随著(zhe)反腐敗鬥争持續深入推進，紀檢監察機(jī)關陸續查處了‍&(le)一(yī)些(xiē)基建工(gōn∑£✔‌g)程和(hé)後勤采購(gòu)等領域的(♠σ↔de)招投标腐敗問(wèn)題。辦案實踐中發現(xiàn)，少(shǎ≤εo)數(shù)高(gāo)校(xiào)領導幹部上(shàng)下(xià)γ•σ其手，“明(míng)招暗(àn)定”“圍∏≈λ‌标串标”，更有(yǒu)甚者從(cóng)事(shì)&ldquo≈♦ ;聯标賣标”等，從(cóng®β§)中收受賄賂，嚴重損害國(guó)家(jiā)利益，破壞市(shì>♠ε)場(chǎng)經濟秩序。該領域中，招投标環πγ≠ 節腐敗問(wèn)題通(tōng)常表現(xiàn)為(wèi)多(duα &♥ō)種違法犯罪行(xíng)為(wèi)并存，可(kě)能 ‌(néng)涉及串通(tōng)投标罪、國∑€≈(guó)有(yǒu)事(shì)業(yè)單位人(rén)員(yuán)∏↓₹"濫用(yòng)職權罪、貪污罪、受賄罪、為(wèi)親友(yǒu)非法牟$ ↕利罪等多(duō)個(gè)罪名，需要(yào)π✘深入分(fēn)析研究，精準定性處理(lǐ)。

串通(tōng)投标 濫用(yòng)職權 貪污 受賄 為(wèi)>♣親友(yǒu)非法牟利

案例一(yī)：甲，A高(gāo)校(xiào)副< 校(xiào)長(cháng)，分(fēn§<)管後勤工(gōng)作(zuò)。2019>€γ年(nián)2月(yuè)，A高(gāo)校(xià£≤o)計(jì)劃通(tōng)過公開(kāi)招标從≠ (cóng)社會(huì)機(jī)構購(gòu)買醫(yī)療 ₹服務，保障學校(xiào)醫(yī)務室日(rì)常工(gōng♣¥δ)作(zuò)。B醫(yī)療公司法定代表人(rén)乙得(de)知 ↑λ(zhī)消息後，送給甲20萬元請(qǐng)托甲幫助中标∑↓ ♣。之後，甲授意後勤處和(hé)招标代理(l₩↕✘‌ǐ)公司人(rén)員(yuán)按照(zhào)B公司資質&®¥​∏ldquo;量身(shēn)”設定競标“門(mén)檻↓​π”，同時(shí)，為(wèi)防止“流标&rd↔ ↕quo;，甲、乙商定由乙聯系其他(tā)企業(yè)參α®®與“陪标”。之後，B公司以70萬元價格中≈♠↔"标了(le)A高(gāo)校(xiào)醫(yī)療服務項目✘↕。

案例二：丙，C高(gāo)校(xiào)基建處處長(cháΩ>ng)，負責基建、采購(gòu)工(gōng)作≠ε (zuò)。2020年(nián)3月(yuè) >，C高(gāo)校(xiào)因生(shēng)源擴增，計(jì)劃∞δ新建第二、第三學生(shēng)食堂。D工(gōng)γ♦ε程公司法定代表人(rén)丁得(de)知(zh•←₩∏ī)消息後，計(jì)劃參與競标第二食堂的(de)建設項目， ε∏為(wèi)能(néng)在招标過程中謀求丙關照(¶σ§zhào)，丁送給丙50萬元。之後，丙、丁在明(míng•♠✘✔)知(zhī)D公司建設費(fèi)用(yòng)報(bà× ≈o)價高(gāo)于其他(tā)投标企業(yè)的(de)情γ≈♠≥況下(xià)，與招标代理(lǐ)公司人(rén)員(yuán)商定✘✔修改競标條款，圍繞D公司設置無實質意義“加分(fēn✘ )項”，最終使得(de)D公司以1500萬元價格中标第二食£↓ε₩堂建設項目。

另外(wài)，丙以其妻子(zǐ)名義設立E工(gōng)程公司，參♣±∞與競标第三食堂項目。其間(jiān)，丙利€≠↕§用(yòng)其負責招投标工(gōng)作(zu&αò)的(de)職務便利，圍繞E公司“量身(shē↑δn)定制(zhì)”競标條款，最終使得(de)E公司☆‍以1500萬元的(de)價格中标第三食堂工(gōng)程項目。之後，丙又‍↕™✔(yòu)以1000萬元價格轉讓給其他(tā↕π≈λ)工(gōng)程公司施工(gōng)建設。案'₩≠φ發後，經專業(yè)機(jī)構評估，第二、第三食堂工(gōng)程項•≈σ目市(shì)場(chǎng)工(gōng)程造價均為(wèi)1000"≠萬元。

案例一(yī)中，甲作(zuò)為(wèi)​£δ分(fēn)管後勤工(gōng)作(zuò)的(de)副校φ÷₩(xiào)長(cháng)，利用(yòng)職權幫助B公司中≥β标學校(xiào)醫(yī)療服務項目并收受2​λ0萬元，構成受賄罪。同時(shí)，其在提供幫助©$®過程中，為(wèi)B公司設置競标“門(mén'₩&)檻”、商定“陪标”企業(yè)，根<∞♥φ據刑法第二百二十三條規定，投标人(rén)與招标人(rén)串通™®'(tōng)投标，損害國(guó)家(jiā)、集體¥>(tǐ)、公民(mín)合法利益的(de)，構成串通(t&≥ōng)投标罪，因此甲也(yě)屬于串通(tōng)投标罪的(de)εδ♦α共犯。因甲的(de)上(shàng)述行(xíngσ₹)為(wèi)侵害了(le)不(bù)同法益，應當對(duì)甲以受賄罪↕>£♦和(hé)串通(tōng)投标罪數(shù)罪并罰。

案例二中，丙的(de)犯罪事(shì)實有(yǒu)兩 α個(gè)，第一(yī)個(gè)事(sh®¶βì)實發生(shēng)在D公司中标第二食堂過程中，一(yī)方面，丙濫用(γ‍αyòng)職權，與投标人(rén)串通(tōng∞↓')後修改競标條款，使D公司以明(míng)<φ↕←顯高(gāo)于正常市(shì)場(chǎng)工(gōng)程造價的(€ de)價格中标該項目，C高(gāo)校(xiào)為(↕¥wèi)此多(duō)支付500萬元費(fèi) ε用(yòng)，根據刑法第一(yī)百六十八條規定，國(guó)有(yǒ€↓∏‍u)事(shì)業(yè)單位人(rén)員(yuán)濫用(yòng)≈∞↕←職權，緻使國(guó)家(jiā)利益遭受重大(dà)損失₩‌的(de)，構成國(guó)有(yǒu)事(shì)業(yè)單位人(rén¥•∑®)員(yuán)濫用(yòng)職權罪，因此，丙的λ♥€(de)該行(xíng)為(wèi)同時(shí)觸犯串通(tō₹>↓♣ng)投标罪和(hé)國(guó)有(yǒu)事(shì)業(yè♥δ₽€)單位人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權罪，因兩個(gèΩ©)罪名屬于競合關系，故應當擇一(yī)重認定為(wβα èi)國(guó)有(yǒu)事(shì)業(yè)單位人(rén)員(y±₹αuán)濫用(yòng)職權罪。另一(yīβ₽)方面，丙為(wèi)D公司提供幫助并收受50萬元，構成受賄罪。綜上(shà→♠ >ng)，丙的(de)第一(yī)個(gè)犯>↑σ罪事(shì)實已構成國(guó)有(yǒu)事(shì∞≤≥)業(yè)單位人(rén)員(yuán)濫用(yòng)職權β&罪和(hé)受賄罪，且應當數(shù)罪并罰。

第二個(gè)事(shì)實發生(shēng)在E公司中标第三食堂過程中，丙​®利用(yòng)其負責招投标工(gōng)作(zuò)的(de)職務♣↓♣便利，圍繞E公司“量身(shēn)定制(zhì)”&∑φ競标條款，最終使得(de)E公司以1500萬元的(de)價格πφπ♦中标，且在中标後又(yòu)實施“賣标”行(x'✘πíng)為(wèi)，丙經此操作(zuò)，“★Ω©♠空(kōng)手”套取學校(xiào)資金(j±♦π¥īn)500萬元，侵害了(le)公共利益，根據刑法第三百八十二條規定，&↓§Ωldquo;國(guó)家(jiā)工(g£±φαōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)利用(yòng)職務上(shànλ‌★<g)的(de)便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他(♦₹$tā)手段非法占有(yǒu)公共财物(wù)的("πΩde)”，構成貪污罪。