經營者、行(xíng)業(yè)協會(♥↕huì)商會(huì)以及可(kě)能(néng)受政策措§£施影(yǐng)響的(de)其他(tā)↓§經營者。
第二十九條 起草(cǎ↔ o)單位應當在評估有(yǒu)關政策措施的(de)公平競争影(yǐngφ₹)響後,書(shū)面作(zuò)出是(shì)否符合公平競争審查δ标準的(de)明(míng)确審查結論。
适用(yòng)條例第十二條規定的(de),起草(cǎo)單☆λ位還(hái)應當在審查結論中說(shuō)明(míng)下♣'(xià)列內(nèi)容:
(一(yī))政策措施具有(yǒu)或者可(kě)能(néng)具有(yǒ π≥u)的(de)排除、限制(zhì)競争效果;
(二)适用(yòng)條例第十二條規定的(de)具體(tǐ)情形;
(三)政策措施對(duì)公平競争不(bù)利影(yǐng)響最小(xiǎ•'σo)的(de)理(lǐ)由;
(四)政策措施實施期限或者終止條件(jiàn)•≠$的(de)合理(lǐ)性;
(五)其他(tā)需要(yào)說(shuō)明(míng)的(de)內(γ←↓nèi)容。
第三十條 拟由縣級以™δ☆上(shàng)人(rén)民(mín)<₹¥政府出台或者提請(qǐng)本級人(rén)民(mín)代表大>φ(dà)會(huì)及其常務委員(yuá₩¥n)會(huì)審議(yì)的(de)政策措施,由本級人±→(rén)民(mín)政府市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門≠δ(mén)會(huì)同起草(cǎo)單位在起草(cǎo)階段開(kā÷ ∏∞i)展公平競争審查。
本條所稱拟由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín→§)政府出台的(de)政策措施,包括拟由縣級以上(shàng)人απ(rén)民(mín)政府及其辦公廳(室)出'§±÷台或者轉發本級政府部門(mén)起草(cǎo)的(de)政♦÷策措施。
本條所稱提請(qǐng)本級人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huìσ∞)及其常務委員(yuán)會(huì)審議(yì)的(d∏ e)政策措施,包括提請(qǐng)審議(yì)的(de)法律、地(dì)方性♦≈法規草(cǎo)案等。
第三十一(yī)條 起草(cǎo)δ β 單位應當在向本級人(rén)民(mín)政府報(bào)送政策措施草€πλ(cǎo)案前,提請(qǐng)同級市(s¥hì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)γ€€開(kāi)展公平競争審查,并提供下(xià)列材料: