招标投标市(shì)場(chǎng)是(shì)全國β✔∑(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)和(→₹γ≈hé)高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)>&αλ系的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，其好(hǎo)壞事(sδ€£hì)關一(yī)地(dì)營商環境優劣，關乎公♦δ✘​共安全、民(mín)生(shēng)福祉。日(rì)前，廣州出台《關于★'​¶進一(yī)步深化(huà)工(gōng)程建設項目招♣​标投标制(zhì)度改革的(de)通(tōng)知(zhī‌¥←φ)》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知(zh∞®→ ī)》），聚焦5個(gè)重點方面推出29項改革舉措。

招标人(rén)主體(tǐ)責任虛化(huà)弱化(huà)，是✔​€γ(shì)招投标亂象頻(pín)發的(de)≈ σ↕根源。廣州此次改革直指要(yào)害，抓住&lλ↔÷dquo;一(yī)把手”責任這(zhè)個(gèλ≤×)“牛鼻子(zǐ)”，明(m"σ∑₹íng)确招标單位主要(yào)負責人( §εrén)為(wèi)第一(yī)責任人(rén)、擔任定标委員©★(yuán)會(huì)組長(cháng)，并将定​αδ 标決策納入“三重一(yī)大(dà)σ™☆§”決策程序，主打“權責對(duì)等&rdq→≠≈uo;。

相(xiàng)比北(běi)京、四川等地(dì)，廣州&ldq ≤uo;評定分(fēn)離(lí)”φ""↔的(de)亮(liàng)點在于創新推出“雙存檔”機∞↕ε(jī)制(zhì)，即“決策情況©©δ 抄送紀檢監察機(jī)構備案”& ↕↓ ldquo;決策文(wén)件(jiàn)、決策依∑↔據等關鍵資料納入招标投标檔案備查”，真✘×✔正讓主體(tǐ)責任落地(dì)生(shē'♥ng)根，形成有(yǒu)力約束。

為(wèi)杜絕定标随意性，《通(tōng)★∑知(zhī)》還(hái)對(duì)定标要(yào)♠ Ω素進行(xíng)客觀量化(huà)，将報(bào)價≈♠≥合理(lǐ)性、安全事(shì)故記錄、串标行φ≥≈≥(xíng)賄負面行(xíng)為(wè&↑ i)等納入評判标準，讓定标有(yǒu)據可(kě)依、有(yǒu)★®迹可(kě)循。此外(wài)，廣州市(shì)正探索将®Ω定标數(shù)據納入政務區(qū)塊鏈∞¥™‍平台，實行(xíng)全過程可(kě)追溯，建立定标規則和(hé)過程σα‍結果“雙公開(kāi)”制(zhì)度。下(xià♣☆↕™)一(yī)步，廣州将進一(yī)步細化(huà)&ldq≠£¶uo;評定分(fēn)離(lí)”制(zhì)度，從​€(cóng)流程規範、責任約束、機(jī)制(zhì)銜接等方面形成>®具體(tǐ)指引。

工(gōng)程項目關系民(mín)生(shēng)安全，質量必​β  須過硬。廣州作(zuò)為(wèi)超大(dà)城(chéng)市(sε₩α$hì)，建設工(gōng)程項目數(shù)量龐♥÷↑≠大(dà)、類型多(duō)樣、要(yào)素複雜(zá)，肩負高(gāo​')質量推進“百千萬工(gōng)程”、城(ch≥$αéng)市(shì)更新和(hé)城(chéng)∏•<¥中村(cūn)改造等重任，更需在統籌上(sε‌δhàng)下(xià)功夫，在重點中求突破。

針對(duì)招标主體(tǐ)“多(duō)散弱”≈♠&、基層專業(yè)性不(bù)足等問(wèn)題，廣州創新推出集中與提級相(™×★↓xiàng)結合的(de)建設管理(lǐ)模式 £。“集中模式”強調專業(yè)化(hα ✘≠uà)、集約化(huà)，按照(zhào)領域、行(xín  ↕♣g)業(yè)統一(yī)造價标準，将一(yī •✔)段時(shí)間(jiān)內(nèi)多(du÷α∏Ωō)個(gè)同類項目集中招标，加強論證審核，防止拆分(fē≈∏Ωn)立項、規避招标。“提級模式”則聚焦基層能(néng&♣®↕)力短(duǎn)闆，允許将鎮街(jiē)、村(cūn)社項目視(shì)情提←∑‌÷級至區(qū)一(yī)級統一(yī)建設管理(lǐ)‌β€♣，幫助基層規範程序、防控風(fēng)險。